中国石油天然气集团公司专业技术职务任职资格评审工作管理规定

中国石油天然气集团公司专业技术职务

任职资格评审工作管理规定

第一章总则

第一条为适应中国石油天然气集团公司（以下简称“集团

公司”）建设综合性国际能源公司的战略需要，健全完善人

材评价体系，规范专业技术职务任职资格评审管理，提高

评审质量和水平，激发管理和专业技术人员的工作积极性和

创造性，根据国家有关规定，结合集团公司实际，制定本规

定。

第二条本规定合用于集团公司总部及所属企事业单

位。

第三条专业技术职务任职资格评审坚持“公开、平等、

竞争、择优”的原则，坚持“评审政策、控制指标、推荐人

选、述职答辩、评审结果”五公开的做法。

第二章评审范围

第四条专业技术职务任职资格评审范围为国家批准确

定的专业系列和企业思想政治工作专业（见附件1）o针对不

同的专业系列范围和等级，其专业技术职务任职资格通过参

加集团公司组织的评审、以考代评和委托地方评审三种方式

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取得。

第五条申请参加专业技术职务任职资格评审人员（以

下简称“参评人员”）范围为：在国家规定专业系列的岗位上

工作的人员（包括合同化员工和市场化员工）；在党、工、团

组织中专职从事思想政治工作的人员，专职从事企业文化、

纪检、信访、保卫、老干部、计划生育工作的人员。

已办理了离退休、内部退养手续、已达到退休年龄未经

主管机关批准延期退休以及停薪留职或者已调离本单位的

不属于评审范围。

第三章评审条件

第六条参评人员须符合国家规定的各相应系列所要求

的思想品德、职业道德、工作能力、业绩水平等基本条件。

第七条参评人员应具备国民教育系列所规定的本专业

或者相近专业学历。各种培训班颁发的结业证书和专业合格

证书等不作为评审专业技术职务任职资格的学历依据。学

位不能等同为学历使用。

所学专业与所从事专业在同专业类别内（可参照国家标

准局信息分类编码研究所编印的《人事信息代码汇编》）的，

为相近专业。理、工科毕业生从事经济、统计、教学、图书、

档案、政工等专业工作，可按相近专业对待。

党校学历在评审企业思想政治工作专业职务任职资格

时视为具备规定学历；在评审其它系列专业技术职务任职资

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格时，视为不具备规定学历。

参评人员应具备国家有关规定所要求的资历条件。资历

计算截止到评审当年的12月31日。

第八条参评人员应具备的学历、资历条件具体如下：

（一）新参加工作的国家教育部门承认学历的全日制普

通大专院校毕业生，在本专业或者相近专业岗位上见习期满,

经考核合格的可按以下标准确定相应的专业技术职务任职

资格：

1.大专毕业后，见习1年期满可确定为员级任职资格，

再从事本专业或者相近专业工作满2年，可确定为助理级任

职资格。

2.大学本科毕业后，见习1年期满可确定为助理级任

职资格。

3.研究生毕业并取得硕士学位后，可确定为助理级任

职资格，再从事本专业或者相近专业工作满3年，可确定为

中级任职资格。

4.研究生毕业并取得博士学位后，可确定为中级任职

资格。

（二）正常参评人员应分别具备以下条件：

1.中级专业技术职务任职资格条件：大专毕业7年及

以上或者大学本科毕业5年及以上，并取得助理级任职资格

4年及以上；或者研究生毕业并获得硕士学位2年及以上，

并取得助理级任职资格2年及以上。

2.高级专业技术职务任职资格条件：大学本科毕业10

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年及以上，并取得中级任职资格5年及以上；或者研究生毕

业且获得硕士学位7年及以上，并取得中级任职资格5年及

以上；或者研究生毕业且取得博士学位2年及以上，并取得

中级任职资格2年及以上。

3.教授级高级专业技术职务任职资格条件：大学本科

毕业15年及以上，并取得高级任职资格5年及以上；或者研

究生毕业且获得硕士学位12年及以上，并取得高级任职资

格5年及以上；或者研究生毕业且取得博士学位7年及以上，

并取得高级任职资格5年及以上。

第九条所有参评专业技术职务任职资格人员均应参加

职称外语或者政管理论水平考试并达到合格要求，其中：

（一）参加集团公司工程、会计、经济、统计、审计和

政工专业系列评审以外的人员，应参加全国职称外语统一考

试并达到60分及以上。

（二）参加政工专业评审人员不参加职称外语水平考

试，应参加集团公司政管理论水平考试并达到60分及以上。

