升压站土建及电气施工工程专项应急预案

玉湖39.6MW风电场项目

HOkV升压站土建及电气施工工程

专项应急预案

目录

第一章总则.................................................1

1.1编制目的....................................................1

1.2编制依据....................................................1

L3适用范围....................................................1

1.4应急工作原则................................................2

L5应急预案体系................................................2

第二章危险性分析...............................................3

第三章组织机构及职责..........................................9

3.1应急组织体系................................................9

3.2指挥机构及职责..............................................9

3.3应急办公室职责.............................................10

第四章预防与预警..............................................10

4.1危险点监控.................................................10

4.2预警行动...................................................11

4.3信息报告与处置..............................................11

第五章应急响应................................................12

5.1报警与响应级别确定........................................12

第1页共70页

5.2应急启动...................................................12

5.3救援行动...................................................13

5.4应急恢复...................................................13

5.5应急结束...................................................13

5.6后期处置...................................................13

第六章应急保障措施............................................14

6.1通信与信息保障............................................14

6.2应急队伍保障...............................................14

6.3应急物资保障...............................................14

6.4经费保障...................................................14

第七章培训与演练..............................................16

第八章奖惩................................................18

第九章附则................................................18

1、人身意外伤害事故专项应急预案...............................19

2、洪水灾害专项应急预案.......................................27

3、传染性疾病专项应急预案......................................30

4、防震减灾专项应急预案.......................................34

5、火灾、爆炸事故专项应急预案...............................43

6、环境污染事件专项应急预案....................................51

7、触电事故专项应急预案......................................54

8、施工现场机械伤害事故专项应急预案...........................57

第2页共70页

9、施工现场中毒（室息）事故专项应急预案......................62

10、坍塌事故专项应急预案.......................................63

11、恶劣天气专项应急预案.....................................66

12、交通事故专项应急预案.......................................70

第3页共70页

1.4应急工作原则

1.4.1在任何情况下，安全生产工作必须把预防和减少事故造成的人身伤亡放在第一位。

充分发挥人的主观能动性，发挥抢险队伍的骨干作用，切实加强应急救援和安全防护工作。

1.4.2在事故处理和控制中，将保证电网建设和设备的安全作为首要任务，采取一切手

段，限制扩大事故范围，防止发生系统性崩溃和瓦解。

1.4.3统一领导，分级负责。在应急小组的统一领导和组织协调下，按照应急小组成员

的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。

1.4.4安全生产事故灾难现场应急处置应当符合邢台玉湖新能源发电有限公司的规定，

处置各类应急事件。

1.4.5采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和

技术，增强应急救援能力°依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操

作性。

1.4.6贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作

相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、

装备完善、预案演练等工作。

1.5应急预案体系

公司具有完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、

应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。

应急准备与响应流程图：

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第二章危险性分析

在升压站工程施工过程中，主要危险包括：

2.1人身伤亡事故风险分析

根据变电工程施工过程中起重作业、高处作业等危险性作'也频繁等特点，按照《企、也职

工伤亡事故分类》(GB6441-1986)标准要求，结合本工程实际情况，将可能引起人身伤亡事故

的危险、危害因素等原因分析其主要有以下类型：起重伤害、物体打击、机械伤害、高处坠

落、触电、火灾、中毒和窒息等。

2.2坍(垮)塌事故风险分析

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坍塌是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限使结构稳定性破坏而造成的事

故，不适用于车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。

存在的危险部位：基坑、脚手架、临时建筑（包括施工围墙）、堆置物等C

2.3火灾事故风险分析

施工过程中动火、临时用电较多，且现场有较多的可燃、易燃物品，因此，防火是现场

安全管理的重要组成部分,可能发生火灾的主要作业活动和原因有：

材料堆放：木材、油毡、塑料制品、粘合胶、防护网、保温材料、油漆、乙快、氧气瓶、

液化气等可燃、易燃物品没按规定放置，这些物品一旦接触明火，极易引起火灾。

电焊作业时氧气、乙快未按规定摆放：电焊残渣、电火花容易引燃周围可燃材料，从而

发生火灾。

电气故障：主要表现在电气绝缘层容易磨损，电气负荷容易超载，线路短路，接头压接

不紧密，线路电流过大，私拉乱接线路现象等极易引起火灾事故。

乱丢烟头：在施工现场有的施工人员消防安全意识淡薄，烟头随处乱丢，未熄灭的烟头

如被风吹到可燃物上或其周围而得不到及时处理，易引发火灾。

消防设施配备不足或不符合要求：施工现场火火器材是施工现场实现防止火灾的重要器

材，如果现场消防设施配备不足、布置不符合要求以及使用过期的灭火器等现象出现，一旦

出现火情、就不能满足及时扑灭火灾的需要，就可能给施工生产造成重大的经济损失。

2.4触电事故风险分析

触电是指电流流经人的身体，因防护不当造成生理伤害，容易发生的触电和造成的伤害

伤害。主要有以下几方面：

⑴机电设备

电气设备（如电缆、电源箱等）、电动机械（如焊接机、切割机、电动台钻等）、手持

式电动工具、电气照明、生活用电设备。

⑵违章作业、违反劳动纪律、违章指挥等

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⑶主要存在的危险部位

主要发生在电气试验、电气设备维修、停送电操作、电工作业、焊接作业等，造成的原

因有：

作业人员与带电设备安全距离不够；

带电设备或带电体裸露；

走错间隔、误操作电气设备；

使用小型机工具无触电保护器、使用不合格的电动工具等；

带电或临近带电体作业以及可能遭受雷击等，造成人体触及带电体或空气击穿造成触电

事故。

2.5机械伤害事故风险分析

机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、

碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。

⑴主要机械设备

钢筋切断机、钢筋弯曲机、电动钻机、砂轮切割机、电动弯管机、导线压接机等。

⑵存在危险部位

外露的传动部分、外露的转动部分、工具及刀具静态时的危险、机械运动时的危害、作

业环境的危害等。

2.6突发食物中毒事故危险性分析

突发食物中毒是指食堂在日常工作中因食物处置存在问题而造成人员中毒，属突发性群

体事件，可能引发人身伤亡事故。

原因为：食堂物品储存未分类，食品发霉变质

2.7环境污染事故危险性分析

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环境污染事故是指在一定的环境范围内，由于废水、废气、废渣、噪声、震动、热污染、

