金沙县安洛乡桂花煤矿安全生产关键环节管控实施细则.doc

安全生产关键环节管控实施细则为认真贯彻落实2015年4月27日毕节市第一季度安全生产工作电视电话会议精神，制定贯彻落实毕节市安委会关于加强煤矿安全生产关键环节管控的通知（毕安委20151号）的管理制度，把煤矿安全生产关键环节管控的每一个环节、每一项工作落实到单位、班组、岗位、操作人员，把煤矿安全生产关键环节管控作为煤矿安全生产工作的主要抓手，做到制度措施、档案资料、现场操作“三者一致”，切实履行安全生产主体责任，有效防范和减少生产安全事故的发生，促进矿井安全生产形势持续稳定向好发展，特制定本实施细则。一、严格“三项计划”管控矿井必须按规定编制年度采掘作业计划、瓦斯抽采计划、探放水计划，“三项计划”内容必须包含煤层赋存、产状、构造、煤层原始瓦斯含量、压力、透气性系数、矿井水文地质情况等。“三项计划”编制完成，经贵州连云矿业有限公司审查批准，并报金沙县煤炭局、煤安局备案确认后，方可按计划组织实施。（一）采掘作业计划编制要求（责任单位：生产科；责任人：薛道威）1、采掘工作面必须布置在经批准的采区范围内。2、采掘作业不得违反“一采两掘两抽”、“先抽后采掘”的规定。3、严禁布置对拉工作面，严禁剃头下山违规布置采掘工作面。（二）瓦斯抽采计划编制要求（责任单位：通风科；责任人：张永）1、严格执行“先抽后采掘”的规定。2、所有采掘工作面和煤巷掘进工作面都必须编制顺层瓦斯抽采计划，并确保足够的预抽时间。3、必须坚持“区域防突措施先行、局部防突措施补充”的原则，在对区域措施进行效果检验和区域验证消突达标后，在煤巷顺层掘进时也要编制顺层瓦斯抽采计划。4、石门揭煤必须编制瓦斯抽采计划，确保足够的预抽时间，实现消突达标。（三）探放水计划编制要求（责任单位：生产科；责任人：薛道威）1、必须坚持“逢掘必探、先探后掘”的原则。2、必须留足探放水超前距离，岩巷不得少于20m，煤巷不得少于30m。（四）三项计划的审查、确认、实施（责任单位：生产科；责任人：薛道威）1、“三项计划”的审查。矿井“三项计划”编制完成后，报贵州连云矿业有限公司审批，集团公司总工程师组织召开专题会议进行审查，审查合格后，矿井持集团公司批复文件和审查通过的“三项计划”报金沙县煤炭局备案确认。2、“三项计划”的备案确认。金沙县煤炭局会同煤安局对煤矿上报的“三项计划”进行备案确认，经备案确认的，出具备案确认表。3、“三项计划” 的实施。矿井必须按照经备案确认的“三项计划”组织作业。如需修改“三项计划”的，必须按程序重新进行备案确认。未经备案确认的，一律不得组织生产作业。二、严格采掘工作面管控矿井必须按照备案确认的“三项计划”科学合理布置采掘工作面，采掘工作面实行备案确认、公告，强化监督检查。（一）矿井必须将拟布置的采掘工作面报金沙县煤炭局和煤安局备案确认，未经备案确认的采掘工作面一律不得组织作业。（责任单位：生产科；责任人：薛道威）（二）矿井必须按规定制作公告牌，并悬挂在副井口。矿井要将经备案确认的采掘工作面进行编号，客观、真实、准确、全面地填写在公告牌上，向广大干部职工公告。同时要公告举报电话，欢迎社会各界人士、广大干部职工共同监督矿井采掘作业的合法性。（责任单位：安全科；责任人：营凯）三、严格瓦斯抽采过程管控矿井必须安装瓦斯抽采系统，编制瓦斯抽采设计。加强施工现场管理，严格验收，科学检验，准确上图，全面评价，强化审查。要严格执行“先抽后采掘”的规定，完善抽采自动计量装置，实现抽采达标、消突达标。（一）确保抽采系统正常使用。矿井必须安装地面永久瓦斯抽采系统，并确保正常运行（责任单位：机电科；责任人：武川），能够实时监控管网瓦斯浓度、负压、流量、温度及设备的开停状态等，实现瓦斯抽采自动计量（责任单位：生产科；责任人：薛道威）。