开发区用工管理和失业保险及政策兑现业务问答.doc

目 录一、企业规范用工管理业务流程图1二、劳动保障服务大厅综合信息1三、用工登记业务常见问题及解答3四、退工备案及失业资格确认业务常见问题及解答7五、就失业证业务常见问题及解答13六、政策兑现业务常见问题及解答14一、企业规范用工管理业务流程图1、 凭转档通知书去人才服务中心办理提取档案；2、 将档案退回到员工户籍所在区县的人力社保局。退档（天津城镇户籍人员）退工备案1、 企业在终止（解除）劳动关系15日内办理退工手续；2、终解劳动关系时，员工须在失业保险有效期内；3、终解劳动关系次月，必须办理社险减员，不得为其续缴社会保险；4、退工后，将需交给个人的材料及时交给个人。1、 确认提出解除（终止）劳动关系的理由合法；2、提前30日告知对方（一方过失的，不受30日限制）；3、建议双方尽量通过协商一致解除劳动关系；4、企业主动提出时，要依法向劳动者支付经济补偿金；5、企业主动与批量员工终止（解除）劳动关系时，需提前30日提出报告；（详见规模退工程序）6、核实员工失业保险缴纳情况及是否领过失业金；7、核实员工是否已做过用工登记；8、核实员工人事档案的存放情况。1、 按时足额为员工缴纳社会保险；2、保管员工的就失业证和养老保险手册；3、履行劳动合同约定，尊重员工的合法权益。企业与员工之间准备解除（终止劳动关系员工在企业服务期间在劳动合同约定的建立劳动关系起始时间30日内办理用工登记1、 请在与员工建立劳动关系30日内与其签订书面劳动合同。签订书面劳动合同1、 核实其目前是否已与其它单位不存在劳动关系（终止解除劳动合同证明书）；2、 通过就失业证和养老保险手册了解其以往的职历。企业招聘员工1、 具体请见用工登记程序。二、劳动保障服务大厅综合信息服务地址天津开发区第三大街档案馆七楼劳动保障服务大厅服务时间周一至周四 9:00-16:30 （11:30-13:00是午餐时间，窗口留有值班）周五 9:00-11:30政策、程序、表格下载地址泰达政务网() = 选择“政务泰达” = 页面最下方“部门网站群” = 选择“管委会（党组）” = 点击“人力资源和社会保障局” = 点击“就失业管理科” = 下载相关公告、政策、办事指南及相关表格。相关业务经办电话咨询服务：25201111 59833504用工登记：59845276 66936690退工备案：59833554 59845266失业登记：59845277 59833524政策兑现：59845278 59845279三、用工登记业务常见问题及解答1、企业招用新员工，员工入职前企业在用工管理上需注意哪些问题？（1）核实其已与其它单位不存在劳动关系；（能够提供终止解除劳动合同证明书或本人做出书面声明）（2）通过身份证件和就失业证和养老保险手册了解其以往的工作职历，本人的一些个人信息等；做到准确掌握录用的员工情况。2、为什么企业要办理用工登记？用工登记是规范劳动用工管理的关键环节，是维护劳资双方合法权益的保障，天津市就业促进条列对此有明确规定，用工登记也是享受失业保险待遇的必要前提条件，所以企业录用新员工后必须及时办理用工登记。3、企业如何办理用工登记？企业用工后，要在建立劳动关系30日内携带天津经济技术开发区用工登记表办理用工登记。就业登记时限起点是签订劳动合同的起始时间，所以企业要在签订劳动合同时，就保证其要满足做用工登记的条件，建议企业以向员工发出签订书面劳动合同要约方式合理区别在建立劳动关系一个月内签订书面劳动合同的双方责任，要约可以要求员工携带必要的证件和材料与员工签订书面劳动合同，因个人无法及时提供证件材料到时无法及时签订书面劳动合同的责任由员工负责。4、企业办理用工登记需要注意哪些事项？（1）开发区注册企业，企业需要与员工建立劳动关系30日内为其办理用工登记；（2）企业做用工登记需填写天津经济技术开发区用工登记表一式一份；内容机打；加盖公章。合同起止日期要与签订的劳动合同保持一致；（3）企业需要留存就业、劳动合同登记名册（内容机打，加盖公章）时，所填写的劳动合同起止时间与二期网一致时，劳动保障综合办公室核准盖章；劳动合同起止时间与二期网不一致时（导入数据或企业办理超期用工登记时“二期网”允许的最接近劳动合同起始时间），企业需先办理劳动合同备案，并持劳动合同管理部门盖章的就业、劳动合同登记名册（内容机打，加盖公章）到劳动保障综合办公室标注二期网合同起止时间后盖章； （4）对曾就职天津市企业的人员，须本人在天津经济技术开发区用工登记表上签字确认已解除劳动关系，或提供该企业的解除终止劳动合同证明书复印件；5、用工登记有时限要求吗？ 