电磁波辐射、放射性物质等污染物的突然增量，对国家、集体、个人或社会环境造成突发性

的损害事件。

污染事故的发生，对人体、经济、社会等都会造成一定的影响和危害。

2.8突发恶劣天气事故危险性分析

突发恶劣天气事故是指施工人员因突发恶劣天气的洪水、泥石流、滑坡、雷击、强风等

灾害而造成的伤亡、财产损失。

2.9突发急性传染病事故危险性分析

传染病系指有可能发生的甲类、乙类、丙类传染病。突发性传染病事故，如控制不及时,

均可能造成重大人身伤亡和企业财产重大损失。

甲类传染病：鼠疫、霍乱、埃博拉。

乙类传染病：病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、麻疹、百

日咳、猩红热、狂却病、布鲁氏菌病、炭疽、肺结核、传染性非典型性肺炎、人感染高致病

性禽流感、甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎等。

丙类传染病：血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、

急性出血线结膜炎和除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以为的感染性腹泻。

2.10高温中暑事故危险性分析

施工现场高温中暑是指一下原因引起的施工作业人员中暑而引发的人身伤亡事故：高温

场所内作业、日光曝晒环境中作业、工作强度过大、作业人员连续工作时间过长、作业人员

睡眠不足或过度疲劳。

发生事故的原因：

高温场所内通风条件差；日光曝晒下作业且无防暑降温措施；在高湿度环境下作业；作

业人员患有相关疾病；作业人员精神紧张或身体状况不良。

2.11草原火灾事故危险性分析

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草原火灾是指由于自然的或人为的原因，在一定自然背景下导致草原燃烧，对牧业生产

及草原生态环境有巨大破坏力的灾害。

2.12突发性群众围堵事件危险性分析

突发性事件是指利益相同或相近的群众或个别团体组织，由于正当性的利益之间出现严

重的分歧且不能通过司法途径予以解决，而通过非法聚集、串联、围堵等违反国家法律法规

的方式，扰乱社会秩序、危害公共安全的群体性冲突行为。

2.13起重伤害风险分析

起重伤害是指各种起重作业过程（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、

（吊具、吊重）物体打击和因物体打击而造成的触电。

⑴主要机械设备

挖掘机、汽车吊等。

⑵存在危险部位

起重伤害事故可能发生在起重机械安装、起重作、也、拆卸等活动中，可能造成的事故和

原因有：

起重机停放点或行驶路线与边沟安全距离不够而造成吊机倾覆；

钢丝绳出现打结、笼状、锈蚀、磨损、断丝或与物体棱角直接接触、使用时夹角过大等

造成起重伤害；

起重作业信号不当、指挥不当等造成起重伤害。

2.14高处坠落风险分析

高处坠落是指在高处作业中由于各种因素造成坠落的伤亡事故，不包括触电坠落事故。

高处作业是指在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高度进行的作业。

存在危险部位

各类高处作业一未系安全带，突发性疾病，栏杆、扶绳、安全网、孔洞盖板等设置不当

或被拆除、改动造成缺陷等。

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临时栏杆设置区域高处作业一防护栏杆缺陷（高度、牢度不够）等。

脚手架搭设、拆除，临建搭设、拆除一悬空作业无防护或防护措施不当等C

2.15物体打击风险分析

物体打击是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，

如落物、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括区机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引

发的物体打击。

存在危险部位

交叉作业多、高处作业多是送变电工程施工的特点，因此，物体打击是现场作业的各类

活动中都可能存在的危险因素，造成的原因包括：

进入施工现场未戴安全帽。

多层作业隔离措施不符合要求。

高处作业工器具、小型设备材料等无防坠落措施。

高处设备、零件、工具材料坠落。

高处使用榔头、手提砂轮机等小型机工具。

钻床加工件飞脱伤人，砂轮机的砂轮飞出或砂轮破碎飞出伤人。等能够产生物体落下、

抛出、破裂、飞散的设备、场所、操作。

2.16中毒和窒息风险分析

中毒和窒息是指人体接触有毒物质，误吃有毒食物，吸入有毒气体或缺氧发生晕倒，甚

至死亡。包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。

存在危险部位

油漆施工，六氟化硫气瓶搬运和保管等过程中产生有害、有毒气体导致中毒或窒息。

2.17电网、设备事故风险分析

由于本单位施工原因造成邻近电力设施的停电、故障和损坏等事件。

存在危险部位

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新建变电所投运过程中擅自在冷备用状态设备上施工，易误碰、误触带电设备造成跳闸、

停电事故。

2.18道路交通事故风险分析

由于工程施工运输车辆较多，并且站内道路直接连接城市快速通道，车辆运输过程中可

能出现交通事故。

存在危险部位

人的不安全因素（疲劳驾车、超速行驶等）、车辆的不安全因素（车辆超载、制动失效

等）、路的不安全因素。

第三章组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.1.1施工现场生产事故应急领导小组、应急办公室。

