调水[2008]93号附件-《水库调度工作规范》.doc

水库调度工作规范1 总则1.1 为贯彻、落实国家电网公司集团化运作、集约化发展、精细化管理的要求，促进电网调度机构水库调度工作的规范化、制度化和标准化，提高水库调度管理水平，特制订本规范。1.2 水库调度工作是保障电网和水电厂安全、稳定、经济运行，实现能源资源优化配置和水资源综合利用的重要工作，主要内容包括水库调度运行、防汛管理、水文气象预报管理、水调自动化管理和水库调度专业管理等。1.3 本规范依据中华人民共和国电力法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国可再生能源法、电网调度管理条例等相关法律法规以及大中型水电站水库调度规范、电网运行准则等规程规定和国家电网公司发展规划制订。1.4 本规范适用于省（自治区、直辖市）级及以上电网调度机构（以下简称电网调度机构），其它电网调度机构可参照执行。1.5 本规范由国家电力调度通信中心负责解释。2 水库调度专业处室及岗位设置2.1 水库调度专业处室设置2.1.1 为保证水库调度工作的正常开展，电网内统调水电装机容量占统调总装机容量15%及以上的区域电网调度机构和统调水电装机容量占统调总装机容量20%及以上的省（自治区、直辖市）电网调度机构应设置水库调度处（科）。2.1.2 水库调度处（科）的主要工作职责如下：a) 负责电网内直调水电厂的水库调度运行，制订水库运用和发电调度计划并监督执行；b) 负责监督指导电网内统调水电厂的水库调度运行；c) 负责电网水调自动化系统的规划、建设、运行、维护管理；d) 负责与上下级调度机构、政府有关部门以及综合用水单位联系协调水库调度相关业务；e) 负责电网内水库调度专业技术规程、规定的制订和修编；f) 负责制订电网内水库调度专业的发展规划；g) 负责电网内水电厂水情自动测报系统管理；h) 负责公司及所属水电厂的水文气象预报管理；i) 负责电网内水库经济运行工作；j) 负责公司系统及调管范围内水电厂水库调度专业人员的培训；k) 参与电网内公司系统的防汛、同业对标及电力市场等有关工作；l) 参与电网负荷预测、电力电量平衡、运行方式编制、运行分析、节能发电调度及三公调度等有关工作。2.1.3 未设置水库调度处（科）的电网调度机构，由分管水库调度业务的处（科）承担2.1.2所述工作职责。2.2 水库调度工作岗位设置原则2.2.1 为保证水库调度业务和管理工作的正常开展，电网调度机构应根据工作需要，设置相应的水库调度工作岗位，配置数量适宜的水库调度人员，并制订相应的岗位职责。2.2.2 一般情况下，电网调度机构应设置水库调度处（科）长岗、水库调度运行岗、防汛管理岗、水文气象预报管理岗、水调自动化管理岗和水库调度专业管理岗等水库调度工作岗位。2.2.3 电网调度机构还可根据电网内的具体工作特点和业务需要，设置水库调度主任工程师岗、水库调度运行值班岗、综合利用管理岗等岗位。2.2.4 电网调度机构应根据本单位水库调度工作的实际需要和人员情况合理配置水库调度人员。3 水库调度运行水库调度运行工作的主要内容包括运行值班、水电计划编制、水库经济运行、综合利用、运行分析等。3.1 运行值班3.1.1 为了保证电网及水电厂的安全、经济运行，电网调度机构可根据需要开展水库调度运行值班工作。3.1.2 水库调度运行值班工作一般包括信息收集、整理和发布，监督直调水电厂发电计划执行，下达水库调度指令，工作联系与协调，水调自动化系统的巡查和维护等内容。3.1.3 信息收集、整理和发布水库调度运行值班人员应及时收集、核查和整理直调水电厂运行情况、水文气象情报预报等信息，并按规定进行报送、发布，具体内容包括：a) 按时收集、统计、整理直调水电厂水库运行情况、流域内有关水雨情信息及水库调度运行报表，对数据进行必要的合理性检查，对异常信息或数据做进一步核实，做到准确无误，重大情况应及时向有关部门和领导汇报；b) 按规定向有关单位和部门报送统一规范的水库调度报表。3.1.4 监督直调水电厂发电计划执行，下达水库调度指令水库调度运行值班人员应监督直调水电厂发电计划执行情况，并按规定下达水库调度指令，主要工作内容包括：a) 水库调度运行值班人员应监视直调水电厂发电计划的执行情况，并根据流域水雨（沙、冰）情、电网及水电站发输电设备运行情况、水库上下游防洪及综合利用要求等情况，会同电网调度有关人员适时进行调整；b) 具有大坝闸门操作权限的电网调度机构，水库调度运行值班人员应严格按照有关规程规定下达直调水电厂大坝泄水闸门操作等有关指令；c) 水库调度运行值班人员应坚守岗位，按照有关规程规定精心调度，确保不发生直调水电厂水库调度责任事故。