电力企业安全生产管理制度

1 / 4 电力企业安全生产管理制度 安全与效益是供电企业生产经营管理的两个主题，是完整的辩证统一体。安全生产是保证企业经济效益的基础和出发点，经济效益是安全生产的目的和归宿，应很好地把安全生产与经济效益统一起来。当安全与经济效益发生矛盾时，首先应考虑安全，采取妥善措施来消除不安全隐患，以确保企业的经济效益。笔者结合宁德电业局企业管理实践，从五个方面浅谈电力安全生产管理和控制的策略。 一要发挥安全生产 “ 两个体系 ” 的积极作用，将企业生产的安全职责落实到位。诚然，企业安全生产只依靠安监机构和安全网的 工作是远远不够的。必须依靠 “ 企业生产安全保证体系和生产安全监督体系 ” 的有效运作，才能实现“ 保人身安全、保电网安全、保设备安全 ” 的企业安全生产目标。 “ 安全生产，人人有责 ” 、 “ 横向到边，纵向到底 ” ，正是安全管理整体性概念的体现。安全保证体系各部门都要同心同德、齐心协力，认真落实岗位 “ 安全职责 ” ，分别做到 “ 层层把关 ” 、 “ 分兵把守 ” ，按 “ 三级控制 ” 的要求履行好岗位 “ 安全职责 ” 。有效的安全保证体系加上到岗到位的安全监督体系，这样就可构筑起一道企业安全生产的 “ 铜墙铁壁 ” ，保证安全生产目标的实现。 二要严格执行 安全生产奖惩制度，以奖促遵、以惩纠违，努力实现 “ 双零 ” 目标。习惯性违章行为屡禁不止、难2 / 4 以根治，在工作中的随意性、不规范行为对作业安全构成威胁，安全的重奖重罚有时不能起到应有的激励、约束作用，作业人员对安监人员的监督和管理抱有抵触情绪等。要解决这些问题，就应当注重采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式，对员工进行有效激励。如年末企业对那些坚守岗位安全职责、主动纠正违章行为的职工、安全管理人员和领导进行不定期、不定量地进行表扬和奖励等。如此一来，职工才会确信：在工作中遵章守纪、纠正违章、查找和消除隐患等行为是符合企 业目标和领导要求的，也是可以得到承认和赞赏的。同时，在安全管理中要注意 “ 惩教结合 ” ，既不能只“ 惩 ” 不 “ 教 ” ，又不能只 “ 教 ” 不 “ 惩 ” ，要注意减少其负面影响。毕竟，过于频繁的惩罚会导致职工对安全管理人员及领导产生消极、躲避、不满、对立、抵触等情绪，会削弱员工本身的工作积极性和责任感。 三要实施安全目标控制和偏差管理，确保安全生产规范有序。企业的安全管理工作，从管理学的角度来看，就是一种控制过程。所谓控制，一般是指为了确保组织的目标以及为此而拟定的计划能够得以实现，各级管理人员根据为实现计划和目标所确定 的控制标准，对下级的工作进行衡量、测定和评价，并在出现偏差时及时进行纠正，以防止偏差继续发生或再度发生。安全目标控制包括 3个步骤：确立控制标准、衡量偏差信息和采取纠偏措施。目前控制标准可谓是3 / 4 完善的，制定并完善了一系列安全法规、法令，如安全生产工作规定、电业安全工作规程、电业生产事故调查规程等。衡量偏差信息在实际工作中主要有：事故预想和反事故演习，季节性安全大检查和安全性评价。了解和掌握偏差信息是控制工作的一个重要环节，而在发现有偏离标准的情况后，立即采取 纠正偏差行动才是控制安全的根本目的。 四要认真开展危险点分析和预控，防患事故于未然。安全管理经验证明：开展危险点分析活动是实现 “ 三级控制 ” 的重要环节。生产实践中，找准危险点是前提，控制危险点是关键，化解危险点是目的。通过危险点分析，可以指明防范的重点，达到安全的目的。这一活动紧紧抓住了“ 人 ” 这个关键因素，是一种由过去的管结果转变成管因素、管过程的超前预防、超前控制的现代化安全管理手段。企业有效地开展危险点分析活动，把人为的、设备的、环境的、管理的等各种可能发生的事故隐患，消灭在其形成之前，充分地体 现了 “ 预防为主 ” 的方针，以达到防患于未然的目的。为此，首先要从整治思想上的危险点入手，克服思想上麻痹和行动上的习惯性违章，同时做到五到位，即安全思想教育到位、岗位 “ 安全职责 ” 履行到位、实施措施到位、具体行动到位、事前预防到位。 五要落实安全性评价工作，夯实安全生产基础。安全性评价是用更科学、更合理的手段如评价、诊断来代替粗放4 / 4 的安全管理方法，用更精细的检查和量化的分析来取代传统的工作方法，弥补传统管理上的不足，更有利于促进安全生产。供电企业安全性评价是一个较为科学、比较系统的安全评价标准，它能够 对一个企业的安全生产现状做出客观的估计。同时评价组的成员都是从事安全生产工作多年的老专家，有着丰富的电力安全生产实践经验，不仅可以全面查找安全生产上存在的问题，而且能帮助拓展安全管理的思路，传授先进的安全生产经验和办法。通过系统地评价，不仅能够排查出安全生产上现时存在的问题，而且通过全面的整改，能提高安全生产