天津市就业促进条列规定企业必须在建立劳动关系30日内，为其办理用工登记手续，不及时为员工办理用工登记经批评教育不改的，可按照每人1000元对企业进行处罚，企业同时要为未及时办理用工登记承担所有责任。6、用工登记是否可以实现网上办理？ 由于用工登记使用的是天津市人力资源和社会保障局的专线网络，目前无法实现外网的网上办理。7、天津经济技术开发区用工登记表的主要信息从哪里采集？ （1）员工个人信息主要采集渠道：员工身份证、户口本、毕业证及相关资格证书； （2）员工用工信息主要采集渠道：劳动合同（合同起止日期、岗位）。8、天津经济技术开发区用工登记表内容必须机打吗？ 此表要求内容机打。9、如果想把员工的人事档案调入到开发区本企业名下，需要如何办理？ 城镇户籍人员调档时，企业提交天津经济技术开发区劳动人事关系登记表，工作人员核实用工登记信息后，在表上加盖标志章（“天津经济技术开发区就业登记专用章”）企业持此表到开发区人才服务中心办理档案调入事宜。10、企业可以不办理用工登记吗？企业不办理用工登记有什么影响？不可以。企业不办理用工登记将导致失业员工无法享受失业保险待遇、无法办理人事档案调转、子女无法入学等后果，企业须为此承担责任，同时企业也无法享受天津市促进就业稳定就业的各项补贴政策。11、企业有部分员工未按时做用工登记，能否补办？可以补办，但超过规定时限办理用工登记的，网上登记的劳动合同起始时间为网上允许的最早录入时间（现系统允许录入的时间为经办日前58日内），由此造成的后果由企业负责。12、办理用工登记发现个人信息与网上有冲突时，该如何办理？ 办理用工登记发现个人信息与网上有冲突时，企业应配合提交以下材料，由窗口工作人员填写数据修改表报市局进行修改。（1） 姓名、身份证号码不一致的。需提交身份证复印件、户口本首页及本人页复印件；（2） 曾经更改姓名的。需提交身份证复印件、户口本首页及本人页复印件、户口本更名信息页复印件；（3） 网上有多条信息的。需提交身份证复印件、户口本首页及本人页复印件、二期网显示的从业单位的曾就业证明、就失业证复印件（限曾领取过就失业证的天津城镇户籍人员）。13、用工登记和缴纳社会保险是什么关系？ 目前社会保险增员和用工登记属于不同部门相互独立的业务，企业既不能因没有缴纳社会保险而不办理用工登记，也不能因没有办理用工登记而不为员工缴纳社会保险。14、企业为员工办理补缴劳动合同期内的社会保险或办理员工落户手续时需要就业劳动合同登记名册，该如何办理？ 企业需要就业、劳动合同登记名册（内容机打，加盖公章）时，所填写的劳动合同起止时间与二期网一致时，劳动保障综合办公室核准盖章；劳动合同起止时间与二期网不一致时（导入数据或企业办理超期用工登记时“二期网”允许的最接近劳动合同起始时间），企业需先办理劳动合同备案，并持劳动合同管理部门盖章的就业、劳动合同登记名册（内容机打，加盖公章）到劳动保障综合办公室标注二期网合同起止时间后盖章；15、通过提前用工登记的时间，能实现补缴社会保险吗？不能。用工登记严格执行统一规定的时限要求，无法通过办理超期用工登记达到实现补缴保险的目的。16、企业在用工期间，需要关注哪些用工管理问题？（1）确定是否为员工办理了用工登记；（2）按时足额为员工缴纳社会保险；（3）企业需保管好员工的养老保险手册及就失业证（或就业失业登记证）；（4）对没有就失业证的人员需准备2寸照片1张；（5）清楚员工以往的工作职历及缴纳社会保险情况；（6）保存好用工登记时采集的个人信息及劳动合同。（7）履行劳动合同约定，尊重员工的合法权益。17、如何查询企业的用工登记信息？ 企业经办携带U盘及有效证件，凭企业组织机构代码号到用工窗口查询企业用工登记信息，并拷贝电子版本（PDF格式）。（注：PDF格式文件的打开软件可以到咨询台拷贝）18、员工已经离职了，经过用工查询，发现该员工仍在本企业名下，请问此时要如何办理，这样对企业有何影响？（1）2010年4月1日之前倒入的已离职人员用工登记信息，暂时保持不变；（2）2010年4月1日之后，由于企业原因未及时办理退工手续的，由企业承担相关责任；由于员工个人原因导致企业无法办理退工手续的（企业已做到充分告知），由员工本人承担相关责任。19、企业法人是否需要做用工登记？ 通过咨询12333及相关部门确认，法人可以不签订劳动合同，但需要做用工登记。 （注：企业法人在投缴保险及领取失业保险金时均不需提供劳动合同） 20、企业注册地由天津市其他区县变更至开发区后，需办理什么手续才能在开发区办理用工登记？ 