3.1.5 工作联系与协调水库调度运行值班人员应做好与直调水电厂、防汛和用水部门、上级和下级调度机构、公司有关部门的工作联系与协调，联系中应做到用语规范、表达准确、文明礼貌，主要工作内容包括：a) 会同有关人员受理与水库调度有关的设备检修、临时工作申请等，并按规定程序处理；b) 积极与防汛和用水部门联系沟通，跟踪了解情况变化，征求与水库运行有关的意见和建议；c) 协调处理有关突发事件，答复有关问询；d) 按规定进行重要事项的请示汇报。3.1.6 水调自动化系统的巡查和维护水库调度运行值班人员应对水调自动化相关系统的运行情况进行日常检查，定时巡视和检查系统设备，发现异常及时联系有关人员处理，并做好相关记录。3.1.7 水库调度人员在按规定经过岗前培训、考核和资格认证后，方可承担水库调度运行值班任务。3.1.8 水库调度运行值班应实行电话录音制度，并建立值班日志，对水库调度指令的发布和执行、水库运行、工作联系及水调自动化相关系统运行等情况进行认真记录，值班日志应尽量采用电子版记录，并长期保存。3.2 水电计划编制电网调度机构应会同公司有关部门做好水电厂发电计划编制工作。水电厂发电计划编制工作主要包括水电厂年、月、日发电计划的编制，以及汛期、枯水期、灌溉期及施工期等特殊时期水库运用计划的编制。3.2.1 编制发电计划的原则a) 在编制发电计划时，应在确保电网和水电厂安全的前提下，以水定电，统筹兼顾，合理利用水能资源，充分发挥水库的综合效益和水电厂在电网运行中的调峰、调频和事故备用等作用；b) 水电厂年发电计划一般采用70%75%频率的来水编制，同时还应选取其它典型频率的来水计算发电量，供电力电量平衡时参考；c) 月、日发电计划应在前期发电计划的基础上，参考水文气象预报及电网运行情况编制。遇实际来水与预计值偏差较大等特殊情况时，应根据电网运行情况，及时对发电计划进行调整。3.2.2 编制发电计划的依据a) 国家批准的水电站设计文件及有关水库调度规程； b) 水库实际来水情况和预计后期来水情况；c) 电网与水电厂签订的购售电合同；d) 电网和水电站的运行约束；e) 电网节能发电调度和经济运行有关要求；f) 水库防洪和综合利用有关要求。3.2.3 编制发电计划的方法3.2.3.1 年计划一般包括各直调水电厂的年来水预计、年发电量、各月电力（高峰、低谷出力）电量、各月出库水量或平均出库流量、预计季调节及以上水库各月末水位、存在的主要问题及建议等基本内容；有下级调度机构的，还应包括下级调度机构直调水电厂的总电力、总电量，供全网电力电量平衡时参考。年计划一般按如下步骤编制：a) 综合分析各水电厂上报的年发电计划建议；b) 进行水库来水预报分析；c) 综合分析电网运行需要、运行约束以及水库防洪和综合利用要求；d) 进行水量平衡计算，编制各水电厂年度发电和水库运用计划草案；e) 对各水电厂年度发电计划草案进行安全校核和全网电力电量平衡； f) 经会商协调，形成各水电厂年度发电计划。3.2.3.2 月计划一般包括直调水电厂月来水预计、月电力（高峰、低谷出力）电量、月出库水量或平均出库流量、预计季调节及以上水库月末水位、存在的主要问题及建议等基本内容；有下级调度机构的，还应包括下级调度机构直调水电厂的总电力、总电量，供全网电力电量平衡时参考。月计划一般按如下步骤编制：a) 综合分析各水电厂年度发电计划的执行情况及各水电厂上报的月度发电计划建议；b) 进行水库来水预报分析；c) 综合分析电网运行需要、运行约束以及水库防洪和综合利用要求；d) 进行水量平衡计算，编制各水电厂月度发电和水库运用计划草案；e) 对各水电厂月发电计划草案进行安全校核和全网电力电量平衡； f) 经会商协调，形成各水电厂月发电计划。3.2.3.3 日计划一般包括直调水电厂次日来水预计、96点电力曲线和日电量、日出库水量或日均出库流量、预计24时水位等基本内容。日计划一般按如下步骤编制：a) 综合分析各水电厂月度发电计划的执行情况及各水电厂上报的日发电计划建议；b) 进行水库来水预报分析；c) 综合分析电网负荷需求、市场交易情况、调峰需要、运行约束以及水库防洪和综合利用要求；d) 进行水量平衡计算，编制各水电厂日发电和水库运用计划草案；e) 对各水电厂日发电计划草案进行安全校核和全网电力电量平衡；f) 经会商协调，形成各水电厂日发电计划。3.2.3.4 电网调度机构还应根据电网运行需要，及时编制电网迎峰度夏、迎峰度冬、供水和防凌期间以及水工建筑物施工、电网特殊运行方式等特殊时期的直调水电厂发电计划、水库蓄水计划。