2009年工作总结和2010年工作计划.doc

2009年工作总结和2010年工作计划今年以来，我办在县委、县政府的正确领导下，在省市扶贫办的指导下，紧紧围绕县委提出的“统筹两个加快、推进科学发展、突出三个加大、落实一个改进”的总体要求，牢牢抓住灾后重建、扩权强县试点等政策机遇，坚持推进“大扶贫”战略，坚持扶贫开发与灾后恢复重建有机结合，创新思路，扎实工作，扶贫解困、扶贫开发、灾后重建等工作有力推进并取得了明显成效。现将2009年工作总结和2010年工作计划报告如下：一、2009年目标任务完成情况（一）扶贫解困民生工程扎实推进，成效明显按照县委、县政府进一步深化惠民行动大力实施民生工程的统一部署，我办高度重视，成立了由主任任组长，分管副主任为副组长的实施扶贫解困民生工程领导小组，明确了工作目标和责任，精心制定工作方案并认真组织实施。1、关于扶贫解困工程完成情况。今年市上下达的目标为解决农村年人均纯收入1200 元以下的低收入贫困人口6562 户、13659人的脱贫问题，年人均纯收入增加200 元以上。通过继续坚持全县各级各部门帮扶联系贫困户制度，进一步明确帮扶工作思路和措施，加强业务管理，搞好业务指导，加强督导检查等方式，推动了扶贫解困工程的顺利实施。截止9月底，全县6562户低收入贫困人口家庭农民人均纯收入平均达到1200元以上，完成年人均纯收入达到1400元目标的86%。预计12月底，贫困人口人均纯收入平均将达到1500元以上，将超额完成目标任务。2、关于改善农村低收入贫困人口生产生活条件工程完成情况。今年，省市下达的目标任务是改善1200名农村低收入贫困人口的生产生活条件。任务下达后，按照要求，我办及时制定了工作方案和措施，将目标任务分解到了今年启动实施扶贫新村建设项目的观桥镇梓楠村、景福镇廖昌沟村、紫河镇纪家沟村、建中乡范家井村、广利乡仙家井村、宝泉乡舒河村、曙光乡太建村等7个村，并将1200名低收入贫困人口作为优先扶持对象，纳入了项目扶持范围，在扶贫项目、资金、物资上给予重点倾斜。截止9月底，1200名低收入贫困人口农民人均纯收入达到1250元以上，完成年人均纯收入达到1400元目标的89%。预计12月底，贫困人口人均纯收入平均将达到1500元以上，将超额完成目标任务。（二）扶贫开发项目有效推进，发展能力明显增强通过对扶贫开发项目实施的大力指导和认真督促检查，扶贫新村建设项目、村级互助发展资金项目等顺利推进，贫困村的基础设施和贫困农户的生产生活条件得到进一步改善，增收致富的主导产业初具规模。1、新村扶贫项目进展顺利。按照省市扶贫办的规划和要求，今年5月份启动实施的扶贫新村项目7个。截止目前，这7个村的项目总体进度已达到60%以上，总投入建设资金415万元，其中扶贫项目资金168万元、群众“一事一议”筹资及投工投劳折资247万元。新建村道水泥路2.79公里、泥结碎石路3公里，新建维修渠系4.6公里、蓄水池2口、提灌站2处、山坪塘3口，建沼气池58口，改善农户家居环境500平方米、入户路1.3公里，发展种植产业300亩、养殖产业2500头（只）。预计12月底前将完成项目总任务的90%以上，完成年度项目任务的120%。2、贫困村村级互助发展资金项目运行良好。今年我办在10个贫困村实施的村级互助发展资金项目，通过我办与民政、金融部门的积极协调，登记、注册、开户、资金拨付等前期工作如期完成，业务运行良好，目前已借出资金60多万元，200多户贫困户享受到了互助资金借款，有效解决了贫困农户信贷资金不足、产业发展资金缺乏的矛盾。同时，在财政部门的大力支持下，为10个村配送了电脑，价值3万余元。（三）贫困村灾后重建快速推进，进度快质量好按照县委、县政府和省市扶贫部门的要求，我办根据地震后贫困村的实际，及时调整扶贫工作的总体思路，把贫困村灾后恢复重建作为重中之重，坚持将扶贫开发与贫困村灾后重建有机结合，在认真编制三台县“512”特大地震贫困村灾后恢复重建规划、积极向省办争取到贫困村灾后重建试点村、争取中央灾后重建切块基金7500万元的基础上，切实抓好贫困村灾后重建工作。我办按照优先恢复重建基础实施、受灾群众基本生产生活设施的基本思路和坚持群众参与、因地制宜、量力而行、一次规划、分步实施的原则，认真审核贫困村灾后重建实施方案，加强组织和业务指导，加大项目管理和资金监管力度，贫困村灾后重建工作特别是试点村工作取得了明显成效，得到了国家、省市扶贫部门的充分肯定，我办作为全省唯一的县级扶贫部门在国家扶贫办今年5月于广元召开的全国贫困村灾后重建工作会上作了经验交流发言，我县的贫困村灾后重建工作得到了国家、省市扶贫部门的充分肯定，灾后重建进度也在全县灾后重建中名列前茅。