可在开发区办理用工登记业务。但同时需持组织机构代码证正本的复印件办理行政区县变更手续。21、律师事务所无营业执照，办理企业信息登记需要提供什么材料？ 律师事务所做企业信息登记需要材料：组织机构代码证复印件、律师事务所执业许可证（副本）复印件、用人单位基本信息登记表。22、企业可否为未毕业的学生做用工登记？不可以。劳动合同法规定不允许与未毕业的学生签订劳动合同。23、员工在试用期内需要做用工登记吗？需要。劳动合同法第十九条规定：试用期包含在劳动合同期限内。 24、企业法人发生变化，还需办理企业信息变更吗？ 不需要。25、企业返聘退休人员，能否为他们办理用工登记？ 通过咨询12333及相关部门确认，企业返聘退休人员不受劳动合同法保护，故不需要做用工登记。26、办理用工登记时，对入职人员有没有年龄限制？ 用工登记对入职人员没有年龄限制，凡符合劳动合同法规定已签订劳动合同的人员，都可以办理用工登记。27、录用正在领取失业金员工，需要注意哪些事项，需要办理什么手续 企业录用正在领取失业金人员后，可以正常办理用工登记手续，用工登记会自动终止员工领取失业金。28、企业招用的临时工作人员或兼职工作人员是否需要做用工登记？ 临时工作人员或兼职人员如符合不需要签订劳动合同条件的，就不需办理用工登记。四、退工备案及失业资格确认业务常见问题及解答1、企业要与员工解除劳动关系时，需做好哪些准备？（1）确认该员工是否已做过用工登记；（2）要有员工的就失业证或1张2寸照片（办理就业失业登记证使用）；要有养老保险手册，缴费记录完整，每页有员工签字；（3）需确认员工是否曾经领取过失业保险金，以确定此次失业保险金起始核定时间（A：未领取过失业金人员的起始核定时间为首次参加工作时间；B:已领取过失业金的人员的起始核定时间为最后一次领取失业金的时间。）（4）了解员工曾经的就职经历和参保时间，查看养老保险手册最后一页是否有“工龄审定年限”（注：1993年1月前有工作经历且1993年1月参保的人员需要办理工龄审定）（5）了解本公司是否足月足额缴纳失业保险（第一个自然月除外）；（6）通过户口本确认员工的户籍地；（7）对天津市城镇职工确认档案是否存放在本企业名下；（8）按照人员分类在网上看具体的经办程序及选择相应的递交材料清单，按照清单内容准备相关材料，公司盖章、员工签字后申报。2、企业有员工离职，需要办理什么手续？ 需要在终止/解除劳动关系之日起15日内办理退工（失业待遇核定）、退档手续，并在终止/解除劳动关系之日起30日内将档案送至离职员工的户籍地人力社保局。3、为什么要做退工备案？ 退工备案是规范劳动用工管理的关键环节，是维护劳资双方合法权益的保障，天津市就业促进条列对此有明确规定，退工备案也是享受失业保险待遇的必要前提条件，所以企业必须为员工及时办理退工备案。4、退工备案有时限要求吗？ 天津市就业促进条列规定，企业在与劳动者终止/解除劳动关系15日内，要为其办理退工手续。目前实际操作中，终止/解除劳动关系达到60日，则无法办理退工手续了。5、一个自然月内办理退工备案有人数限制吗？（1）一个自然月内企业与员工终止/解除劳动关系累计人数超过20人或不足20人但占职工总数百分之十以上的，向用人单位坐落区县人力社保部门报告。（2）一个自然月内企业与员工终止/解除劳动关系累计人数超过50人的，经区县人力社保部门审核同意后，向市人力社保局报告。（3）一个自然月内企业与员工终止/解除劳动关系累计人数超过100人的，区县人力社保部门提出意见后，向区县政府报告，并向市人力社保局报告。（4）一个自然月内企业与员工终止/解除劳动关系累计人数超过200人的，区县人力社保部门提出意见后，向区县政府和市人力社保局报告，市人力社保局接报后向市政府报告。 按照以上程序报告并经审核同意后，用人单位坐落地区县人力社保局就业管理部门可办理退工备案手续。6、天津经济技术开发区退工备案表的主要信息从哪里采集？（1）员工个人信息主要采集渠道：员工身份证、户口本、毕业证及相关资格证书；（2）员工离职信息主要采集渠道：劳动合同、失业保险缴费情况单、就失业证及养老保险手册等。7、天津经济技术开发区退工备案表内容是否必须机打吗？是。以确保系统信息录入的准确性。8、退工时，发现员工未做用工登记，该如何办理？ 情况一：离职之日至经办之日25日，可以补办用工登记，30天后办理退工备案及失业待遇核定手续。情况二：60日离职之日至经办之日25日，可以为其补办用工登记，但因不能同时满足30日后办理退工及离职之日60日内申领失业金的时限，无法办理退工、退档及享受失业保险待遇。