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急领导小组

变电站工程安全生产事故处置应急领导小组由以下人员组成：

组长：A:

成员：B:C:D:

3.2.2应急领导小组组长主要职责

a贯彻国家、国家电网公司有关应急救援与处置的法律、法规和规程规定

b接受邢台玉湖新能源发电有限公司应急指挥部的领导，并在必要时请求应急援助。

c统一领导施工现场范围内的安全生产事故应急处置工作，协调各种资源，研究部署各项应

急工作措施。

d负责建立本项目部安全生产应急组织机构，明确工作职责。

e决定启动、关闭安全生产事故应急预案。

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3.2.3安全事故应急领导小组成员职责

a接受安全生产事故组长等上级应急领导小组的领导，做好邢台市玉湖39.6MW一期风电

项目工地的应急处置工作C

b协调施工现场安全生产事故抢险及应急处理工作。

c研究重大应急决策和部署。

d实施和终止应急预案。

3.3应急办公室职责

3.3.1落实应急领导小组部署的各项任务。

3.3.2监督执行应急领导小组下达的应急指令执行情况。

3.3.3组织制定应急预案，协调利用与安全生产事故有关的各种资源，做好事故应急处

置工作。

3.3.4掌握事故应急处理情况，及时向应急领导小组报告事故应急过程中的重大问题。

第四章预防与预警

4.1危险点监控

4.1.1基建和其他原因可能发生的由触电、物体打击、高处坠落、爆炸、车辆伤害、机

械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾、水灾、地震等造成的危险源（因素）应在事故可能

发生前和工作过程中进行监控。

4.1.2对所有危险源（因素）登记建档，开展定期检测、评估、监控，对有可能造成人

身伤害的工作，应事先组织进行风险分析，制定预控措施。

4.1.3从事电力基建施工的现场作业，应严格执行“两票三制”，执行标准化作业指导

书，落实相关的安全技术措施。

4.1.4深入开展反违章工作，按照“四不放过”的原则强化反“四类”违章，建立起反

违章的长效、动态管理机制。

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4.2预警行动

4.2.1预警级别根据作业现场具体情况或自然灾害预报情况可能造成的人员伤亡数量分

为III、II、I三级，分别用黄、橙、红色表示：

in级预警：一次可能造成3人以下死亡，或者io人以下重伤事故为in级，启动黄色预警;

H级预警：一次可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤事故为

n级，启动橙色预警；

I级预警：一次可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤事故

和一次可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒）事故为I级，启

动红色预警。

4.2.2接到安全生产事故的信息后，应急办公室立即对可能造成的人身伤害情况进行分

析，初步确定预警级别，研究应对方案，做好汇报，经危机管理委员会或应急令页导小组批准,

宣布进入红色或橙色预警状态，黄色预警状态则由应急办公室直接宣布。

4.2.3按照应急领导小组的部署，应急办公室通知相关专业人员，做好相关准备，布置

防范事故发生的措施，控制事态发展，预防事故发生。

4.2.4根据可能发生的事故严重程度，应急领导小组随时向邢台玉湖新能源发电有限公

司汇报。

4.2.5应急办公室根据获得的信息综合进行分析判断，按照“谁启动，谁解除”的原则,

根据情况宣布解除预警状态。

4.3信息报告与处置

4.3.1安全应急小组在接到安全事故信息后，应立即将事件情况报送邢台玉湖新能源发

电有限公司安全生产事故应急领导小组办公室。

4.3.2当安全事故发生时，应急小组成员要及时采取措施，防止事件扩大，减少人员伤

亡损失。

4.3.3应急小组在将情况汇报后，施工现场按职贡分工，立即组织开展应急处置工作。

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第五章应急响应

5.1报警与响应级别确定

按照国家电网公司《电业生产事故调查规程》，将人身事故划分为3个等级。

特大人身事故：一次事故死亡10人及以上者。

重大人身事故：一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重伤10人及以上，未构成

特大人身事故者。

一般人身事故：未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。

按照特大人身事故、重大人身事故、一般人身事故的分级，应急响应依次分为I、11、

HI三个级别。

5.2应急启动

5.2.1发生事故后，现场或先期到达现场人员立即采取必要措施，防止事故扩大;应急指

挥部根据事故情况启动应急处理程序，应急办公室组织应急工作组立即到达事故地点，协调、

组织人员抢救。

5.2.2应急工作组进入事故现场后，迅速开展事故调杳、保卫、警戒、疏散、人员救助

等有关工作。应急办公室为救援决策提供建议和技术支持。

5.2.3发生人身事故基层单位应急指挥部做好善后处理工作，需要公司进行协助、协调

时向公司应急指挥部提出申请。

5.2.4人身伤亡事故应急处理期间，应急指挥部办公室指定专门值班人员加强值班。如

应急指挥部主要成员已进驻现场，则值班地点应设专门值班电话并安排专门值班人员。

5.2.5有关应急工作组按照事故性质，立即开展工作，组织、指导人员救护、现场初步

调查和处置。根据事故的紧急状态，迅速有效的进行应急响应决策，建立现场工作区域，确

定重点保护区域和应急行动的优先原则，合理有效的调配和使用应急救援物资，指挥和协调

现场的救援活动。

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5.2.6在应急救援过程中，相应的事故应急工作小组应指派专人对事故的发展事态及影