3.2.4 发电计划的调整3.2.4.1 在实际调度过程中，当水库来水与预计偏差较多时，可对水电厂年、月发电计划做适当调整。3.2.4.2 为保证电网和水电厂的安全、稳定运行，若无影响电网和水电厂安全运行的特殊情况发生，水电厂日发电计划一经下达，一般不做调整。3.2.4.3 遇有下列情况，应对直调水电厂的日发电计划进行调整：a) 因电网安全运行要求，需要调整水电厂出力；b) 因水库来水与预计偏大较多等原因，造成水库运行水位已经或即将超出规定的控制范围；c) 因水电站发电设备故障和水工建筑物施工，对水库运行水位和出库流量提出临时控制要求；d) 水库防汛、综合利用对水库运行水位和出库流量的要求发生较大变化。3.2.4.4 对直调水电厂日发电计划进行调整时，一般遵循如下原则和要求：a) 因电网安全运行需要紧急调整水电厂出力时，电网调度值班调度员应按照有关规程规定进行调整；对水库运行造成较大影响的调整，应在下达调整指令后及时告知水库调度有关人员；b) 因来水变化和水库运行等原因需要对发电计划进行调整时，应由水库调度人员核实有关情况、进行相关分析计算后，再对计划进行调整；c) 当发电计划的调整可能对其它调度机构直调水电厂的运行造成较大影响时，应及时告知有关调度机构。3.3 经济运行3.3.1 水库经济运行的原则在确保电网和水电厂安全运行以及满足水库防洪和综合利用要求的前提下，严格按照国家有关节能发电调度的政策和规定开展水电节能发电调度和水库优化调度工作，充分利用水能资源。3.3.2 水库经济运行的主要工作内容及措施水库经济运行工作的主要内容及措施包括汛前腾库、洪前腾库、拦蓄洪尾、汛限水位动态控制、提高运行水头、保持机组高效运行、优化水库运行策略、梯级水库联合调度、跨流域和区域水库群联合调度、水火电联合调度以及督促、配合水电厂开展经济运行等。3.3.2.1 汛前腾库电网调度机构应在汛期到来前，通过发电将水库水位消落至汛限水位以下，充分利用库存水量。3.3.2.2 洪前腾库电网调度机构应积极利用水文气象预报成果，在预计未来时段水库入库流量较大、可能导致弃水时，提前加大机组出力，通过发电预先腾库，以重复利用库容多发电。3.3.2.3 拦蓄洪尾电网调度机构应在确保防汛安全的前提下，合理拦蓄洪水退水段的水量，多蓄水多发电。3.3.2.4 汛限水位动态控制电网调度机构应积极配合有关单位开展研究和论证工作，在有管辖权的防汛指挥部门批准后，可根据水情变化对水库的汛限水位实施动态控制，充分发挥水库的调蓄能力，增加综合效益。3.3.2.5 提高运行水头电网调度机构应根据用电需要和水库特性调度水库，尽可能保持水库以高水位运行，提高发电机组的运行水头。3.3.2.6 保持机组高效运行电网调度机构应会同直调水电厂优化机组开机方式和负荷分配，尽量减少机组空载损耗，保持机组在高效出力区运行。3.3.2.7 优化水库运行策略电网调度机构应运用先进理论，对水库运行策略进行优化，使水库运行的综合效益最大。3.3.2.8 梯级水库联合调度电网调度机构应根据水库的位置和特性，合理制订梯级水库的运行方式，科学控制各水电站机组的开停机次序，协调梯级水库的运行，使梯级水库运行的总体效益最佳。3.3.2.9 跨流域水库群联合调度电网调度机构应充分利用各水库在水库特性和水文条件上的差异，对同一电网不同流域的水库群进行补偿调节，使水库群运行的总体效益最佳。3.3.2.10 水火电联合调度电网调度机构应根据电网及水电站特性，结合水文预报及负荷预测成果，合理安排水火电运行方式。当水库未发生弃水时，调节能力强的水电站应尽可能调峰运行；当水库已经或有可能弃水时，应尽可能安排其它水电厂和火电机组多调峰，提高水电的发电负荷率，减少水电站的弃水，多发季节性电能。3.3.2.11 督促和配合水电厂开展有关经济运行工作电网调度机构还应积极创造条件，督促和配合水电厂开展排漂清污、尾水清渣等有关经济运行工作。 3.4 综合利用3.4.1 综合利用的主要内容水库综合利用一般包括灌溉、供水、航运、旅游、生态环境保护等方面的内容。此外，为了保证水库的正常运用及电站的安全运行，还应考虑排沙、排污等水库自身维护的要求。3.4.2 综合利用调度的原则在保证电网和水电厂安全运行的前提下，依据设计文件及用水计划，尽力满足综合用水的需要，统筹兼顾、多方共赢。3.4.3 综合利用工作要求3.4.3.1 电网调度机构要与综合利用有关方面建立必要的联系和协调机制，了解掌握各时期综合利用的用水需求，合理安排电网和水电厂运行方式，充分发挥水库的综合效益。