联合国工业发展组织国际环境资源监督管理机构.doc

联合国工业发展组织国际环境资源监督管理机构环境资源管理体系评价方案一、前言为引起国际社会和各国政府对人类环境与资源问题给予充分的重视，引导各国政府在环境资源管理领域的一致行动，促进国际社会和各国政府及全球相关企业在环境资源领域的全方位的沟通及合作，更广泛地向全球各国政府、组织和相关企业宣传环境资源管理的重要性，联合国工业发展组织国际环境资源监督管理机构英文简称UNIDOIMR决定从2008年开始，在全球范围内开展“环境资源管理体系”评定活动。“环境资源管理体系”评价活动，以建立和实现环境友好型、资源节约型社会为愿景目标，通过鼓励和表彰世界各国为环境保护与资源循环利用做出杰出贡献的政府、组织（企业）、个人和项目，努力唤起全球各国政府和人民的环境资源危机意识，促进全球环境保护与循环经济产业的快速进步，推动生态工业新理念的实施和全球循环经济链的建设。“环境资源管理体系”评价活动不仅在提高各个国家地区环境保护与资源循环利用管理水平、促进先进技术应用方面具有重要的现实意义，也将对全球各个国家地区经济的可持续发展带来重要影响。根据世界各国工业发展、环境保护与资源循环利用的新趋势，以及联合国倡导的行动计划，每年的“环境资源管理体系”评价活动，将确定不同的主题和口号，以强调和展示人类社会在环境资源开发利用方面不断发展的新任务、新目标、新理念。为保证“环境资源管理体系”评价活动的权威性、公信力、严肃性，UNIDOIMR成立评审工作委员会和评审专家委员会组成评审机构，负责评价工作。工作委员会负责评审工作的组织、协调、管理和申报者资格预审；专家委员会根据环境资源管理体系评审管理办法及评审标准，对申报者进行严格的筛选和评审，最后评出获奖者。“环境资源管理体系”原则上每年在全球范围内评价一次，每年的获奖数量由UNIDOIMR根据实际情况确定，一般在十五个以下。获奖者均为在国际、地区或国家一级的环境资源领域内成就突出并有广泛影响的政府、组织、个人和项目。每年UNIDOIMR将在一个事先选定的城市举行全球环境资源高峰论坛及颁奖仪式。获奖者的奖品为奖杯、纪念证书，并在UNIDOIMR官方网站和全球环境资源杂志等媒体进行公布。二、申办目的联合国工业发展组织国际环境资源监督管理机构在环境保护、资源综合利用领域内设立了相关的系统评价及奖项评选，目的在于鼓励和推进各国政府、组织、企业乃至个人在资源和环境保护以及环保节能减排等方面的工作能够得到更广泛更深入地开展。随着人类社会经济的高度发展，自然资源已经受到了严重的威胁，人类的生存空间也受到极大挑战。为此，联合国工业发展组织国际环境资源监督管理机构专门推出与环境保护和资源综合利用相关的体系评价和奖项，彰显其重要性和必要性。UNIDOIMR评价体系和奖项旨在促进和宣传在本领域已做出实际成果的国家、政府、组织、企业乃至个人，对其贡献及成果加以鼓励并展开多元化、多方位、多层面、多角度推广活动。任何国家、组织、政府、企业、个人，只要在人类资源保护和资源综合利用、包括节能减排等方面做出成就及贡献者均可以申请相关的系统评价或奖项评选。参加者可以根据各自的不同领域的不同项目参加申报，申报者申报的科研成果、技术、产品成就，一旦通过UNIDOIMR认证，可通过联合国工业发展组织国际环境资源监督管理机构进行全球性的宣传和推广，让全世界各国家，更广泛、更全面、更深入地了解申办者的申办成就，让全球的相关行业共享其科技成就。让我们共同携手，共建绿色地球之人类美好家园。三、申报资格政府、组织、机构、个人，凡符合条件者，可被提名推荐和主动申报参选“环境资源管理体系”评价活动，范围包括： 政府/政府管理机构 城市/社区/乡镇 工业园区/企业/农业园区 公共社团组织/协会/学术机构 私营机构/私营企业 城市或地区行政负责人/行业组织负责人 创新技术/创新项目 公募或私募基金 国际间地区间多边机构 宣传推动环境资源管理体系成绩卓越的个人申报的参选内容包括：各种环境资源管理体系等，详见申报条件。