响及时进行动态的监测，为应急救援和应急恢复行动的决策提供准确的信息。

5.2.7在事故发生时，如果需要人员的紧急撤离，相应的事故应急工作小组应指派专人

组织人员按照即定的疏散路线向指定的疏散区域撤离。如果应急救援工作危险性极大，依据

安全预防措施、个体防护等级、事态监测结果等条件，确定应急人员的紧急撤离条件，保证

应急人员的安全。

5.3救援行动

发生安全生产事故时，项目部按照《玉湖39.6MW风电场项目llOkV升压站土建及电气施

工工程安全事故专项应急预案》规定的工作程序处置事故。

事故应急抢修队伍，按照职责分工和应急领导小组命令立即开展事故抢修工作。

抢修工作中要落实组织、技术、安全措施，执行现场规章制度，做好人员安全防护工作。

5.4应急恢复

安全事故救援转入施工现场以外，施工现场应急转入恢复状态。

5.5应急结束

安全生产事故现场得以控制，隐患消除，施工恢复正常，经安全生产事故应急领导小组

批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，并向公司汇报安全生产事故应急结

束。

5.6后期处置

按照《电力生产事故调查规程》规定组成调查组进行调查，上报事故调查报告。通过安

全生产事故调查总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，落实“四不放过”原则。

安全生产事故善后处置工作结束后，总结完善事故应急工作。

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第六章应急保障措施

6.1通信与信息保障

施工现场健全安全生产保证体系的机构和制度，做好安全事故的抢救工作C建立紧急情

况下的快速、有效的应急处置机制。施工现场醒目位置设置“玉湖39.6MW风电场项目llOkV

升压站」.建及电气施工工程应急联络方式”牌。施工现场保持安排人员24小时值班。通信联

络电话为：火警119匪警110急救120

6.2应急队伍及交通保障

各生产单位负责设备故障抢修工作。各级抢修队伍要做好抢修物资和方案准备。

变电站工程安全生产事故处置应急救援队伍由以下人员组成：

队长：H:

成员：B:D:FE

应急保障车辆号牌为：湘-YH980

1、严格履行应急救援工作职责，服从命令、听从指挥、尽心尽力。忠于职守，扎实开展

应急救援工作，坚决完成应急救援协调指挥办公室赋予的各项应急救援以及其他仟务。

2、积极参加学习、教育和演练，主动接受应急知识培训，不断提高应对处置各类突发事

件的能力。

3、积极做好应急准备，加强应急救援装备和物资的储备、维护、保养。

6.3应急物资保障

应急救援队伍和施工现场配备必要的应急救援装备。在事故处置紧急状况下，要确保交

通、通信工具满足需要，抢修物资及时供应。

6.4经费保障

应急经费在安全事故发生后，加大公司投入力度。应急投入是战略性及资。健全以

项目投入为主、多渠道筹集应急经费的体制，不断增加应急投入。

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6.5后勤保障

后勤供应组的职能及职责：

（1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

（2）提供和检查抢险人员的装备和安全防护；

（3）及时提供后续的抢险物资；

（4）迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

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第七章培训与演练

一、应急预案的培训

1、应急培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织施工场区的全体人员进行有效的培训，从

而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

(1)一级应急组织每年进行一次培训。

(2)二级应急组织每半年进行一次培训。

(3)新加入的人员及时培训。

2、培训的内容：

(1)灭火浴的使用以及灭火步骤的训练；

(2)个人的防护措施；

(3)对危险源的突显特性辩识；

(4)事故报警；

(5)紧急情况下人员的安全疏散：

(6)各种抢救的基本技能；

(7)应急救援的团队协作意识。

3、培训目的：

使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事

故危险和应急责任。

4、应急演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到，公司总部人员每年演练一

次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次

数。

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5、演练目的:

(1)测试预案和计划的充分程度；

(2)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；

(3)测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性；

(4)提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力；

(5)通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

二、演练计划

1)施工现场消防预案

为增强全体职工的消防意识，搞好消防工作，保卫国家财产和职工的人身安全，工地出

现火情，全体职工和消防队员，将有条不紊地按照我们预先制定的扑火方案进行实施。必须

迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度，为此制定消防工作预备方案，其具体分工如

下：

1.最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并报告义务消防队负责人。

2.消防队长负责现场总指挥。

3.由安全员打电话通知119报告失火地点，火势。同时给施工主管领导打电话。

4.由义务消防队副队长电工负责切断电源。

5.打开消火栓井盖后接上水龙带水源，用水龙带灭火：

6.义务消防队队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，用铁锹铲土等。

2)、消防训练演习

为提高义务消防人员的素质，达到检验队伍的目的，使之做到一声令下迅速到位投入战

斗，我们进行了一次模拟训练演习，即：在工地现场东侧的空场，假设一个失火点，进行现场

模拟演习。由义务消防队队长负责现场指挥，时间是上午，天气晴好，风力不大，根据事先

的安排，由安全员大声喊，东侧起火，快去救火，听到喊声义务消防队员立即放下手中的工作,

按各自的分工：各就各位。由最先发现火情的安全员打电话通知119,报告失火地点、火势,

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并报告：主管上级领导，施工处的负责人，其他队及奔赴失火地点。按平时教育的分工，由

电工负责断电，XX打开消火栓井盖并接好水龙带水源，XX用水龙带灭火，其他义务消防

队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，并用铁锹铲土。队员及工人们有的端水，

端砂，在队长副队长的指挥下参加救火，由于平时明确分工，加上指挥得力，演习相当成功,

队员仅用3分钟，即赶到现场，5分钟演习结束后，由队长进行了总结发言，时这次演习给

予了充分肯定，对队员们的忘我精神给：于了表扬。通过演习既锻炼了队伍，又检验了队伍,

提高了广大职工的防火意识和素质，为今后消防工作打下了很好的基础,为安全生产提供了可

靠的保证。

第八章奖惩

（1）对在应急处置工作中成绩突出的单位和个人，按规定给予表彰和奖励；

（2）建立健全责任追究制度，对在应急处置工作中不履行职责、玩忽职守，造成重大财

产损失或人员伤亡的，依法依纪追究有关责任人的责任。

第九章附则

9.1预案修订

根据有关规定，结合项目部实际，适时进行修订。

9.2预案解释

木预案由变电站工程施工项目部负责解释.