3.4.3.2 水库综合利用的基本要求应在电网调度规程及水库调度规程中做出明确规定，作为水库运用的控制依据。3.4.3.3 电网调度机构在编制和调整水库综合运用计划时，应以用水部门的书面文件作为正式依据。3.4.4 灌溉水库下游地区灌溉期间，电网调度机构应密切跟踪灌区降雨、气温等天气变化，合理安排水电厂发电计划，保障灌区用水，主要工作内容有：a) 提前了解灌区农作物种植情况及用水需求；b) 根据当年水库蓄水、来水情况及设计灌溉用水保证率，提出灌溉期水库调度方案，与灌溉管理部门协商后确定并实施；c) 密切跟踪了解灌区降雨、气温等天气情况及灌溉进展，必要时协调有关部门，及时调整水库运行计划。3.4.5 供水对承担下游城市供水和环保任务的水电厂，电网调度机构应按照有关规程规定控制好水库的出库流量，保证下游的供水和环保需要，主要工作内容有：a) 了解掌握沿河主要取水用户的基本情况，包括用水要求、取水口位置和高程、停水危害等；b) 了解掌握河道冲淤变化后对取水条件的影响；c) 制订确保供水的水库调度方案及紧急预案；d) 及时向用水部门通报影响水库供水的有关信息。3.4.6 航运对承担航运任务的水电厂，电网调度机构应按照有关规程规定和有权管辖部门的指令控制好水库水位和出库流量过程，满足航运的需要，主要工作内容有：a) 了解掌握航运对水库水位和出库流量过程的要求；b) 了解掌握河道变化情况及对航运的影响；c) 制订满足航运要求的水库调度方案及紧急预案；d) 会同直调水电厂及时向航运部门通报影响航运的水库运行有关信息；e) 水库船闸用水应按生产用水统计，不作为弃水考核。3.4.7 排沙电网调度机构应本着发电服从排沙、排沙兼顾发电的原则，督促直调水电厂通过汛期蓄清排浑、排放异重流、汛末低水位排沙及定期门前清淤等方式做好水库排沙工作，主要工作内容有：a) 督促直调水电厂定期监测泄水闸门前的泥沙淤积情况，及时进行门前冲淤，确保闸门启闭自如；b) 受理水电厂提出的水库排沙申请及方案建议，编制直调水电厂的排沙调度方案并组织实施；c) 水库排沙对下游防汛、用水可能造成影响时，应及时向有关单位通报并征求意见；d) 水库排沙用水应按生产用水统计，不作为弃水考核；e) 督促直调水电厂开展水库泥沙规律的研究，不断优化水库排沙调度方案；f) 督促直调水电厂定期测量库区地形，作为水库排沙调度的依据，必要时应及时修订库容曲线。3.4.8 其它电网调度机构应会同直调水电厂、有关单位和部门，结合旅游、生态保护、水库水工建筑物及上、下游河道工程施工等其它要求，制订相应的水库调度方案及应急处置预案，明确具体控制要求、可能配合的条件及可靠的联系方式，控制好水库水位及出库流量。3.5 运行分析为反映电网和水电运行情况，总结经验，不断提高水库调度运行与管理水平，电网调度机构要对所辖电网的水电运行及相关情况进行及时、准确、全面、深入的分析，主要内容包括日常运行分析、阶段性运行分析和专题性运行分析等。3.5.1 电网调度机构应结合水库调度日常业务工作，以水库调度日报、周报、旬报等形式，通过统计报表和简要的文字分析对水电厂运行情况进行日常运行分析和总结，主要内容应包括：a) 前时段电网所在地区天气情况、重点水电厂来水情况；b) 前时段电网重点水电厂运行情况、重大问题分析；c) 下时段电网所在地区天气趋势（包括气温、降水、灾害性天气等）、重点水电厂来水预测；d) 下时段重点水电厂水库运用计划，包括发电量、出库流量和期末水位等；e) 下时段有关重要情况说明。3.5.2 电网调度机构应结合本电网调度运行的实际需要，通过较为全面、详实的运行统计数据和文字分析，对水库调度运行工作进行月度、季度、年度等阶段性运行分析和总结，主要内容应包括：a) 前阶段电网所在地区天气情况、重点水电厂来水情况及有关分析说明，包括特枯或特丰来水的频率、历史同期排位、水文气象预报成果误差分析等；b) 前阶段重点水电厂主要调度运用过程，包括来水、发电、蓄水、蓄能等；c) 前阶段重点水电厂经济运行指标（包括节水增发电量、水能利用提高率）、弃水损失电量及成因、兴利减灾效益、重大问题分析等；d) 下阶段电网所在地区天气趋势（包括气温、降水、灾害性天气等）、重点水电厂来水预测；e) 下阶段重点水电厂水库运用计划，包括发电量、出库流量和期末水位等；f) 下阶段水电运行面临的问题与建议等。3.5.3 电网调度机构还应根据水库调度和电网运行工作的实际需要，对防汛、迎峰度夏、迎峰度冬、水库经济运行等工作进行专题分析和总结，必要时还可对供水、航运、防凌、排沙等工作进行专题分析总结。