（三）其他专业系列参评人员应参加集团公司职称外语

水平考试并达到60分及以上；参加托福（含集团公司摹拟

托福）考试成绩达到500分及以上，或者参加集团公司俄语

水平测试成绩达到80分及以上的均视为达到合格要求。

外语专业毕业的参评人员应参加第二外语的职称水平

考试并达到合格要求。

职称外语或者政管理论水平考试达到60分及以上的，

托福（含集团公司摹拟托福）考试成绩达到500分及以上的,

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集团公司俄语水平测试成绩达到80分及以上的，成绩5年

有效（仅限于晋升一个级别）。

对年龄偏大和基层生产单位的人员，在晋升副高级及以

下专业技术职务任职资格时，职称外语水平考试成绩可适当

放宽，其中：

（一）年龄在50周岁及以上人员，成绩未达到合格要

求的，可参加考试当年的评审。

（二）年龄在45—49周岁之间的人员，成绩在40-59分

之间的，可参加考试当年的评审。

（三）具备三年基层工作经历的企业基层站队和生产车

间的专业技术人员，在晋升中级专业技术职务任职资格时，

成绩未达到合格要求的，可参加考试当年的评审。

第十条在具备条件的专业推行专业知识水平考试，测

试综合理论知识和专业知识，参评相应专业技术职务任职资

格的人员应参加考试并达到规定要求。

第十一条对不具备正常评审规定的学历、资历、外语

条件，但德才兼备、确有真才实学并在本专业领域业绩突出

的专业技术骨干，可以破格参评高一级任职资格，其中：对

获国家三等、省部级二等及以上奖项的主要贡献者，或者获

两次及以上省部级三等奖项的主要贡献者，可不受学历、资

历、外语条件的限制，破格参评高一级专业技术职务任职资

格。

其他人员破格参评条件如下：

（一）具备大专及以上学历、取得中级任职资格，并符

合下列条件中的两项（其中第1项为必备条件）者，可不受

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学历或者资历限制，破格参评副高级任职资格，但不允许学

历和资历同时破格。

1.在本专业核心刊物（有国内统一刊号）上发表过不

少于三篇具有重大科学或者应用价值的学术论文；或者在国

家批准的专业出版社出版过本专业学术著作（仅限独著）。

2.在理论和应用研究上有创造性的成果；或者在完成

国家、集团公司确立的重点工程、重大科技攻关项目以及

在引进消化大中型项目、大中型企业技术改造中，创造性

运用国内外先进技术，解决了重大关键性技术问题或者有重

大技术革新；具有显著经济（社会）效益，并得到国内同行

专家公认和本单位确认。

3.在大型勘探开辟、生产建设、技术、经营等管理项

目中，做出重大科学决策、部署、规划，或者制定出切实可

行的科学管理方法，经过实践对推动勘探开辟、生产建设、

科技事业发展和管理水平提升有重大贡献；或者连续多年

取得显著经济（社会）效益，其水平处于国内同行业率先地

位，并得到国内同行专家公认和本单位确认。

4.在政工专业领域总结出新经验，在集团公司或者所

在省、市、自治区以至全国产生了较大影响；或者对所在

单位连续三年获得全国思想政治工作优秀企业称号起了主要

作用；或者获得过“全国优秀思想政治工作者”、“全国优秀党

务工作者”、“全国优秀纪检干部”、“全国优秀工会工作者”、“全国

老干部工作先进工作者”称号。

（二）具备中专及以上学历、取得助理级任职资格，并

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符合下列业绩条件中的两项（其中必须具备1、2项中的一

项），可以不受学历或者资历限制，破格参评中级任职资格，

但不允许学历和资历同时破格。

1.获省部级三等奖项的主要贡献者；或者获两次及

以上局级一等奖项的主要贡献者。

2.在省部级及以上专业学术会议上或者在本专业刊物（

有国内统一刊号）上，发表过不少于三篇具有较高价值的

学术论文。

3.在理论和应用研究上有重要成果；或者运用先进技

术解决了集团公司、本企事业单位重点工程、科技攻关、

技术改造、技术进步、技术推广项目中的重要技术问题，

有重要技术创新；具有明显的经济（社会）效益，并得到同行

专家公认和本企事业单位确认。

4.在勘探开辟、生产建设、技术、经营管理等项目中，

制定出重要的部署、规划或者制定出一套可行的科学管理方

法，经过实践对促进勘探开辟、生产建设、科技事业发展有

重要贡献，或者连续多年取得明显经济（社会）效益，并得到

同行专家公认和本企事业单位确认。