9.3发布实施

本预案自发布之日起实施。

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附件：玉湖39.6MW风电场项目llOkV升压站土建及电气施工工程

专项应急预案

第一章人身意外伤害事故专项应急预案

1触电伤害

1.1脱离电源

当发生人身触电后，首先要使触电者脱离电源。触电者未脱离电源前现场急救人员不准

用手直接拉触电者，以防急救人员触电。为了使触电者迅速脱离电源，急救人员应根据现场

条件果断的采取适当的方法和措施。脱离电源的方法和措施有以下儿种：

L1.1低压触电脱离电源

1）如果触电地点附近有电源开关或电源插座，应立即将拉开开关或拔出插头，断开电源。

但应注意到拉线开关或墙壁开关等只控制一根线的开关，有可能因安装问题只能切断中性线

而没有断开电源的相线；

2）如果触电地点附近没有电源开关或电源插座（头），可用有绝缘柄的电工钳或有干燥

木柄的斧头切断电线，断开电源；

3）当电线搭落在触电者身上或压在身下时，可月干燥的衣服、手套、绳索、皮带、木板、

木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电线，使触电者脱离电源；

4）如果触电者的衣服是干燥的，乂没有紧缠在身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉离

电源。但因触电者的身体是带电的，其鞋的绝缘也可能遭到破坏，救护人不得接触触电者的

皮肤，也不能抓他的鞋；

5）若触电发生在低压带电的架空线路上或配电台架、进户线上，对可立即切断电源的，

则应迅速断开电源，救护者迅速登杆或登至可靠地方，并做好自身防触电、防坠落安全措施,

用带有绝缘胶柄的钢丝钳、绝缘物体或干燥不导电物体等工具将触电者脱离电源。

1.1.2高压触电脱离电源

第19页

1）立即通知有关供电企业或用户停电

2）戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关或熔断

器；

3）抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。注意抛掷金属线之前,

应先将金属线的一端固定可靠接地，然后另一端系上重物抛掷，注意抛掷的一端不可触及触

电者和其他人。另外，抛掷者抛出线后，要迅速离开接地的金属线8米以外或双腿并拢站立,

防止跨步电压伤人。在抛掷短路线时，应注意防止电弧伤人或断线危及人员安全。

1.2现场急救处理

当触电者脱离电源后，急救者应根据触电者的不同生理反应进行现场急救处理，急救现

场人员同时拨打120急救中心电话请求援助。

1.2.1触电者神志清醒、有意识，心脏跳动，但呼吸急促、面色苍白，或曾一度昏迷、

但未失去知觉。此时不能用心肺复苏法抢救，应将触电者抬到空气新鲜，通风良好地方躺下,

安静休息1〜2小时，让他慢慢恢复正常。天凉时要注意保温，并随时观察呼吸、脉搏变化；

1.2.2触电者神志不清，判断意识无，有心跳，但呼吸停止或极微弱时，应立即用仰头

抬须法，使气道开放，并进行口对口人工呼吸。此时切记不能对触电者施行心脏按压。如此

时不及时用人工呼吸法抢救，触电者将会因缺氧过久而引起心跳停止；

1.2.3触电者神志丧失，判定意识无，心跳停止，但有极微弱的呼吸时，应立即施行心

肺复苏法抢救。不能认为尚有微弱呼吸，只需做胸外按压，因为这种微弱呼吸己起不到人体

需要的氧交换作用，如不及时人工呼吸即会发生死亡，若能立即施行口对口人工呼吸法和胸

外按压，就能抢救成功；

1.2.4触电者心跳、呼吸停止时，应立即进行心肺复苏法抢救，不得延误或中断；

1.2.5触电者和雷击伤者心跳、呼吸停止，并伴有其他外伤时，应先迅速进行心肺复苏

急救，然后再处理外伤；

1.2.6发现杆塔上或高处有人触电，要争取时间及早在杆塔上或高处开始呛救。触电者

第20页

脱离电源后，应迅速将伤员扶卧在救护人的安全带上（或在适当地方躺平），然后根据伤者的

意识、呼吸及颈动脉搏动情况来进行前（1）〜（5）项不同方式的急救。应提醒的是高处抢救触

电者，迅速判断其意识和呼吸是否存在是十分重要的。若呼吸已停止，开放气道后立即口对

口（鼻）吹气2次，再测试颈动脉，如有搏动，则每5s继续吹气1次；若颈动脉无搏动，可用

空心拳头叩击心前区2次，促使心脏复跳。若需将伤员送至地面抢救，应再口对口（鼻）吹气

4次，然后立即用绳索迅速放至地面，并继续按心肺复苏法坚持抢救；

1.2.7触电者衣服被电弧光引燃时，应迅速扑灭其身上的火源，着火者切忌跑动，方法

可利用衣服、被子、湿毛巾等扑火，必要时可就地躺下翻滚，使火扑灭。

2高处坠落伤害

2.1受伤部位分析

高处坠落者的受伤部位与着地时的姿势有关，根据坠落时体位的分析，受力部位的频发

顺序是脊柱、股骨、跟骨和骨盆具体如下：

2.1.1下肢着地骨折多发于足部、跟骨、盆骨或脊柱；

2.1.2臀部着地以骨盆及其周边部骨折为多；

2.1.3仰卧位着地多发生脊柱骨折；

2.1.4膝着地易致膝关节周围骨折；

2.1.5侧卧位着地集中于躯干或四肢的一侧；

2.1.6头部着地常常是头部外伤、颅骨骨折和颈椎骨折；

2.1.7俯卧位着地以面部、腹部损伤者为多，且往往伴有肋骨骨折及腔内器官出血或破

裂。

2.2现场急救处理

2.2.1急救者首先应仔细观察伤员的神志是否清醒，并察看伤员着地部位及伤势情况，

做到心中有数。

1）倘若伤员昏迷，但心跳、呼吸存在，应立即将伤员的头偏向一侧，防止舌根后倒，影

第21页

响呼吸，并立即将伤员口中可能脱落的牙齿和积血清除，以免误入气管引起室息;