具体形式和内容参照3.5.2的有关要求。3.5.4 电网调度机构应及时对洪水频率小于等于10%、对电网及直调水电厂造成重大影响的洪水调度情况进行分析和总结，主要内容应包括：a) 洪水期间流域降雨情况；b) 最大洪峰流量、洪量、峰现时间、洪水频率；c) 洪水调度主要过程；d) 洪水期间水文气象预报成果误差分析；e) 发电及减灾效益分析等。4 防汛管理防汛管理工作的主要内容包括汛前准备、防汛值班、联络及协调、洪水调度、防汛总结等。4.1 防汛管理工作的原则是：安全第一，预防为主，顾全大局，科学调度，充分利用洪水资源。4.2 汛前准备汛前准备工作一般包括建立健全各项防汛管理制度、编制洪水调度方案、汛前检查、资料收集等。4.2.1 建立健全各项防汛管理制度4.2.1.1 电网调度机构应明确本单位防汛管理工作的职责和分工。4.2.1.2 电网调度机构应配合公司有关部门建立健全防汛管理制度，主要制度有：a) 防汛领导小组及防汛办公室工作制度；b) 汛前检查和消缺管理制度；c) 汛期值班、巡查和汇报制度；d) 汛后工作总结报告制度。4.2.2 编制洪水调度方案电网调度机构要认真组织电网内公司所属水电厂洪水调度方案的编制、审查和报批工作。对承担下游防洪任务的水库，应根据水库设计的防洪标准、洪水调度原则和防护对象的重要程度，结合枢纽工程实际情况，制订年度水库洪水调度方案，并报上级主管部门批准。年度洪水调度方案主要内容包括：a) 方案编制的指导思想及主要依据；b) 枢纽工程概况及水库运用原则；c) 各项防洪指标；d) 洪水调度规则；e) 当年度枢纽工程和库区存在的缺陷和问题、上下游有关施工控制要求等特殊情况；f) 按不同洪水特点规定的洪水调度控制条件及相应的调度措施。4.2.3 汛前检查每年汛前，电网调度机构应配合公司有关部门对公司所属发供电单位进行汛前检查，主要检查内容应包括：a) 防汛组织体系与责任制；b) 防汛规章制度；c) 防洪度汛方案、预案及措施；d) 气象信息系统、水调自动化系统；e) 防汛通信设施；f) 防汛物资。4.2.4 资料收集电网调度机构应在每年汛前收集防汛有关资料，并进行整理汇编，必要时印刷成册。防汛有关资料一般包括：a) 电网所在地区汛期天气预报、重点水电厂汛期来水预测；b) 重点水电厂水库洪水调度方案；c) 重点水电厂防汛有关的运用参数、超标准洪水应急预案；d) 综合利用、施工和上下游水库运用等对重点水电厂汛期运行的要求和影响；e) 所属发供电单位汛前检查存在的重大问题及整改措施。4.3 防汛值班电网调度机构要积极配合公司有关部门做好防汛值班工作，及时分析、上报汛情，主要工作包括： a) 熟悉重点水电厂防汛基本资料、调洪方案、度汛措施，及时了解、分析暴雨、台风等灾害性天气的发展趋势、重点水库流域水雨情及水库运行状态；b) 监督、指导直调水电厂进行洪水预报及洪水调洪演算，并根据流域水情变化进行滚动修正；c) 遇有重大汛情及灾情，防汛值班人员应及时向有关领导和部门汇报，并按照应急防洪措施及时开展有关工作，对授权传达的指令及意见应及时、准确地向有关单位和人员传达；d) 防汛值班人员应认真履行交接班手续，做好值班的各项记录，记录应清晰、准确、完整，并妥善保存；e) 防汛值班人员要严格按照有关规定对外提供防汛有关资料和信息，未经有关领导批准，无权对外提供防汛有关资料和信息。4.4 联络协调电网调度机构要加强与有管辖权的防汛部门、非公司所属水电厂、公司有关部门在防汛工作上的联络、协调与配合。4.4.1 要与有管辖权的防汛部门积极协调沟通，提出洪水调度建议，为电网和水电厂安全度汛创造条件。4.4.2 要妥善处理好水电厂防汛、发电和蓄水的关系，在确保大坝安全的前提下，充分发挥水库的调蓄作用，尽力减少水库弃水。在有管辖权的防汛部门的统一领导下，应按照有关规定和程序积极开展公司所属大型水库汛限水位动态控制的研究及应用工作。4.4.3 要积极协助公司有关部门做好公司系统防御洪水、台风等防汛工作，减轻灾害损失，确保电网安全稳定运行。4.4.4 要协助非公司所属水电厂做好防汛有关工作。4.4.5 要配合公司有关部门认真、及时、全面地总结经验，做好防汛总结和表彰工作。4.5 洪水调度4.5.1 洪水调度的原则a) 水库大坝安全第一；b) 按设计确定的目标和任务、上级有关文件进行洪水调度，服从有管辖权的防汛部门的指挥；c) 遇水库下游堤防出现紧急情况时，在水情预报可靠及枢纽工程安全的前提下，应充分发挥水库的调洪作用，尽力拦蓄洪水；d) 遇超标准洪水，采取保证大坝安全非常措施时，应考虑尽量减少下游的洪涝损失；e) 为避免给下游造成人为灾害，在进行洪水调度时，原则上水库最大下泄流量应不超过本次洪水的入库洪峰流量。