建议企业与员工协商推迟解除劳动关系时间，并为其补缴保险。注：以上情况一及情况二，请携带以下材料在退工备案窗口办理补就业手续（1）天津经济技术开发区用工登记表一份；（2）失业保险缴费情况单、开发区失业保险缴费情况单一份；（3）劳动合同复印件（此员工在本企业最后一份劳动合同）；（4） 身份证复印件一份。情况三：离职之日至经办之日60日，无法补办用工登记。9、在退工名册中，如何选择解除、终止类别？ 在劳动合同期限内解除劳动合同即为解除；劳动合同到期即为终止。10、办理退工前必须与员工确认户籍地吗？ 退工材料上户籍地应以员工户口本为准（不能只看身份证），此项信息若填写错误，直接影响该员工档案无法退回户籍地人力社保局、无法办理失业金的申领手续。11、退工材料中有企业公章，没有员工本人签字，可以办理退工吗？ 不可以。12、离职人员不辞而别或不配合企业在办理材料上签字，企业该如何处理这种情况？ 终止/解除劳动关系满60日，就无法办理退工手续。员工不辞而别的，企业要将与其终止/解除劳动关系的决定充分告知对方，一般采用邮政特快专递以及登报告之，企业可凭邮政特快专递存根原件及复印件、报纸原件及复印件及其他退工材料办理退工。13、企业办理完退工手续，退档至户籍地时，有时限规定吗？ 企业应当自终止或解除劳动关系之日起30日内将离职员工档案退回其户籍地人力资源和社会保障局。若超过30日退档期限需企业提供情况说明并加盖公章，与档案及相关材料一并送交员工其户籍地人力资源和社会保障局。14、档案在开发区但不在本企业名下（个人存档或在其他单位名下），可否正常办理退档？ 企业为离职员工办理退工登记及退档手续时，离职员工档案应存放在本企业名下，如个人名义存档或其他单位名下存档都无法为其办理失业待遇核定及退档至户籍地进行失业登记、申领失业金的手续。15、员工档案在企业名下，现在离职了，可以还继续把档案存放在该企业名下吗？ 不可以。企业应在离职之日起15日内办理退工退档手续。16、员工离职时企业只给办理了退工业务，未及时办理退（调）档手续，档案仍存放在企业名下，现需要把档案放到街道自己缴纳社会保险，可以补做退档吗？ 企业需将退档材料补齐，另交一份情况说明（加盖公章），视情况办理补退档手续。（注：企业将档案退回至户籍地人力社保局时，还需和户籍地人力社保局协商退档事宜）17、企业与员工存在劳动争议时，可以办理退工手续吗？ 不可以。18、企业与员工劳动争议审理结束后，办理退工及失业待遇核定手续有时限要求吗？ 员工与企业之间因解除劳动关系发生争议，由法院或仲裁机关做出判决、仲裁、调解的，企业和个人自判决书、仲裁书、调解书下达之日起30日内办理完毕退工退档、失业登记、申请失业金相关手续；对刑满释放人员自刑满释放之日起60日内办理申请失业金相关手续。（其中留给个人办理失业登记和失业金申领时间应不少于10天）。19、企业与员工劳动争议审理结束后，如何办理退工及失业待遇核定手续？ 企业与员工劳动争议审理结束后，除按照清单准备正常的申报材料外，符合享受失业待遇的，需另附花名册一份、三书一表（四书一表）各一份、身份证复印件一份、失业保险缴费情况单复印件二份、仲裁或法院判决材料及上诉书复印件各三份、失业保险金申领资格审核表一份办理退工及失业待遇核定手续；不符合享受失业待遇的，需另附花名册一份、三书一表（四书一表）各一份、身份证复印件一份、失业保险缴费情况单复印件一份、仲裁或法院判决材料及上诉书复印件各一份只办理退工。20、未及时办理退工对企业有何影响？ 企业未及时为已终止/解除劳动关系的员工办理退工手续的，可能要承担的责任包括（但不限于）以下几个方面：（1）不能及时申领失业金，失业人员无法及时享受医疗保险待遇；（2）其他不可预知的风险。21、存在超过60天时限未办理退工备案员工，该如何处理？（1）如有新单位，办理用工登记时另附原单位开具的解除（终止）劳动合同证明书复印件；（2） 如员工需要网上失业状态且符合在开发区办理失业登记条件的，本人持原单位开具的解除（终 止）劳动合同证明书原件及相关材料在劳动保障综合办公室办理失业登记；（3）企业需申报2套退工材料补办退工、退档手续，但离职日期已无法按实际日期录入，需报市局更改信息，周期较长。22、失业人员领取失业保险金，必须具备的条件有哪些？（1）非本人意愿中断就业；（2）失业前所在单位和本人按照规定参加失业保险；（3）失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费满一年；（4）已办理失业登记和求职登记。