5.在政工专业领域总结出新经验，在所属企事业单位

乃至集团公司产生了较大的影响；对所在单位连续三年以上

获得集团公司或者省、部级“思想政治工作优秀企业”称号、

双文明单位称号及金、银、铜牌队称号起了主要作用；或者

获得过省、部级“优秀思想政治工作者”、“优秀党务工作者“

优秀纪检干部”、“优秀工会工作者”、“老干部工作先进工

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作者”称号。

第十二条前条奖项种类指国家最高科学技术奖、自然

科学奖、技术发明奖、科技进步奖、技术创新奖；主要贡献

者指奖项等级内额定人员。经济效益和社会效益指经过上级

主管部门认定的科研课题或者工程项目所具有的经济效益

和社会效益。

第十三条正常参评人员近三年的年度考核档次应为称

职及以上，破格参评人员近三年的年度考核档次应为优秀。

第十四条评审专业技术职务任职资格的专业系列应与

本人所从事的专业系列一致或者相近。符合国家报考条件的

人员，可以取得多种专业技术职务任职资格。

第十五条通过国家考试获得的各种执业资格不能等同

于专业技术职务任职资格。

第十六条特殊情况的专业技术任职资格评审应按以下

规定执行：

（一）从集团公司以外单位调入（含部队转业）的具有专业

技术任职资格的人员，现从事专业与原从事专业一致的，

应在现专业岗位上工作满一年，再由职改部门按任职条件

重新确认其任职资格；从集团公司以外单位调入（含部队转

业）的无专业技术任职资格的人员，符合参评中级任职资格的

其他条件且工作已满6年及以上，应在本单位专业岗位上工作

满一年，方可申请参评中级任职资格；因工作需要变更专业

系列岗位工作的，可按现专业评审条件转评为与现从事专业

系列岗位相一致并与现有任职资格档次相同的任职

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资格。经职改部门复核确认或者评审组织转评后的同档次专

业技术职务任职资格，其资历可连续计算。

（二）全脱产学习或者不在岗时间在一年及以上，评审

专业技术职务任职资格时尚未回到本岗位的，应待其回到

本岗位后，方可允许其参评专业技术职务任职资格。

（三）经单位批准外出执行公务或者因公借调到其他单

位工作，时间在一年以内的，由原单位评审专业技术职务

任职资格；时间在一年及以上的，可由原单位委托借调单

位评审专业技术职务任职资格。

第四章评审组织

第十七条专业技术职务任职资格评审委员会（简称评

审委员会）是负责评审专业技术职务任职资格的组织。

第十八条评审委员会设高、中、初三级，分别在同级

职称改革工作领导小组领导下开展工作。各级评审委员会之

间没有上下级领导关系。

第十九条高、中、初级评审委员会分别负责对申报相

应层次专业技术职务任职资格的人员进行评审。高级评审委

员会可以承担中、初级专业技术职务任职资格的评审工作；

中级评审委员会可以承担初级专业技术职务任职资格的评

审工作。

集团公司教授级高级职务任职资格评审委员会，负责集

团公司教授级高级专业技术职务任职资格的评审。

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第二十条集团公司组建若干专业化高级职务任职资格

评审委员会，负责集团公司相应专业系列高级专业技术职务

任职资格的评审。对已开展专业化评审的专业，各单位不得

进行相关专业高级技术职务任职资格的评审。对于未实行专

业化评审的专业系列，各单位应统一按照集团公司制定下发

的评审标准进行评审。

第二十一条企事业单位应按照单位申请、集团公司职

称改革工作领导小组批准授权的程序，组建高级评审委员

会，开展有关评审工作。

第二十二条各单位高级评审委员会的组建和调整，应

报集团公司职称改革工作领导小组审批；中、初级评审委员

会的组建和调整，应报本单位职称改革工作领导小组审批。

第二十三条评审委员会普通由13至25人组成。其中，高

级评审委员会不得少于17人（政工专业为11至13人），中级

评审委员会不得少于13人（政工专业为9至11人）。根据专

业实际，评审委员会可下设若干专业评审组，普通由7至13

人组成。

第二十四条评审委员会设主任委员一人，副主任委员

二至三人；评审组设组长一人，副组长一至二人，应由评审

委员会委员兼任。

第二十五条各级评审委员会成员应具备以下基本条

件：

（一）政治思想好，职业道德高尚；

（二）坚持原则，作风正派，办事公道，不徇私情；

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（三）组织纪律性强；