4.5.2 主要的洪水调度方式对具有合格洪水预报方案的水库，可采用以下几种主要的洪水调度方式。在使用洪水预报成果时，要充分计及预报误差并留有余地。4.5.2.1 预泄调度在洪水入库前，可利用洪水预报提前加大水库的下泄流量（但最大下泄流量不应超过下游河道的安全泄量），腾出部分库容用于后期防洪。4.5.2.2 补偿和错峰调度在确保水库大坝安全的前提下，可采用前错或后错的方式为水库下游错（洪）峰，并根据洪水的情况确定错峰的起止时间和下泄流量。4.5.2.3 实时预报调度根据水库实时水位、入库洪水预报和规定的各级控制泄量的判别条件，确定水库下泄流量的量级，实施水库预报调度。4.5.2.4 梯级联合调度根据各水库的预报入库洪水、调蓄能力和梯级水库洪水联合调度方案，合理确定梯级各水库下泄流量，确保各水库大坝安全和协调运行。4.5.3 洪水调度的工作流程具有洪水调度权的电网调度机构，在开展洪水调度工作时，一般工作流程如下：a) 跟踪分析流域水雨情及水库运行情况，向有关水电厂了解洪水预报意见及洪水调度建议；b) 根据洪水实况及预报成果，结合电网运行情况，经计算分析后形成洪水调度方案，向本单位领导或有管辖权的防汛部门汇报；c) 经本单位领导或有管辖权的防汛部门批准，向有关水电厂下达洪水调度指令；d) 监督水电厂洪水调度指令执行情况。4.6 防凌水库所在流域防凌期间，电网调度机构应密切跟踪气温、下游河道凌情等情况的变化，及时调整有关水电厂的发电计划，为防凌安全创造有利条件，主要工作内容有：a) 及时收集凌情预报及下游河道有关情况，编制、报送直调水电厂防凌调度计划建议；b) 防凌期应严格执行有管辖权的防汛指挥部门下达的水库调度指令，按要求严格控制出库流量及其过程；c) 加强与防凌有关部门的联系，及时了解掌握和汇报凌情发展变化情况，适时提出合理建议，遇灾、险情况全力配合抢险救灾；d) 积极研究凌情及防凌调度的规律，主动提出建议，不断优化水库防凌调度方式。4.7 防汛总结电网调度机构应在每年汛期结束后，及时对当年度防汛工作进行分析总结，主要内容应包括：a) 汛期重点水电厂水雨情及有关分析说明；b) 重点水电厂主要洪水调度过程及分析，包括十年一遇及以上洪水的洪水特征值表、调度过程图等；c) 洪水期间水文气象预报成果误差分析，包括汛期洪水场次、洪水预报精度等；d) 发电及减灾效益分析，包括最大一场洪水削峰率、平均削峰率，以及取得的经济效益和社会效益等；e) 防汛管理工作经验、存在问题及建议。5 水文气象预报管理水文气象预报工作的主要内容包括水文气象信息收集、水文气象预报、水文气象信息管理与应用等。5.1 水文气象信息收集水文气象信息收集的主要内容包括天气实况、水情实况、天气预报和水情预报等。5.1.1 天气实况a) 降水、气温情况，包括电网所在地区及直调水电厂所在流域的降雨（雪）量及其时空分布情况、最高气温、最低气温；b) 灾害性天气情况，包括电网所在地区及直调水电厂所在流域的台风（路径、风力、降雨强度及影响范围）、强降雨（雪）、雷电、大雾、沙尘等天气过程、影响范围、影响程度及发展变化情况。5.1.2 水情实况a) 直调水电厂所在流域来水情况，包括径流、洪水过程及上游水库运行实况，必要时还应包括水库下游干、支流来水情况；b) 直调水电厂所在流域上游产沙、来沙情况；c) 直调水电厂库区及下游防护河段冰情实况。5.1.3 天气预报a) 电网所在地区及直调水电厂所在流域降雨（雪）过程预报；b) 电网所在地区气温（高温、低温）预报；c) 电网所在地区及直调水电厂所在流域灾害性天气预报；d) 临时性工作专题预报，包括重要保电期、重要检修期等工作期间有关地区的天气预报。5.1.4 水情预报a) 直调水电厂所在流域、洪水过程预报以及上游水库运用计划，必要时还应包括水库下游干、支流来水情况；b) 直调水电厂水库来沙过程预报；c) 直调水电厂所在流域冰情预报。5.1.5 水文气象信息收集的方法5.1.5.1 一般情况下，电网调度机构应通过水调自动化系统及时、全面地收集直调水电厂的水文预报信息。5.1.5.2 电网调度机构还应根据电网运行和水库调度工作的需要，与有关水文、气象部门建立长期合作关系，采用安全联网等方式，全面、及时和准确地掌握电网所在区域及直调水电厂所在流域水文气象实况及未来预报等水文气象预报信息。5.2 水文气象预报5.2.1 电网调度机构应根据电网运行的实际需要，按照日、周、旬、月、季、年等固定时段和汛期、汛末、枯水期等特定时段开展相应的水文气象预报工作。