符合申领失业金人员如果存在以下两种情况之一的，不能享受失业金待遇：（1）档案不在离职企业名下的天津市城镇户籍人员；（2）不办理退档的人员。23、企业与员工协商一致解除劳动合同的，是否可以申领失业金？ 从2011年10月27日起，由企业提出与员工协商一致解除劳动关系。并按照劳动合同法规定给予员工经济补偿金的，可以申领失业金。24、在开发区给员工办理失业待遇核定手续，需要注意哪些事项？ 首先，确认其是否领取过失业金，查看失业人员就失业证（旧本比照第23页，第37页，新本比照第14页，20页）或就业失业登记证（第12页）的信息，以判断其是否领过失业金。其次，确认其起始核定时间。未领取过失业保险金的人员按首次参加工作的时间确认；已领取过失业保险金的人员按最后一次领取失业金时间确认。第三，比照申领失业金员工的开发区职工失业保险缴费情况单和天津市失业保险缴费情况单与养老保险手册缴费记录是否一致，如不一致，希望可以协助提供递交材料清单中的辅助材料，以便准确地核定失业待遇。25、失业金领取期限是怎样规定的？ 失业人员领取失业保险金的期限,根据其失业前用人单位缴纳失业保险费的时间以及审定的职工的工龄时间累计计算:（1）失业前累计缴费满一年不满两年的，领取失业保险金的期限为3个月；（2）失业前累计缴费满两年不满三年的，领取失业保险金的期限为6个月；（3）失业前累计缴费满三年不满四年的，领取失业保险金的期限为9个月；（4）失业前累计缴费满四年不满五年的，领取失业保险金的期限为12个月；（5）失业前累计缴费满五年及五年以上的，累计缴费年限每增加一年，领取失业金的期限增加一个月，但最长为24个月。26、天津市城镇户籍人员，档案不在本企业名下，可以申领失业金吗？ 不可以。未完成退档的人员，无法实现在户籍所在地做失业登记和失业金申领手续。27、外省及天津市农籍人员也需要退工退档至户籍地领取失业金吗？本市农村户籍和外省市户籍人员，不办理档案转移手续，可直接在居住地或户籍地进行失业登记及享受失业保险待遇。28、员工符合享受失业待遇条件，若员工不想领取失业金，企业可以简化申报材料吗？不可以。企业有责任为符合享受失业待遇的员工办理失业待遇核定手续，员工是否申领失业金是员工自己的选择。29、集体户口的人能否办理退档或者享受失业保险待遇？集体户口在外区县的人员因户口和档案是捆绑在一起的，所以无法办理退档回户籍。 集体户口在开发区的可以在开发区办理失业登记和失业金的申领手续。30、档案退档至户籍地会丧失干部身份，如何为离职员工保留干部身份？ 离职员工为保留干部身份，企业为其办理退工备案前，将档案提出并在开发区以外的其他人才机构存档。31、企业办理完退工后，可以将档案提出后给失业人员本人去户籍地人社局办理退档吗？ 不可以。退档工作需要企业办理，有很多区县人力社保局不接待个人办理退档手续。32、员工被辞退后，说又重新找到新工作，原单位可以不为其办理退工及失业待遇核定手续吗？ 不可以，除新单位已办理用工登记，已覆盖原单位从业信息情况。原单位需要及时为被辞退员工办理退工及失业待遇核定手续。33、已年满50周岁，但缴纳社会保险不满15年的女职工，如何办理退工及退档？ 正常办理退工退档，此类人员退档回户籍地可以个人缴费至满足退休条件后，办理退休手续。34、已年满50周岁，非本人意愿离职的管理岗女职工，如何办理退工及退档？已达到退休年龄的离职人员不需办理退工手续，在开发区转个人存档后，办理退休。社会保险缴费未满15年的，正常办理退工退档，此类人员退档回户籍地可以个人缴费至满足退休条件后，办理退休手续。35、企业退休人员是否需要办理退工手续？ 不需要。36、企业如何为在职死亡员工办理退工手续？ 企业不需要为在职死亡员工办理退工手续，直接到社保办理减员即可。37、企业可以代失业离职人员办理失业登记吗？ 不可以，失业登记需要失业人员本人办理。38、企业可以代离职员工做失业金申领及签订医疗协议吗？不可以，失业金申领及签订医疗协议需要失业人员本人办理。39、企业可以代失业人员办理失业金的月申领手续吗？ 不可以。自2012年8月1日起，开发区实行失业保险金按月申领，不再接受个人委托企业申领失业保险金，失业人员需按月在规定时限内到劳动保障综合办公室申领当月失业保险金。40、企业缴纳的社会保险与员工的劳动合同起止时间不符，能否办理退工手续？ 如在职期间有保险中断情况，企业与员工双方对此无异议，可以办理退工手续。