2）对于无心跳、呼吸的伤员，可立即进行人工呼吸和胸外心脏按摩，待伤员心跳、呼吸

好转后，将伤员平卧在平板上，并及时送往医院抢救；

3）若发现伤员耳朵、鼻子出血，可能有脑颅损伤，千万不可用手帕、棉花或纱布去堵塞,

以免造成颅内压力增高和细菌感染；

4）若躯体外伤出血，应立即用清洁布块压迫伤口止血，压迫无效时，可用布带或橡皮带

等一切可用之物在出血的肢体近躯处捆扎（力度到不出血即可）；

5）若伤员造成骨折，可按骨折应急救护处理；

6）如果腹部有开放性伤口，应用清洁布或手巾等覆盖伤口，不可将脱出物还纳，防止感

染。

2.2.2骨折应急救护处理

1）对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，

及时、正确地对骨折做好临时固定。其目的是：避免骨折断端在搬运时，损伤周围的血管、

神经、肌肉或内脏；减轻疼痛，防止休克，便于运送到医院去彻底治疗；

2）临时固定的材料有夹板和敷料，夹板以木板最好，紧急情况下也可用木棍、竹富等代

替；敷料为棉花、纱布或毛巾，用作夹板的衬垫。维夹板可用绷带、三角巾或绳子；

3）若上肢骨折，应将上肢挪到胸前，固定在驱干上；若下肢骨折，最好将两下肢固定在

一起，且应超过骨折的上下关节，或将断肢捆绑、固定在担架、门板上；

4）脊骨骨折时，不需要作任何固定，但搬运方法十分重要，搬运时最好用担架、门板等,

也可用木棍和衣服、毯子等做成简易担架.让伤员仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，

抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、扛的方法抢救伤员。如果操作

不当，即使是单纯的骨折，也可导致继发性脊髓损伤，造成瘫痪；对已有脊髓损伤的伤员，

会增加损伤程度，尤其是高位的脊柱骨折，如搬运不当，甚至可能立即致命；

5）疑有颈椎拂伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它代替物）放置头部两则使颈部固定

第22页

不动。必须进行口对口呼吸时，只能采用拍额使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头

部，以免引起截瘫或死亡；

6）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫

痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲；

7）在抢救伤员时，不论哪种情况，都应减少途中的颠簸，也不得随意翻动伤员。

2.2.3现场急救步骤

1）将受伤的部分包扎固定。四肢的大动脉均紧挨着四肢的骨骼,在包扎固定后,一定要实

测一下肢体远端的动脉搏动。如果搏动消失，说明包扎可能过紧，伤致远端血液循环不能循

环，应立刻重新减轻包扎压力，否则，时间过长将使肢体广泛坏死而残废；

2）包扎固定时如可能应使远端的手指或足趾露出一部分，以便随时观察皮肤的颜色变

化，并与健康一侧同样部位的色泽进行对比。苍白、紫绡、温度降低均提示血液循环障碍；

3）检查末梢循环可用手指轻轻的在伤员的指甲上加点压力，然后放松。加压时呈白色，

放松后恢复粉红色。如在2秒内不能恢复原状，说明循环不足，存在障碍；

4）开放性骨折的伤口，不要在伤口上涂抹任何药物，不要冲洗或敷及伤口。更不能将断

骨推回皮内，在现场不要进行纠正。

2.2.4抢救者必须保持十分镇静和有条不紊的操作步骤，取得伤员的信任和合作。首先

处理危及生命的问题，要确保呼吸道畅通，使心脏和肺的功能正常运行，控制大出血。

2.2.5待伤员全身情况稳定后，考虑固定搬运，迅速送往医院。

3物体打击伤害

3.1事故后首先脱离打击物，防止反复打击加重伤害程度。然后观察伤员受伤情况，伤

势轻微者可自行救治。若发现轻伤及以上者必须立即拨打120急救中心电话请求援助。在有

车辆的情况下，也可立即将伤者直接送往就近医院。

3.2送往医院前发现创伤应先抢救、后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重

或污染。

第23页

3.3现场抢救前先使伤员安静躺平，判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休

克等。

3.4外部出血时应立即采取止血措施（最好使用绷带或纱布），防止失血过多而休克。

外观无伤，但呈现休克状态，神志不清或乔迷者，要考虑内脏或脑部受伤的可能性。

3.5为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得直接用手接触伤口，更不得在

伤口填塞任何东西或随便用药。

3.6搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部

在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变,

3.7肢体骨折可用夹板、木棍或竹竿等将断骨上下方两个关节固定，也可利用伤员身体