（二）科学编制瓦斯抽采设计（责任单位：通风科；责任人：张永）采掘工作面实施瓦斯抽采前，必须有针对性地编制瓦斯抽采设计。1、采掘工作面瓦斯抽采设计必须包含抽放钻孔布置图、钻孔参数（钻孔直径、间距、开孔位置、钻孔方位、倾角、深度等）、施工要求、钻孔（钻场）工程量、施工设备与进度计划、抽采瓦斯时间、预期效果以及组织管理、安全技术措施等内容。2、采掘工作面瓦斯抽采设计编制完成后，由矿井总工程师组织有关人员进行会审，经矿长签字，并报贵州连云矿业有限公司审批同意后方可组织实施。（三）加强现场管理1、放线（责任单位：生产科；责任人：薛道威）。瓦斯抽放钻孔施工前，生产科要安排技术人员使用坡度规、地质罗盘等仪器按照钻孔设计的倾角、方位角、开孔位置进行现场放线，并认真填写放线记录存档备查。2、施钻（责任单位：通风科；责任人：张永）。施钻人员在施钻过程中，要如实填写钻孔的编号、倾角、方位角、钻杆数及钻进过程中见煤岩、顶钻、卡钻、喷孔等情况，现场填写记录并签字，带班矿长要现场审查并签字认可，升井后必须将钻孔施工记录本交通风科存档备查。通风科每天要认真清理核查当日钻孔施工记录，通防副总要加强对钻孔施工记录的核查，每周核查不得少于1次，对未按设计施工的，要分析追责。（四）严格钻孔验收钻孔验收由通风科负责，带班矿长监督实施。钻孔施工完毕后，通风科派专业技术人员使用钻孔轨迹仪等仪器仪表对钻孔的孔径、倾角、方位角、深度等重要参数及封孔质量进行确认，并完整填写验收小票，签字认可。发现钻孔质量达不到要求的，必须责令重新施钻；发现弄虚作假的，要立即上报，严肃处理（责任单位：通风科；责任人：张永）。经验收合格后，要及时封孔连抽。封孔质量必须满足规定要求，连抽时必须使用具备除渣、放水功能的汇流装置，严禁将瓦斯抽放单孔直接连接支管（责任单位：机电科；责任人：武川）。封孔完毕，验收人员要对封孔连抽质量进行验收，并将单孔抽放参数如实填写在单孔管理牌板上，签字确认，同时将验收情况记录在单孔管理台账上，通防副总每周至少审查1次，总工程师每旬至少审查1次，确保抽放钻孔质量符合设计要求。如发现不符合要求的，要及时调整补钻（责任单位：通风科；责任人：张永）。（五）及时准确上图（责任单位：通风科；责任人：张永）通风科必须根据当日上报验收小票和单孔台账数据，及时编制钻孔峻工成果图。钻孔峻工成果大样图必须按比例进行绘制，并附每个钻场的平面图、横剖面图和纵剖面图。钻孔峻工成果图由矿井总工程师组织绘制，并审核签字认可。（六）科学布置检验孔（责任单位：通风科；责任人：张永）1、矿井要对区域防突措施和局部防突措施效果检验孔进行专项设计，经矿长批准同意后组织实施。2、检验孔布置原则。检验孔必须布置在抽放钻孔之间可能出现的空白带、构造异常点、瓦斯异常点，检验孔间距不超过规定值，应按W型、S型布置覆盖检验区域。3、贵州连云矿业有限公司瓦斯实验室必须现场采集数据对矿井的区域防突措施效果进行检验和验证。经效果检验和验证吨煤瓦斯含量超过8m3/t的，矿井必须补充钻孔进行连抽，直到抽采达标、消突达标，严禁只打排放孔。4、矿长和总工程师必须对矿井的两个“四位一体”综合防突措施效果检验全过程审核把关，并签字确认。（七）科学规范评价。矿井必须按规定编制瓦斯抽采达标评判报告和消突评价报告。1、评价报告。由贵州连云矿业有限公司瓦斯实验室负责相关数据采集，实测原始煤层瓦斯含量及抽采后煤层残余瓦斯含量等参数；评价报告由矿井总工程师负责组织编制，根据瓦斯实验室提供的数据和瓦斯抽采台账，科学计算瓦斯抽采总量、抽采时间、抽采率等数据，形成瓦斯抽采达标评判报告和消突评价报告，矿长按规定召开防突专题会，对防突及瓦斯抽采过程管控、数据采集真实性进行研究评判，确保数据准确无误后签字上报集团公司审批，集团公司总工程师组织有关部门到矿井进行验证，符合要求后方可批准，经批准同意后矿井方可组织采掘作业。