41、开发区注册的企业，但保险是在其他区县缴纳，员工离职时，要如何办理退工业务？ 提交相关材料在开发区办理退工手续。如需核定失业待遇，企业需先到参保地人社局办理失业资格确认手续，再到开发区办理退工手续，最后回到参保地人社局核定失业待遇。42、企业递交的退工材料书写有误，可以手写更改吗？ 主要信息不能更改，如离职原因、离职时间、经济补偿金等，其他信息如有更改需加盖单位公章。五、就失业证业务常见问题及解答1、 关于就业失业登记证 就业失业登记证从2011年12月1日起正式启用，是记载劳动者就业和失业状况、享受相关就业扶持政策、接受公共人力资源服务等情况的凭证。2、 就业失业登记证发放和补发？（1）企业在办理用工登记、退工备案、失业登记相关手续时，劳动保障综合办公室对未申领过就失业证和就业失业登记证的人员发放就业失业登记证。目前实际操作是： 用工登记时只输入相关信息、编发就业失业登记证编号，不实际发证； 退工时，天津市城镇户籍人员实际发证；申领失业金时，所有人员实际发证。其它情况按需发放。（2）就业失业登记证丢失，需补发的，可由任意一家发证机构在劳动保障网上公示后给予补发，具体补发办法按照市局统一规定执行。3、 就失业证如何换成就业失业登记证？ 目前，已办理过的就失业证为有效证，可继续使用。如丢失，可在办理相关业务时在二期网换发为就业失业登记证。4、 哪些人员可以办理就业失业登记证？（1）办理就业登记、退工备案、失业登记等相关业务的未办理过就失业证人员；（2）被认定为就业援助对象的无证人员；（3）享受相关就业扶持政策的无证人员。5、 在职职工子女入学，需要就业失业登记证怎么办？ 2011年12月之后入职的人员可携带1张两寸照片及身份证到劳动保障综合办打印就业失业登记证。2011年12月之前入职的人员，因未在网上发证号，可携带身份证到劳动保障综合办打印网上用工登记信息页面并加盖经办章。六、政策兑现业务常见问题及解答1、政策兑现有哪些现行补贴扶持政策 ？为促进就失业工作开展，帮助用人单位建立和谐稳定的劳动关系，按照市人力社保部门现行各项补贴政策颁布实施的要求，政策兑现目前向各单位推行的补贴扶持政策包括稳岗补贴、继续教育培训补贴、学历职称提升补贴、与大龄职工签订或续订长期或无固定期限劳动合同社会保险补贴、企业吸纳困难群体补贴以及青年就业见习基地补贴。2、政策兑现补贴扶持政策主要内容是什么？（1）关于稳岗补贴 依据市人力社保局市财政局关于实施失业保险稳定就业促进就业相关政策的通知（津人社局发【2013】16号）（2013年1月1日起执行-2018年1月1日废止）稳岗补贴对符合国家和我市产业政策，在产业结构调整中，生产经营出现暂时性困难且恢复有望，通过调整工时或班次，组织职工开展岗位培训等措施，不裁员、不减薪的用人单位，按照稳岗人数给予每人每月600元，最多6个月的稳岗补贴，补贴人数不超过用人单位申请补贴年度在岗职工总数的50%。（2）关于继续教育培训补贴依据市人力社保局市财政局关于实施失业保险稳定就业促进就业相关政策的通知（津人社局发【2013】16号）（2013年1月1日起执行-2018年1月1日废止）在职职工继续教育补贴是用人单位根据发展需要和岗位职责要求，对职工开展提高职工技能与职业素质而进行的针对性或普及性的培训，实际发生的培训费超过本单位按照工资总额1%列支的教育经费部分，给予补贴，补贴额不超过申请补贴年度失业保险单位缴费额的1/3；（3）关于学历职称提升培训补贴依据市人力社保局市财政局关于实施失业保险稳定就业促进就业相关政策的通知（津人社局发【2013】16号）（2013年1月1日起执行-2018年1月1日废止）对职工在职期间取得专科以上学历证书的给予每人500元学历提升补贴；对职工在职期间取得初级、中级、高级专业技术职务任职资格证书的分别给予300元、600元和900元的职称提升补贴。学历职称提升补贴不超过申请补贴年度失业保险单位缴费额的1/3。（4）关于与大龄职工签订或续订长期、无固定期劳动合同社会保险补贴依据市人力社保局市财政局关于实施失业保险稳定就业促进就业相关政策的通知（津人社局发【2013】16号）（2013年1月1日起执行-2018年1月1日废止）社会保险补贴是对依法与大龄职工（女满40周岁、男满50周岁）签订或续订长期合同5年以上（含5年）且与职工履行劳动合同满6个月后的用人单位，按照签订或续订人数依据当年社会保险最低缴费基数，给予养老保险20%、医疗保险7.3%、失业保险2%单位缴费部分的补贴。其中签订或续订5年及以上10年以下期限劳动合同的，给予一年期限补贴；签订或续订10年期限以上或无固定期限劳动合同的，给予二年期限的补贴。