（四）专业技术水平高，业务工作能力强；

（五）身体健康。

第二十六条已办理退（离）休手续的人员，原则上不

得参加评审委员会。

第二十七条高级评审委员会及其评审组成员，均应具

有本专业或者相近专业高级专业技术职务任职资格；中级评

审委员会及其评审组成员，必须有二分之一以上具有本专

业或者相近专业高级专业技术职务任职资格，其他应具有

本专业或者相近专业中级专业技术职务任职资格；初级评

审委员会及其评审组成员，均应具有本专业或者相近专业

中级及以上专业技术职务任职资格。

第二十八条评审委员会普通每两年调整一次。遇特殊

情况，经职称改革工作领导小组批准，可随时调整或者撤销。

第五章评审方法

第二十九条专业技术职务任职资格的评审采用量化评

审方法。

第三十条各单位应在指导性标准（见附件3）的基础上结

合自身特点进一步细化完善，制定符合单位实际的量化评

审标准。其中高级任职资格评审标准应报集团公司职称改革

工作领导小组办公室审批后执行。

第三十一条量化标准应包括评价因素、权重、评价标

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准和分值等内容。量化标准的设置应有较强的针对性和可操

作性，尽量减少人为因素。量化指标分为基本指标和评价指

标两部份，其中基本指标主要包括学历、资历、外语、计算

机和专业知识水平等评价因素，评价指标主要包括专业理论

水平、实际工作能力、任现职以来的工作业绩和成果等评价

因素。

第三十二条量化指标权重的设置应体现正确的政策导

向，突出业绩、能力的权重，处理好学历、资历与业绩、能

力之间的关系。

第三十三条量化评价前，评审组织成员应认真领略并

准确把握评价标准，合理评价。

第六章评审程序

第三十四条专业技术职务任职资格的评审，按个人申

报、基层单位考核推荐、职改部门审核、专业评审组评议、

评审委员会评审、评审结果公示、职称改革工作领导小组审

批等步骤进行，具体程序如下：

（一）个人申报。申报人员根据发布的评审政策及推荐

指标，本着自愿的原则，提出书面申请，同时如实提交相关

资料，包括学历、资历、外语水平、计算机水平、专业知识

水平等证明材料，任现职以来取得的能体现其能力水平的工

作成果、论文论著和述职报告，以及相关的评审表格。

（二）基层单位考核推荐。基层单位在考核的基础上，

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按照评审条件择优提出推荐人选，将考核结果连同推荐人选

的申报材料，按规定报送相应职改部门。

（三）职改部门审核。按照评审规定，职改部门对推荐

人选的评审资格和申报材料进行审查核实后，将申报材料按

系列、专业分类整理并提交评审组织。

（四）专业组评议。专业组组织参评人员进行述职答辩，

对其能力水平、工作业绩进行综合评议、量化评价，然后采

取一次投票表决方式，将达到专业组组成人数三分之二以上

赞成票的人员推荐到评审委员会评审。

（五）评审委员会评审。在听取职改部门和评审组意见

的基础上，根据评审政策和申报材料，对参评人选的工作业

绩、技术水平、业务能力等进行综合评议；对有争议和破格

参评的，应重点评议，破格晋升高、中级专业技术职务任职

资格人员的数量按比例严格控制，并主要向基层人员倾斜；

根据评议结果一次投票表决，以达到评审委员会组成人数三

分之二以上赞成票为通过。对评审委员会未通过的参评人

员，再也不进行复议。

（六）评审结果公示。职改部门应将评审通过人员情况

在呈报单位和基层单位进行为期5天的公示。公示期间发现

问题或者浮现争议的，应调查核实，视具体情况做出处理决定。

（七）职称改革工作领导小组审批。职改部门应将各评

审委员会评审通过的高级专业技术职务任职资格人员（含委

托评审人员）情况，报集团公司职称改革工作领导小组审批

并行文发布。各单位职称改革工作领导小组负责对评审通过

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的中、初级专业技术职务任职资格人员进行审定、批准，并

行文发布。

第三十五条不具备评审权限的单位，相应的专业技术

职务任职资格应委托评审。

高级专业技术职务任职资格的委托评审，应由单位提

出，报集团公司职称改革工作领导小组办公室批准，并开具

委托评审函；中级专业技术职务任职资格的委托评审，应由

基层单位提出，报所在单位职称改革工作领导小组办公室批

准，并开具委托评审函。未经批准的委托评审一律无效，所

取得的任职资格不予确