（责任单位：通风科；责任人：张永）2、采煤工作面回采时，距离回采工作面20m以外抽采管网不得拆除。（责任单位：机电科；责任人：武川）（八）实现视频监控。矿井要安装视频监控系统，对施钻及检验环节实行视频监控，且监控记录必须存档3个月备查。（责任单位：生产科；责任人：薛道威）（九）现场监管核查。（责任单位：安全科；责任人：营凯）驻矿安监员要切实加强瓦斯抽放钻孔施工质量现场监督，每个钻场至少抽查1个钻孔质量；采面顺层抽放钻孔每隔50m至少抽查1个钻孔质量。抽查时必须现场清点钻杆，并将抽查钻孔的编号、钻杆数、现场施工人员、验收监督人员记录在驻矿工作日志上。（十）强化自动计量1、自动计量。矿井必须建立健全瓦斯抽采管网自动计量装置。根据抽采达标评价需要布置计量测点，测定抽采浓度、流量、压力、温度等参数。（1）泵站主管、采区干管、底（顶）板抽采巷道和采掘工作面高、低负压抽采支管测点均要安设瓦斯抽采计量自动监测系统，并且要并入矿井安全监测监控系统进行实时监控；（2）需要单独评价的区域分支、抽采钻场、独立钻孔抽采分管测点均要安设瓦斯抽采计量测定装置；（3）计量装置要符合相关计量和安全标准要求，并定期进行校验，确保计量准确、规范；（责任单位：生产科；责任人：薛道威）（4）抽采泵站要由人工对照记录抽采参数，且每天应不少于3次，参数记录要形成管理台账。（责任单位：通风科；责任人：张永）2、人工检测。矿井瓦斯抽采钻孔连接管路必须留设观测孔。（责任单位：机电科；责任人：武川）通风科必须定期安排专业技术人员使用WGCB等瓦斯抽放管道气体参数测定仪对单孔瓦斯抽采参数（瓦斯浓度、压力、流量、温度等参数）进行检测，建立检测数据台账，并与自动计量数据台账进行对照，如检测人员发现自动计量数据与人工检测数据对照误差超过5%时，要立即报告有关部门进行调校。（责任单位：通风科；责任人：张永）四、严格探放水过程管控必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。必须严格执行“逢掘必探”、“先探后采掘”的规定。（一）生产科必须按规定编制探放水设计，经总工程师组织有关部门进行会审，矿长签字后方可组织实施。（责任单位：生产科；责任人：薛道威）（二）矿井在掘进过程中，必须先探后掘，留足探放水超前距，岩巷掘进工作面超前距不得少于20m，煤巷掘进工作面超前距不得少于30m。探放水中孔必须留物备查，并实施施钻过程视频监控。（责任单位：生产科；责任人：薛道威）（三）严格探放水牌板和基点管理1、退钻时，驻矿安监员要现场监督，100%现场清点钻杆，并将钻杆数详实记录在驻矿工作日志上，存档备查。（责任单位：安全科；责任人：营凯）2、必须标注探放水基点，并将探放水钻孔编号、倾角、方位角、深度等参数及施钻过程中见煤岩情况、允许掘进距离、涌水情况、探放水基点距巷道开口处的距离等客观、真实、详细地填写在探放水管理牌板上。（责任单位：生产科；责任人：薛道威）五、严格石门揭煤过程管控石门揭煤必须100%实行监管人员现场盯守。（一）必须按规定编制石门揭煤设计和安全技术措施，经总工程师组织有关人员进行会审，矿长签字，报贵州连云矿业有限公司批准并报金沙县煤安局备案同意后，方可实施揭煤作业。（责任单位：生产科；责任人：薛道威）（二）石门揭煤由煤矿负责组织实施，贵州连云矿业有限公司派专人现场督促落实各项安全技术措施。（责任单位：安全科；责任人：营凯）（三）西洛分局要派专人会同驻矿安监员现场盯守，监督矿井落实远距离放炮等安全技术措施。（责任单位：安全科；责任人：营凯）六、严格远距离放炮过程管控必须严格执行“远距离放炮”的规定，实现远距离放炮视频监控。（一）躲炮地点必须安装视频监控系统，对躲炮过程进行全程监控，