（5）关于企业吸纳就业困难人员岗位补贴和社保补贴依据市人力社保局市财政局关于印发天津市企业吸纳就业困难人员岗位补贴和社会保险补贴办法的通知（津人社局发【2013】18号）（2013年1月1日起执行）企业吸纳就业困难人员岗位补贴和社保补贴是对吸纳和招用经过区县认定的就业困难人员和就业困难高校毕业生并签订1年以上期限劳动合同的各类企业按照签订合同人数给予岗位补贴和社保补贴。岗位补贴按照天津市最低工资标准的30%给予，最长1年；社会保险补贴依据当年社会保险最低缴费基数，给予养老保险20%、医疗保险7.3%（大病统筹）、失业保险2%、工伤保险补贴0.5%，最长36个月。注：关于困难群体认定及帮扶程序，参见第12项。（6）关于青年见习基地补贴依据天津市高校毕业生就业见习管理办法（津劳社局发200967号自文件下发起执行）青年就业见习基地补贴是为促进高校毕业生就业，主要面向招收应届天津市生源或天津市高校毕业生的企业的就业见习补贴政策。企业提出成立天津市青年就业见习基地申请后，经批准颁牌，成为见习基地后，与毕业生签订为期3-12个月就业见习协议，经人员备案流程和补贴申报流程后，可给予见习补贴。见习期间月补贴为现行天津市最低工资标准的60%（人/月）。3、企业享受失业保险稳定就业促进就业相关扶持政策的基本要求和条件是什么？依法参加失业保险、履行缴费义务满两年，连续两年裁员均少于50人或低于全部职工人数10%的用人单位，通过采取措施，稳定职工岗位，提升职工技能，构筑和谐劳动关系的，失业保险基金给予相应的政策扶持。申报与大龄职工签订或续订长期、无固定期劳动合同补贴的企业，其所申报职工在同一用人单位未享受其他社会保险补贴。同一单位不能同时享受继续教育培训补贴和学历职称提升补贴。职工在同一用人单位不能同时享受学历职称提升补贴和技能培训补贴。4、用人单位如何充分选择适用的补贴扶持政策？（1）稳岗补贴政策适用于上一年度销售收入总额和利润总额有一定幅度下降，申报年度经营亏损或微利，资金周转困难，已采取有效措施进行合理的产业结构调整且不裁员、不减薪的用人单位；（2）继续教育培训补贴适用于对在职职工有计划地实施并开展有针对性或普及性的培训，财务报表专门设有培训科目且培训费用超过工资总额的1%的用人单位；（3）学历职称提升补贴适用于企业在职职工取得学历证书或职称证书较多，但企业支付培训费用未超过工资总额的1%的用人单位。（4）社会保险补贴适用于大龄职工（女满40周岁、男满50周岁）居多且依法与其签订或续订为长期合同5年以上（含5年）、10年期限或无固定期限劳动合同的用人单位；（5）企业吸纳就业困难人员岗位补贴和社保补贴适用于招用已被我区认定为就业困难群体的就业困难人员，以及中、小企业招用已被我区认定为就业困难群体的就业困难高校毕业生的各类用人单位；（6）青年就业见习基地补贴适用于生产经营管理规范能够提供具有专门性、技能性的见习岗位，配置专门见习导师，每年吸纳高校毕业生20人及以上且见习留用率能够达到30%以上的见习基地企业。5、享受失业保险稳定就业促进就业相关政策的申报时限及流程是什么？（1）稳岗补贴政策首次申报审核：用人单位于每月15日前将申报材料报送开发区人力社保局就失业管理科，区人力社保局出具初审意见后报市人力社保部门。复申报审核：用人单位已经享受稳岗补贴满3个月；稳岗措施实施有效，且不裁员，不减薪条件下可进行申报。用人单位于次月15日按原申报程序将申报材料报送开发区人力社保局就失业管理科，区人力社保局出具初审意见后报市人力社保部门。（2）继续教育培训补贴政策每年6月30日前将继续教育补贴申请材料报送开发区人力社保局就失业管理科，区人力社保局出具初审意见后报市人力社保部门。（3） 学历职称提升补贴政策用人单位可在每季度首月20日前将上一年度内（以颁证时间为准）职工取得学历职称提升补贴申请材料报送开发区人力社保局就失业管理科；区人力社保局出具初审意见后报市人力社保部门。（4）与大龄职工签订或续订长期、无固定期限劳动合同社会保险补贴政策首次申报审核：用人单位在符合申报基本条件前提下，依法与大龄职工签订或续订5年以上（含5年）、10年期限或无固定期限劳动合同，且该职工在本单位未享受其他社会保险补贴政策，合同履行满6个月后，用人单位应于次月将申报材料报开发区人力社保局就失业管理科，区人力社保局出具初审意见后报市人力社保部门。