5.2.2 电网调度机构应对收集的水文气象预报成果进行汇总、分析，形成电网和水库调度工作需要的水文气象预报意见。5.2.3 电网调度机构还应在每年汛前、汛末等天气和水情变化较大的关键时期，以及其它可能对电网和水电厂安全、稳定运行造成重大影响的天气过程到来前，适时组织有关单位和专家进行水文气象预报会商，形成会商意见，主要内容应包括：a) 区域内天气形势、预计降雨（雪）和气温情况、预计台风等灾害性天气情况文字描述；b) 预计降雨（雪）量、气温及其距平列表；c) 预计降雨（雪）量、气温区域分布图及其距平图；d) 预计重要站点径流过程；e) 预计重要站点洪水过程，包括洪峰流量、洪量、峰现时间。5.2.4 电网调度机构应及时对水文气象预报工作进行分析总结，主要内容应包括：a) 实际天气、降雨、来水情况统计及分析；b) 降雨、来水预报与实况的比较分析；c) 重大天气过程、灾害性天气等预报与实况的比较分析；d) 水文气象预报效益评估分析；e) 各预报单位、各预报方法预报效果分析评价及有关经验；f) 存在的问题和有关建议。5.3 水文气象信息管理与应用5.3.1 水文气象信息管理5.3.1.1 电网调度机构应按照规定及时向公司系统有关单位、部门和人员发布水文气象信息，对于灾害性天气和大洪水等重要信息应滚动预警。5.3.1.2 水文气象信息发布的范围仅限于与防汛工作和电网调度业务有关的单位和人员，不得向社会和无关人员提供。5.3.1.3 电网调度机构要对水文、气象部门提供信息和预报服务的及时性、规范性、准确性和预见性进行相应的评价和考核，并建立与服务质量挂钩的动态奖励机制。5.3.2 水文气象信息应用5.3.2.1 电网调度机构在接到台风、暴雨、高温和大雾等对电网安全运行可能造成不利影响的恶劣天气的预报时，应及时通知公司系统有关单位、部门和人员做好事故预想，采取相应措施，并密切跟踪、及时通报天气的发展变化情况。5.3.2.2 电网调度机构应做好水文、气象资料的整理和保存工作，并积极采取相应的技术手段，做好水文气象信息的共享工作。5.3.2.3 电网调度机构应充分利用气象信息做好负荷预测工作。6 水调自动化管理水调自动化管理工作的主要内容包括电网水调自动化的建设与管理、水电厂水调自动化的管理、气象信息系统的建设与管理、安全防护、信息共享等。6.1 电网水调自动化的建设与管理6.1.1 电网调度机构应编制电网水调自动化发展规划，并根据有关规定和工作需要，配备规模和功能适宜的水调自动化系统。6.1.2 水调自动化系统的规划、建设和运行管理应由水库调度处（科）或分管水库调度业务的处（科）负责，系统设备的维护和管理应由自动化处（科）负责。6.1.3 电网调度机构应对下级电网调度机构及直调水电厂水调自动化系统的建设、运行工作进行专业管理。6.1.4 电网调度机构应严格按照工程建设程序进行水调自动化系统的建设和验收工作，主要包括编制技术规范书、招投标、合同签订、出厂验收、现场验收和工程验收等。6.1.5 电网调度机构应按照国调颁发的电力系统水调自动化功能规范的要求，结合本电网实际需要制订和落实本电网水调自动化系统的各项功能，主要功能应包括数据采集及处理、安全监视、数据库管理、人机联系、水库调度应用、数据通信等。6.1.6 电网调度机构应按照国调颁发的电网水调自动化系统实用化要求及验收细则的要求，认真组织本单位和下级调度机构开展水调自动化系统实用化工作。6.1.7 电网调度机构要积极推动水调高级应用软件的开发和应用，规范高级应用软件功能，逐步实现高级应用功能实用化。6.1.8 电网调度机构应按照国调颁发的国调水调自动化系统运行管理规定的要求，做好与国调水调自动化系统相联系统的运行管理，并结合本电网实际情况制订、完善和监督落实所在电网水调自动化系统运行管理规定。6.1.9 电网调度机构应认真制订水调自动化系统故障应急预案，主要内容应包括系统的设备构成、主要功能、事故分类及可能产生的后果，预防事故的技术措施，事故处理的原则、技术要点、主要步骤、责任人职责分工及联系方式等。6.1.10 当水调自动化系统发生故障时，电网调度机构应及时告知上级调度机构，并组织人员尽快消除故障，补传未能及时上报的信息。故障期间，应按照上级调度机构的有关规定以人工录入、电子邮件或传真等方式及时上报直调水电厂运行情况。6.1.11 电网调度机构应按照国调有关要求，对下级调度机构及直调水电厂传送数据情况进行逐月、逐年的统计分析，统计指标主要应包括系统通信畅通率、系统数据准时率和系统数据合格率等。