烟草专卖中级证件管理.ppt

证件管理中级篇,主讲：唐慧萍,烟草专卖管理员技能鉴定培训,2,许可证办理,第一节,3,理论学习要点,4,技能学习要点,5,一、烟草专卖零售许可证的新办,（一）申请,（二）受理,（三）审查,（四）决定,（五）制作并送达行政许可法律文书,（六）公示的项目、内容、方式和场所,6,（一）申请,1、申请的含义,7,受理的主体：烟草专卖行政主管部门 受理的对象；申请人提出的各类申请 自受理之日起有关行政许可期限的规定开始适用。,（二）受理,8,（三）审查,9,作出许可决定的要求,（四）决定,10,行政许可决定,行政许可决定,11,（五）制作并送达行政许可法律文书,正规文书格式 注明日期、加盖单位印章 送达申请人,准予许可决定书,不予许可决定书,12,（六）公示的要求,13,二、烟草专卖零售许可证的后续监管,（一）后续监管的工作内容,（二）后续监管的工作流程,（三）后续监管的工作开展,14,15,（二）后续监管的工作流程,1、变更烟草专卖零售许可证流程,申请受理初审审批符合条件，制作并送达准予变更烟草专卖零售许可决定书（如不许可制作并送达不予变更烟草专卖零售许可决定书）打印许可证，信息同步到营销部门10日内送达许可证正副本至被许可人）归档。,16,（二）后续监管的工作流程,2、烟草专卖零售许可证延续流程,申请人填写烟草专卖零售许可证延续申请表申请人提交申请材料烟草专卖行政主管部门对申请人经营状况及守法情况进行审核如符合延续条件，按规定办理延续业务（如不符合延续条件，制作并送达不予延续烟草专卖零售许可决定书）有关材料留存存档。,17,（二）后续监管的工作流程,3、烟草专卖零售许可证停业、恢复营业、歇业流程,申请人持许可证正副本原件，停业、恢复营业或歇业的书面说明，填写烟草专卖零售许可证停歇业、恢复营业、歇业申请表烟草专卖行政主管部门受理专卖部门负责人审核烟草专卖行政主管部门负责人审批根据审批意见办理停歇业、注销或恢复营业手续有关材料留存归档。,18,（二）后续监管的工作流程,4、烟草专卖零售许可证补办流程,申请人持补办书面说明或烟草专卖零售许可证登报遗失声明，填写烟草专卖零售许可证补办申请表烟草专卖行政主管部门受理专卖部门负责人审核烟草专卖行政主管部门负责人审批根据审批意见办理补办手续收回毁损的许可证正副本原件，打印新证有关材料留存归档。,19,（三）后续监管的工作开展,1、延续申请的审查及决定,20,（三）后续监管的工作开展,2、变更申请的审查及决定,21,（三）后续监管的工作开展,3、停业申请的审查及决定,22,（三）后续监管的工作开展,4、恢复营业的审查及决定,23,（三）后续监管的工作开展,5、歇业申请的审查及决定,24,（三）后续监管的工作开展,6、补办申请的审查及决定,25,三、烟草专卖零售许可文书的制作及归档,（一）行政许可文书的制作,（二）零售许可卷宗的整理归档,26,通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换合电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。,申请类文书一般由申请人填写。 申请人可以从网上下载格式文本填写，也可以到受理的烟草专卖局索要申请文书填写。,1、申请类文书,种类：新办申请表、变更申请表、延续申请表、管理类事项申请表、听证申请书,27,2、告知及相关记录类文书,28,3、内部审批类文书,内部审批类文书用于记录烟草专卖局在内部受理、审查和审批许可证时的工作流程,29,4、其他类文书,30,烟草专卖行政许可档案，是指烟草专卖行政主管部门在依法实施烟草专卖行政许可行为的过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等记录。,1.零售许可归档的原则,（二）零售许可卷宗的整理归档,31,2.零售许可卷宗相关文书种类,32,3.零售许可归档的具体要求,电子档案和纸质档案,33,四、零售户基本信息档案,（一）零售许可基本信息档案的建立,（二）办理情况分类及统计和分析,（三）卷烟零售户类别的划分与分类管理,34,准运证办理,第二节,35,理论学习要点,36,技能学习要点,37,一、烟草专卖品准运证的办理,（一）申请主体和申请条件,（二）申请的凭证类型和申请方式,（三）准运证签发权限,（四）审批和制证,（五）申办材料与准运证存根的归档,38,（一）申请主体和申请条件,申请办理烟草专卖品准运证的单位一般情况下为依法持有生产经营类烟草专卖许可证的法人企业；非法人企业运输烟草专卖品的，要由其上属具有法人资格的企业提出烟草专卖品准运证办理申请。,1. 申请主体,39,（二）申请的凭证类型和申请方式,（1）购销（调拨单）、加工、进口、出口合同等交易类合同；,1申请准运证的凭证类型,（2）拍卖成交确认书；,（3）烟草专卖品准运证申办单以及其他申请凭证。,40,（二）申请的凭证类型和申请方式,2申请方式,（1）实地申请,（2）网上申请,41,（三）准运证签发权限,42,（四）审批和制证,1准运证审批机关、时限和操作步骤,43,2、准运证制作机关、时限和操作步骤,（1）制证单位,44,（2）制作的时限 企业打印制作烟草专卖品准运证，应在审批同意后的4日内完成；4日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的，应由审批机关打印制作。准运证制作日期必须在合同有效期范围内。超过合同有效期，即使是审批同意的准运证也无法制作。烟草专卖品准运证有效期自烟草专卖品准运证签发之日起计算。,2、准运证制作机关、时限和操作步骤,45,申办单位制证,（3）准运证制作的操作步骤,专卖机关制证,46,（五）申办材料与准运证存根的归档,1.准运证申办材料的保管机关和保管期限,47,2、文档管理,