复申报审核：市人力社保部门将首次补贴资金拨付给用人单位且在劳动合同履行满12个月、18个月和24个月后，向我区人社局就失业管理科提出申请，区人力社保局对该单位的劳动合同履行情况、社会保险参保情况进行审核并出具审核意见后报市人力社保部门。（5）用人单位吸纳就业困难人员岗位补贴和社会保险补贴政策申报审核：用人单位招用已经我区认定为就业困难人员或就业困难高校毕业生并签订1年以上期限劳动合同的，用人单位于季末10日前，将申报材料报开发区人力社保局就失业管理科，区人力社保局出具初审意见后报市人力社保部门。注：就业困难人员是指经认定的女年满40周岁男年满50周岁、零就业家庭、单亲家庭、需赡养家庭重大疾病成员和低保家庭失业人员，以及女年满35周岁男年满45周岁以上的长期失业、失去双亲、残疾、复转军人、刑释解教的失业人员；就业困难高校毕业生是指应届（含上年度）高校毕业生中失业登记半年以上的零就业家庭、单亲家庭、需赡养重大疾病成员和低保家庭失业人员。（5）青年见习基地补贴政策申报审核：见习基地企业对已成功备案、见习期季度内每月见习15天及以上且实际领取补贴大于等于申请补贴标准的见习人员，应于每季度末10日内将申报材料报开发区人力社保局就失业管理科，区人力社保局出具初审意见后报市人力社保部门。注：经市局审核未通过的申报材料，用人单位必须在5个工作日再次提交申报材料，逾期区县不予受理。6、申请稳岗补贴应提供哪些材料？（一）稳岗补贴初审（1）申请报告：内容包括用人单位生产经营情况，稳岗职工岗位、工资收入、工作时间、已经采取的稳岗措施及预期效果等；（2）产业结构调整证明材料：市或区县国资委、发改委相关批复或主管行业集团相关批复证明等及调整具体措施的情况说明；（3）当期及前两年度的会计报表：包括资产负债表、损益表、现金流量表，能反映出产业结构调整的相应财务证据（如固定资产明细账，营业收入明细账等）；（4）当期及上年度用人单位从业人员和劳动报酬年报超级汇总基层表（I102-1号表）：单位从业人员年末人数为申报年度末人数，单位从业人员劳动报酬为在岗职工工资总额与其他从业人员劳动报酬之和并与申报年度所提供工资总额一致；（5）申报六个月的工资发放名册、申报当月和去年同期的考勤记录和社会保险缴费通知单、申报年度的天津市社会保险缴费基数核定表和天津市社会保险缴费花名册及社会保险经办机构出具的失业保险参保缴费证明；参保缴费证明上的职工人数与“二期网”不一致的，应对此情况出具情况说明书。（6）用人单位稳定就业岗位补贴申请表和用人单位稳定就业岗位补贴花名册。（二）稳岗补贴复审除按初审程序提交申报材料外，还需提供用人单位稳定就业岗位补贴复审表，单位稳岗措施的相关材料（稳岗期间稳岗补贴人员的工资表、考勤表等）。注：经市人力社保部门和市财政部门联审未通过的用人单位，在半年内不具备申报稳岗补贴资格。上述材料均需加盖企业公章。7、申请继续教育培训补贴应提交哪些材料？ 用人单位申报继续教育培训补贴额超过50万元的，应先向开发区人力社保局就失业管理科提交申请报告，由开发区人社局出具初审意见后，上报市人力社保部门备案，备案成功后提交申请材料。材料清单如下：（1）用人单位在职职工继续教育培训补贴申请表，表格在泰达政务网上下载。（2）申请报告：包括用人单位简介，人员数量，失业保险单位缴费总额、工资总额及培训支出总额，依法缴纳社会保险等；（3）培训计划及实施方案：包括对在职职工继续教育的培训流程和计划及实施情况；（4）申报年度用人单位从业人员和劳动报酬年报超级汇总基层表（I102-1号表）：注：单位从业人员年末人数为申报年度人数，单位在岗职工工资总额与其他从业人员劳动报酬之和，必须与申报年度工资明细账或资产负债表的数额一致；（5）申报补贴年度天津市社会保险缴费基数核定表、社会保险缴费通知单及社会保险经办机构出具的失业保险参保缴费证明；参保缴费证明上的职工人数与“二期网”不一致的，应对此情况出具情况说明书。（6）申报补贴年度培训费使用原始明细账及会计凭证（加盖企业财务公章）：单位使用教育经费不足一百万的应提供所有会计凭证及发票；超过一百万不足贰佰万元的提供万元以上的会计凭证及发票；贰佰万元以上的提供五万元的会计凭证及发票。 职工外出培训，单位需要提供培训通知和培训期间的材料和内容，例如与培训机构签订的培训协议；在培训期间如果产生了差旅费用，需要提供培训期间差旅、住宿的相关凭证和发票；与培训有关的会议需提供相关的培训材料；单位组织培训产生的其他费用，需要提供其他费用的凭证和发票，其他费用包括授课费用、教材费、租用场地费等。 可列支在原始明细账培训科目名下内容：单位上岗转岗培训、高级技能职业培训、职业证书技能鉴定、各类岗位适应