2012-5云浮新兴县以禅宗文化理念促进社会管理.doc

云浮新兴县以禅宗文化理念促进社会管理外来工本地户享同等公共服务省第十一次党代会提出，“建设幸福广东，必须突出文化引领。”、“要大力弘扬岭南优秀文化，发挥优秀传统文化在民众生活和社会治理中的积极作用。”对此，云浮市委书记黄强在贯彻落实省第十一次党代会的市委五届三次全会上明确提出，要加大力度挖掘、整理和弘扬禅宗文化、道德文化、邻里文化中与时代精神相一致的优秀部分，着力从社会管理理念、体制和手段三个方面加强和创新社会管理。同时鼓励新兴等地在这方面作积极的探索。夏日时节，笔者走进云浮市新兴县新城镇南外社区，只见居民小楼错落有致，条条巷道整洁有序，巷道两旁一幅幅弘扬禅宗文化“感恩、平等、和谐”思想的宣传画引人驻足，和谐广场上老人们或利用健身器材运动，或在凉亭里拉家常，显得格外祥和、恬静，完全没有“城中村”喧嚣杂乱的景象。提起社区的变化，社区支书陈仲垣喜形于色：“南外社区和谐宜居家园的建设，靠的就是弘扬禅宗文化中的无分别心、众生平等思想，把家的内涵和共谋共建共管共享理念贯穿于社区的管理与建设，让本地人、外地人都能均等享受到基础教育、公共医疗、文化娱乐、社会保障等公共服务”。文化惠民生推进公共服务均等化平等、包容的文化深深植根于南外社区位于新兴县城区的南外社区，是“禅宗六祖惠能闻经开悟之地”，有户籍人口1070人，暂住人口1250多人，来自全国11个省区、有6个少数民族，是典型的“城中村”和“外来人口倒挂村”。社区两委从推行公共服务均等化入手，以平等激发外来人员的认同感。先后成立了外来人员义工服务队和流动党员服务站，为外来人员提供民政、教育、就业、计生、党务、应急援助、矛盾调处等“一站式服务”，增进了外来人员的归属感，实现“外来工”向“外来户”转变。来自广西平南县的吴家松从1991年就一直租住在南外社区，一口白话已经带有浓郁的新兴口音。他和儿子、外孙女都住在南外，逢年过节儿女都回南外，这里俨然成了他们的“娘家”。“南外的公共服务真正做到了无分别心。”吴家松对南外社区推行均等化公共服务有着切身体会。如今，他7岁的外孙女和本地孩子一样在南外小学读书，在社区卫生站享受免费基础免疫服务，不用操心学位或多交费用。据了解，目前，南外小学有学生700多名，其中有400多名学生为外来工子女，他们在这里读书与本地人一样都是零学费，享受着平等的公共服务。“平等、包容的文化深入南外社区的每一个人。”来自四川泸州的外来工韩明清打趣地说：“生活在这样好的环境里，早已乐不思蜀了。”优良的传统文化还走进了机关。作为“中国不锈钢餐厨具之乡”，目前在新兴县务工的外来人员达3.5万人。如何让外来务工人员在新兴安居乐业？新兴县从根本做起，以“舍得投入”来破解“均等化”难题，努力让外来人员同样享受均等化的公共服务。今年第一季度，全县文化体育、社会保障等九项民生支出共1.52亿元，占公共财政预算支出的54.87%。文化促和谐六祖藏身地变身示范村禅宗思想写进村规民约，以此来规范村民的道德行为地处禅宗六祖惠能圆寂藏身地“藏佛坑”古迹前的新兴县六祖镇龙山塘村，天蓝、草绿、水清、巷净、路畅，呈现出人与自然和谐的新气象。作为新兴县创建“广东省名镇名村示范村建设示范县”的先行村，龙山塘村依据特有的禅宗文化背景、自然人文和生态景观以打造“中国禅宗文化村”为目标，以倡导“祟贤尚善”理念来加强村庄管理与基层民主善治，将丰富的传统文化内涵贯穿于名村建设中。村支书兼主任苏坚才告诉笔者，打造“中国禅宗文化村”要着重建设富民强村体系、和谐宜居体系、服务配套体系等三大体系，涉及雨污分流、人畜分离、垃圾分类等村里千百年来都未曾解决过的大问题，工程巨大。但是在传统文化的引领下，该村却形成了互助共建新家园的良好风尚，使“中国禅宗文化村”建设进展顺利。笔者了解到，近年来，龙山塘村积极吸收传统风俗中的“老规矩”、“老办法”和“老习惯”，把“恩则亲养父母，义则上下相憐，让则尊卑和睦，忍则众恶无喧”的禅宗思想写进村规民约，以此来规范村民的道德行为，倡导向善助人、孝老爱亲、文明礼貌、诚实守信等传统美德，有力地促进了和谐宜居名村建设和文明乡风的形成。“作为禅宗文化的重要发祥地，新兴县用禅宗文化的进步因素引领人们的行为，激发社会活力，从而实现促进社会管理与创新的目标，可谓破解了新兴科学发展的难题。”该县文化顾问冯家广如是说。文化助发展“中国禅都”打响品牌广东禅文化创意产业园建成后，每年产值将达上百亿根植于沃野的传统文化，不但能丰富群众的生活，带来新文明、新风尚，也能产出“真金白银”。今年4月9日，在喧嚣的锣鼓和礼炮声中，“广东禅文化创意产业园”重点项目之一的藏佛坑禅文化旅游景区，在龙山塘村隆重举行奠基仪式，拉开了新兴县新一轮大力发展文化产业促进经济社会发展转型升级的序幕。作为省文化建设重点项目，新兴“广东禅文化创意产业园”体现了禅宗文化思想，由政府、企业、村民三方进行共建、共享开发，首期投资达104亿元。预计“广东禅文化创意产业园”建成后，园区每年将产生上百亿的产值，创造上十亿的税收和提供过万的就业岗位。目前，新兴正致力打造文化、温泉、生态三大旅游品牌，努力打造“中国禅都”，建设全国禅宗文化旅游的终极目的地和世界佛教文化的