进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。

开放性骨折，伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院

救治。切勿将外露的断骨推回伤口内。

3.8出现颅外伤者，伤员应采取平卧位，保持气道通畅。若有呕吐，应扶好头部和身体

同时侧转，防止呕吐物造成窒息。

3.9救护工作应尽快交由医务工作者进行,最后的诊断和判定要交由医务人员进行。

4爆炸伤害

4.1发生事故后首先拨打120急救中心电话请求援助。同时确认摆脱爆炸范围或爆炸完

全结束，再观察其受伤情况。在有车辆的情况下，也可立即将伤员直接送往就近医院。

4.2按照3.2〜3.9进行抢救。

5车辆伤害

5.1现场抢救

5.1.1事故发生后乘车人员应迅速脱离肇事车辆，发现有伤者，立即拨打120救护中心

电话请求救援，也可拦截车辆抢救伤者，要以最快的速度把伤者送往医院。同时拨打122电

话报警，说明事故发生的具体地点；

第24页

5.1.2按照3.2〜3.9进行抢救。

5.2现场保护

5.2.1现场人员应正确保护现场，严防二次事故的发生。做到“一报，二摆”。一报：

迅速向上级报告事故现场的情况，就近通知医疗机构到现场队受伤人员进行救治。二摆：迅

速摆放警示标识，白天，在据中心现场来车方向100米外，在夜间，在据中心现场1000米外。

同时安排专人，负责外置警戒线，警戒人员可在道路边提示过往车辆减速或停车。禁止警戒

人员在路中间拦截提示过往车辆；

5.2.2事故车辆需移动现场抢救伤员时，需利用砖、石、木等物做好“三点”标记，即

前轴轮胎轴心的投影点、后轴轮胎轴心的投影点、外恻轮胎轴心的投影点。

6机械伤害、起重伤害

6.1事故发生后应立即停止机械转动及起重机械工作，帮助伤员摆脱机械危害。

6.2然后观察伤员受伤情况。伤势轻微者可在现场进行救治。发现轻伤及以上者必须立

即拨打120急救中心电话请求援助。在有车辆的情况下，也可立即将伤者直接送往就近医院。

6.3按照3.2〜3.9进行抢救。

7中毒和窒息伤害

7.1食物中毒

7.1.1中毒伤害事件发生后首先查明中毒原因（吃的什么食物，什么症状，什么感觉），

以便就医时方便医生诊断，防止伤员无法回答。同时拨打120急救中心电话请求援助；

7.1.2在有车辆的情况下，也可立即将伤者直接送往就近医院。往医院前必须观察伤员

中毒情况。诊断和救护工作应尽快交由医务工作者进行。最后的判定要交由医务人员进行。

7.2毒气中毒

7.2.1毒气中毒伤害事件发生后首先使患者脱离中毒环境，转到通风良好的地方，松开

衣领、内衣、腰带等，对呼吸困难者立即给予氧气吸入，或做口对口人工呼吸，必要时注射呼

吸中枢兴奋剂。对心跳微弱已不规则或刚停止者，问时施行胸外心脏按压，注射肾上腺素等;

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7.2.2在采取以上急救措施的同时拨打120急救中心电话请求援助，问时尽量查明毒气

源或毒气类型，以便就医时方便医生诊断。在有车辆的情况下，也可立即将伤者直接送往就

近医院。往医院前必须观察伤员受伤情况。诊断和救护工作应尽快交由医务工咋者进行。最

后的判定要交由医务人员进行。

8火灾伤害

8.1火灾事故发生时，发现人员应迅速汇报应急指挥部及公安科。若火情比较严重，难

以自控和处理，自救同时向当拨打电话119向消防部门求助。

8.2火灾事故发生后，应指定专门人员负责紧急事务的联络，确保信息畅通。

8.3火灾事故发生后，应首先确保人身安全，有秩序地疏散临近群众，再采取紧急措施。

8.4火灾事故发生后，立即组织人员防止火情的继续扩大和蔓延，如切断电源，搬移可

燃物及有毒有害的物品，组织水源。

8.5当发生人身伤害、昏迷时，应先采取力所能及的措施进行抢救，防止为情扩大或其

他严重后果，需要送医院救治的，应立即做好保护伤员的措施后送医院救治。

8.6事故发生后，除救护必须的以外，应尽可能保护好现场，以便事故的调查。

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第二章洪水灾害专项应急预案

第1节防汛组织机构与职责

为落实好公司的防汛工作，特制订本预案。

1.1项目部防汛组织机构：

1.1.1成立项目部防汛领导小组（见附件1）

1.1.2成立项目部救援抢险队（见附件2）

1.2各级防汛职责：

1.2.1项目部防汛领导小组负责防汛抢险救援工作的组织与协调。负责与社会各界的通

讯、协调与联系。

1.2.2项目部各救援抢险队负责疏导灾区职工、群众的安全撤离，负责抗洪与抢险的具

体工作。

1.2.5项目处应编制本工作场所范围内的防汛应急预案。

第2节防汛应急准备

2.1成立项目部防汛领导小组和救援抢险队。

2.2通讯组织

项目部防汛联络员：C电话：

通讯运行原则：短途服从长途，下级服从上级，一般服从紧急，一切服从于防汛救援抢

险需要。项目部防汛领导小组成员及各防汛抢险队队长确保在汛期内手机24小时开机。

2.3明确防汛重点部位：

生活区项目施工工地

2.4车辆交通准备：

汛期设置一专用车辆.