6.1.12 尚未建成水调自动化系统的电网调度机构，应按照上级调度机构的有关规定以电子邮件或传真等方式上报直调水电厂运行情况。6.1.13 电网调度机构要积极推动地调水调自动化系统的建设。系统建设规模及功能可参照国调颁发的电力系统水调自动化功能规范要求，根据电网实际情况确定。6.2 水电厂水调自动化的管理6.2.1 电网调度机构应参与直调水电厂水调自动化系统（含水情自动测报系统，下同）建设、技术改造方案的审查，对上传信息的及时性、完整性和准确性提出明确要求。6.2.2 电网调度机构应监督指导直调水电厂水调自动化系统与上级调度机构水调自动化系统通信软件的开发、维护及相关通信设备的维护和故障排除。6.2.3 电网调度机构应监督指导直调水电厂水调自动化系统维护工作，保证向上级调度机构传送信息的及时性、完整性和准确性，积极配合上级调度机构进行信息核对工作。6.2.4 电网调度机构应监督指导直调水电厂水调自动化系统计算机网络安全防护措施的制订和实施。6.3 气象信息系统的建设与管理6.3.1 电网调度机构要根据公司有关要求，结合电网运行实际需要，全面整合相关气象信息，因地制宜地建设电网气象信息系统。6.3.2 电网调度机构要组织有关专家制订、审查气象信息系统的设计方案，确定适宜的建设规模和功能。6.3.3 要加强气象信息系统的运行维护工作，保证系统的正常运行和信息的及时、完整、准确。6.4 水调自动化信息共享6.4.1 电网调度机构要加强水库调度各信息系统的整体规划、信息交换的管理，并在满足安全防护和保密要求的前提下，做好水库调度信息的共享工作。6.4.2 电网调度机构要积极通过OMS等渠道使水电厂发电信息、水库运行信息、水文气象信息以及与水库调度有关的其它相关信息在更大范围内共享，充分发挥水库调度信息的作用。6.5 水调自动化安全防护6.5.1 电网调度机构应按照国家有关部门颁发的电力二次系统安全防护相关规定和方案的要求，建立水调自动化安全防护体系。6.5.2 为保证信息的安全传递，电网调度机构应将水调自动化系统建设在安全二区，将水调自动化WEB、气象信息系统设置在安全三区，将与防汛、水文、气象部门的信息交换设置在安全三区或四区，各区之间必须采取有效隔离措施。6.5.3 电网调度机构应对水调自动化系统关键数据做好备份和妥善存放，并加强和规范各系统软件版本的管理。6.5.4 水调自动化运行管理人员应及时对各系统进行防病毒软件升级、操作系统漏洞修补等防护工作，并在关键部位配备攻击监测与告警设施，提高安全防护的主动性。7 水库调度专业管理水库调度专业管理工作的主要内容包括发展规划、制度建设、工作考评、资料管理、人员培训、梯级水电站管理和小水电管理等。7.1 水库调度发展规划7.1.1 电网调度机构应根据电网发展规划、公司发展目标和专业发展要求，认真组织编写水库调度发展规划，主要内容包括：a) 组织机构建设规划；b) 制度建设规划；c) 科技规划；d) 人才培养及培训规划。7.1.2 规划编制工作的一般步骤为：a) 研究分析电网运行对水库调度工作发展的要求，水库调度工作有关的方针、政策和发展规划；b) 分析水库调度工作现状，确立今后一段时期水库调度专业发展方向和工作目标；c) 制订实现发展目标的有关措施，提出具体实施方案；d) 组织进行规划方案评审，报送有关部门审批。7.2 水库调度制度建设7.2.1 电网调度机构要加强水库调度制度建设，配合有关单位、会同公司内有关部门制订和修订有关水库调度的法律法规、规程规定，建立健全电网水库调度管理工作的各项规章制度，并组织贯彻、落实。7.2.2 水库调度主要规章制度包括汇报制度、分析总结制度、专业会制度、运行值班制度、水调自动化系统运行管理制度、资料整编汇编制度、培训制度、对外联系制度、其它有关管理制度等。7.2.2.1 电网调度机构应根据水库调度工作的需要，按照上级有关部门的要求，制订本电网水库调度汇报制度，并认真执行。7.2.2.2 电网调度机构应根据工作需要及上级调度部门的有关规定，及时进行直调水电厂的运行分析和水库调度工作总结，并严格按照规定的时间和内容上报上级调度部门。7.2.2.3 电网调度机构每年应组织召开本电网的水库调度专业会，传达上级水库调度专业会精神，总结上年度水库调度工作，研讨水库调度有关工作，布置当年度水库调度工作。7.2.2.4 电网调度机构还应结合水库调度工作的特点和需要，建立运行值班制度、水调自动化系统运行管理制度、资料整编汇编制度、培训制度、对外联系制度等其它有关管理制度，并认真遵照执行。7.3 水库调度工作考评电网调度机构应逐步建立水库调度工作的评价和考核体系，主要包括经济运行、水文