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文档简介

长效机制,中国公路学会-交通工程分会,安全管理长效机制的内涵,安全生产长效机制是一个具有多层面内涵的范畴。静态地看，它是安全生产工作系统内部的各构成要素及其相互关系；动态地看，它是确保安全生产工作有效开展和正常运行的一系列制度、规则、组织体系所构成的系统。从微观的角度看，它是一个生产经营单位为确保安全生产工作有效开展和正常进行的各种制度、规则、体系所构成的系统；从宏观的角度看，它是一个国家或地区范围内确保安全生产工作正常开展、有效预防各类事故发生的各种制度、规则、体系等所构成的系统。,安全生产长效机制的特定功能,(1)组织功能 (2)保障功能 (3)传导功能 (4)整合功能 (5)调节功能 (6)反馈功能,安全生产长效机制的运行特征,(1)覆盖范围的全面性 (2)影响时效的长期性 (3)日常运行的规范性 (4)运行动力的内生性 (5)调节方式的强制性,构建安全生产长效机制应抓好的七个方面,就长效机制其构成要素及其所起的作用看，构建安全生产长效机制应抓好以下七个方面的内容,1领导决策机制,主要有四个方面： 一是将安全生产工作纳入各级党委、政府的总体工作部署。 二是建设一个以领导为核心的安全生产决策指挥系统。 三是建立定期或不定期研究安全生产工作的正常机制。 四是建立一个有权威性的安全生产决策执行监督机构。,2、责任落实机制,主要应做到五个方面： 一是安全生产责任主体明晰化。 二是责任内容具体化。 三是考评指标定量化。 四是监督检查日常化。 五是责任追究制度化。,3运行保障机制,运行保障机制主要是二个方面： 一是组织保障机制。 二是安全生产投入保障机制。,4预警监控机制,建立预警监控机制应包括四个方面内容： 一、建立安全生产调度与统计分析制度 二、建立安全生产情况通报制度 三、建立重点监控制度 四、建立动态分级预警制度,5协调配合机制,建立健全协调配合机制主要应包括以下几个方面： 一是重点监管部门联席会议制度。 二是安全生产重大问题协调、协商机制。 三是联合办公机制。,6应急救援机制,建立应急救援机制必须着眼于六个方面： 一、完善、可行的应急救援预案。 二、健全顺畅的应急救援体系。 三、准确规范的应急处理程序。 四、分布合理的现场应急救援力量。 五、合理必需的经费保障。 六、适当必要的预案演练。,7.激励与约束机制,激励机制的建立重点可从三个方面着手： 一是建立表彰、奖励制度。 二是实行安全生产工作人员待遇从优制度。 三是安全生产工作荣誉证书授予制度。,约束机制的构建重点是四个方面： 一是依法强化安全生产监管， 二是加大对安全生产违法行为的经济处罚力度三是严肃生产责任事故的查处与责任追究制度 四
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