2.5防汛工器具及物资准备：（由项目部备足下列物资）

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物资名称单位数量物资名称单位数量

手电筒个20铁锹把50

编织袋个200镐把30

铁丝公斤50木槌把9

大绳捆5木杠根30

雨衣件20发电机台1

蓬布块5对讲机部10

雨靴双20

雨伞把20

潜水泵台2

麻绳条30

沙土III施工队单位提供。

2.7汛期前组织职工进行防汛抢险及救援知识的培训。

2.8汛期前组织一次防汛演习。

第3节防汛应急响应

3.1汛情到来时，由项目部防汛通讯组织将汛情报公司防汛领导小组，公司防汛领导小

组组织防汛抢险救援工作。

3.2施工抢险队负责沙袋的运送

第4节附则

4.1本预案由南湖变项目部负责解释。

4.2本预案自发布之日起实施。

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附录

附件L

项目部防汛领导小组

组长：A

成员：C

项目部防汛办公室联络员：C

电话：

附件2：

防汛抢险队

项目部防汛领导小组下设2个防汛抢险队，组成情况为:

项目部抢险队队长：C

施工队抢险队队长：F

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第三章传染性疾病专项应急预案

为认真贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条件》，有效的预防、控

制和消除传染病的发生与流行,保障职工身体健康，维护公司的稳定和发展，结合公司特点特

制定传染性疾病应急预案，

第1节方针与原则

1.1传染性疾病应急原则：应急救援行动优先。先救治患者，在保证安全的前提下，做

好消毒等预防措施。

1.2应急响应方针：安全第一，预防为主，统一指挥，分级负责，救死扶伤，消除危害。

第2节组织机构与职责

2.1组织机构

2.1.1项目传染性疾病应急处理领导小组。

组长：A

成员：C

2.2职责与分工

2.2.1项目传染性疾病应急处理领导小组负责贯彻落实国家有关公共卫生和传染性疾病

应急救援与处理的法律、法规及公司有关规定；接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导;

负责针对特定传染病、突发事件处置等的组织领导，按照公司的要求，开展传染病的预防和

突发事件的处理。负责与相关部门的协调和联系。

2.2.2项目传染性疾病应急处理工作小组负责安全生产事故突发时的卫生防疫和受伤职

工群众的救援指导工作。负责与上级相关部门协调联系。

2.2.3项目传染性疾病应急处理工作小组按照《传染病防治法》的要求负责对公司的卫

生防疫、疾病控制和疫情管理工作。

（1）加强科普宣传教育，对相关传染病从病因、传播途径、临床症状、预防措施等方

第30页

面进行教育，充分认识传染病防治的重要性，引导职工科学防治疫病，提高自我保护能力。

（2）建立健全预警网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，疾病流行时建立疫情

“零报告”制度、出入疫病流行区报告制度（包括出差时间、地点、交通工具、返回时间、

接触人员）和医学观察制度。

第3节应急准备

3.1人力资源的准备：

成立项目传染性疾病应急处理领导小组（及项目传染性疾病应急处理工作小组）、各施

工队成立传染性疾病应急处理工作小组。

3.2能力、意识和培训

项目传染性疾病应急处理工作小组配合教育培中心每年组织全体职工进行安全生产事故

应急处理能力的培训。在发生不可预见的突发性重大安全隐患时（如高致命性传染病的发生）

配合公司安全监察部进行预防及处理措施的紧急公示。

3.3交通、通信、通讯联络设备

3.3.1车辆交通准备：

项目处指定本单位的应急救援车辆。

3.3.2通信、通讯联络设备

项目传染性疾病应急处理工作小组值班电话：

各地急救中心电话：120或其它

3.3.3通讯运行原则：

短途服从长途，下级服从上级，一般服从紧急，一切服从于救援抢险需要C

3.3.4项目传染性疾病应急处理领导小组成员及各应急处理工作小组组长确保手机24

小时开机。

3.4传染病流行期项目存在的重大危险源：

非典型性肺炎、急性传染性肝炎。

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3.5医疗物资准备：

根据传染病防治应急保障需要，日常储备适量的对症支持治疗药品，配备适量消毒器械

及消毒用药品。

3.6个人防护资源准备

严格医学防护措施。切实加强医务人员的防护，配备有效的防护口罩、防尹镜、手套和

隔离衣等防护装具，防止医护人员感染。

第4节应急响应

4.1报警与接警：

传染病发生时，相应的应急处理工作小组应立即将疫情情况如实汇报项目传染性疾病应

急处理领导小组，并向当地防疫部门报告，取得联系并尽快展开防治，减少人员的感染。

4.2现场指挥与控制

疫情发生后，传染性疾病应急处理工作小组立即有针对性的启动专项应急预案，根据疫

情的紧急状态，迅速联系相关部门进行有效的应急响应决策。

4.3通讯联络

疫情发生后，传染性疾病应急处理工作小组要立即联络项目传染性疾病应急处理领导小

组和社会防疫部门联系，取得应急救援的外部援助。事故应急处理期间应保持通讯联络畅通。

4.4事态监测

在应急救援过程中，传染性疾病应急处理工作小组应指派专人对疫情事态发展及时进行

动态的监测，为应急救援决策提供准确的信息。

4.5人员疏散与安置

在疫情发生时，对周围的人进行必要的疏散或隔离，防止相互的交叉感染C

4.6医疗与卫生

疫情发生后，卫生所配合医院做好患者的救护，与防疫部门配合做好疫区的消杀工作。

4.7现场恢豆

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按照传染病消毒、隔离的有关规定执行。在疫情控制后，在保持事态监测的条件下，开

展恢复生产的各项工作。

第5节附则

5.1本预案由玉湖39.6MW风电场项目HOkV升压站土建及电气施工工程施工项目部负责

解释。

5.2本预案自发布之日起实施。

第33页

第四章防震减灾专项应急预案

第1节总则

1.1为使项目在发生地震前后，能高效、有序地做好临震应急工作，最大限度地减轻

地震灾害的损失，依