截止目前，我县的贫困村灾后重建第一、二批试点的两个村的恢复重建项目已基本完成，共恢复重建及新建村道水泥路4.58公里、村社泥结石路23公里，维修整治塘库堰9口（座）、渠系3500米；去年底利用中央重建基金第一批启动实施的5个村，建设进度已达85%以上，预计年底将全面完成建设任务。今年利用中央第二批重建基金实施重建的贫困村，已完成征求意见、编制规划及项目上报等前期工作，只待省发改委批复后即可立即组织实施，预计11月底前将全面启动实施。其他灾后重建项目也正有序推进。一是在塔山镇迎丰村实施的UNDP项目，第一期项目已全面完成，共计投入项目资金23万元，整治村道保坎及居民点道路硬化各1处，修复石河堰两处，农房重建加固维修136户，建妇女互助资金项目1个，支持贫困户建沼气40口，改造圈舍750台；第二期项目正在实施，预计在11月底前全面完成。二是中国扶贫基金会资助500万元全额援建争胜乡小学项目，目前已完成前期各项工作，并已进场施工，预计在明年4月底前竣工交付使用。（四）积极向上争取项目资金支持今年以来，我办认真贯彻落实县委、县政府扩权强县试点工作部署，积极主动向省扶贫办开展对接活动，加强与省办有关处室和领导的沟通和联系，积极汇报三台的工作，努力争取上级的支持，并取得了显著成效，也得到了县委、县政府领导的充分肯定。争取到全国第二、三批贫困村灾后重建试点项目2个，资金200万元；争取到村级互助发展资金项目7个，资金105万元；争取到联合国发展计划署UNDP项目1个，资金36.5万元；争取到中国扶贫基金会援建争胜小学项目1个，资金约500万元；争取到产业扶贫资金100万元，沼气扶贫资金40万元。截止目前，我办向上新争取到的扶贫项目资金累计达到981.5万元（不含常规扶贫项目资金410万元和中央灾后重建基金7500万元）。二、2010年工作计划（一）指导思想坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实扶贫开发的各项方针政策，坚持“大扶贫”工作理念及开发式扶贫方针，进一步强化扶贫工作的责任和机制，提高扶贫实效，奋力开创扶贫开发工作的新局面。（二）工作思路2010年，我办将继续紧紧围绕县委提出的“统筹两个加快、推进科学发展、突出三个加大、落实一个改进”的总体要求，继续以贫困村灾后恢复重建为重点，以实施扶贫开发项目为载体，突出基础设施建设和培育优势产业，努力改善贫困村和贫困群众生产生活条件，着力增加贫困群众收入，为推进“两个加快”而不懈努力。（三）工作重点一是继续抓好扶贫解困民生工程。按照县委、县政府的工作部署，把工作重点转向深化、巩固、提高和扩大上，继续实行分类帮扶；树立“大扶贫”理念，不断创新扶贫工作方式方法，积极探索帮扶途径，进一步整合政策、项目、资金等资源，努力改善贫困群众的生产生活条件，提高农村社会事业服务水平，努力发展支柱产业，建立起困难群众增收致富的长效机制，确保低收入困难群众6562户、13659人的纯收入增长200元以上。二是大力实施扶贫开发项目。要抓紧实施十年新村扶贫规划余下的6个村的扶贫新村建设项目，确保年内全面完成。要大力组织发展藤椒、金银花、莲藕等产业项目，努力培育贫困村群众增收致富的主导产业。继续实施劳务扶贫培训项目，进一步提高有劳动能力的贫困群众的就业技能。搞好村级互助发展资金项目，加强规范管理和运作，提高资金效益。同时，大力组织和抓好村道扶贫、沼气扶贫等其他项目的实施。三是继续抓好贫困村灾后重建项目。加强全国第三批试点村灾后重建项目和利用第二批中央重建基金启动实施的55个村重建项目建设的指导和监管，严格项目、资金管理，会同有关镇乡加强督促检查，确保项目建设的进度和质量。继续抓好香港乐施会、中国扶贫基金会分别在潼川镇百鹤村、争胜乡小学的灾后援建项目。四是精心抓好扶贫连片开发项目。认真结合我县实际，在坚持政府主导、统筹规划、多元投入、产业支撑、群众主体、社会参与的原则上，做好调查摸底和项目规划工作，对相对集中贫困区实行连片开发，做到扶持一片、致富一片。五是认真谋划下一个十年扶贫规划。要对2001-2010年扶贫规划的目标任务进行认真清理，查漏补缺，确保目标任务圆满完成；要加强调查研究工作，对扶贫开发十年规划实施工作进行评估，总