四、申报条件申报“环境资源管理体系”，需要具备三个基本条件：一是符合环境资源管理体系评审标准要求；二是近三年获得过所在国家或地区环境资源方面的表彰和奖励；三是积极参与国际环境资源监督管理机构组织的各项公益性事业。另外，针对不同类别的申报者，“环境资源管理体系”评选标准，制订了以下针对性的考核内容和主题。A 城市类申报者主题：强调城市在环境保护与资源循环利用方面的规划管理成就。涵盖内容包括： A1 编制了城市关于环境保护与资源综合利用的总体规划A2 制定、公布了环境保护与资源综合利用的政策、实施细则A3 建立了完善的组织保障体系、有效的监管机制A4 实施环境保护、节能减排以及循环经济建设的计划取得显著效果A5 建立了管理者的能力培训机制，管理水平得到明显提高A6 组织公众广泛参与，开展持续的宣传教育活动A7 重视先进技术的应用推广并获得效果A8 积极开展国际化交流与合作，在技术引进、人才引进、提升管理理念方面获得成效A9 重视在改善城市环境与资源综合利用方面的投入，组织实施多个重大项目A10 建立了应对突发危机事件的预警、救援机制和措施A11 实现了社会、经济、环境、资源协调发展的总体效益A12 获得上一级政府和有关机构的表彰B 工业园区/企业/农业园区/服务产业/住宅社区类申报者主题：强调在遵守法律准则、履行社会责任、保护环境与资源循环方面的建设成就。涵盖内容包括：B1 编制了环境保护与资源循环利用的业务规划B2 贯彻政府的政策、法规，制定并实施了本系统的管理措施B3 积极履行社会责任，参与环境保护、资源综合利用的社会活动B3 建立了完善的组织保障体系、明确了管理者承担责任义务B4 达到了政府要求的节能减排、资源利用的各项指标B5 制定并实施了管理者和员工的教育培训计划、人才计划B6 组织员工广泛参与企业文化建设B7 开展国际合作项目，应用先进技术并实现效果B8 重视理想工作环境、健康工作环境建设并达到标准要求B9 重视在环境保护与资源循环利用方面的投入B10 建立了应对突发危机事件的预警、救援机制和措施B11 实现了经济发展与环境、资源的协调发展，形成了可持续发展能力B12 获得上一级政府和有关机构的表彰C 创新技术/创新项目团队申报者主题：强调达到国际先进水平、带动产业进步的推广应用价值。涵盖内容包括： C1 符合政府政策及产业发展需求C2 具有创新力、领先性，符合可持续发展战略思想C3 具有重要的商业价值和市场前景C4 拥有在缓解污染、节能减排方面的核心技术C5 拥有在资源循环利用方面的核心技术C6 借鉴了国际先进技术，具有比较优势C7 与技术、商业机构进行了密切的合作C8 已获得或将获得的经济效益以及社会受益程度C9 获得了政府机构、行业组织、认证机构的表彰、评估、认证C10 优秀的管理团队D 专业机构/个人申报者主题：强调技术研发、公益事业、宣传推广某一方面的成就贡献。涵盖内容包括： D1 致力于环境保护、资源循环利用事业D2 获得过政府、行业组织的表彰奖励D3 由于努力行为而使社会以及公众明显受益D4 媒体报道而获得广泛的影响力D5 积极参与国际环境保护公益活动D6 在科研教育、组织宣传推广活动方面取得显现成果D7 在一个地区具有组织号召力和代表性E 援助机构申报者主题：强调履行社会责任，倡导爱心，并积极提供公益援助。涵盖内容包括： E1 热爱环境保护、资源循环利用公益事业E2 参与公益活动并提供援助E3 获得政府、行业组织的表彰奖励E4 由于一贯的公益行为而赢得社会的良好评价E5 媒体报道而获得广泛的影响力E6 积极履行社会责任、具有良好的道德影响力五、申报程序A 申报受理机构国际环境资源监督管理机构设评审工作委员会，负责申报的受理工作。 B 申报方式 采取自愿申报和推荐申报两种方式。自愿申报由申报者直接向国际环境资源监督管理机构评审工作委员会提出申请；推荐申报由各政府机构或行业组织向国际环境资源监督管理机构评审工作委员会提名推荐。C 申报材料C1 提名申报表；C2 3000字的申报内容介绍；C3 相关证明文件；C4 必要的图片资料或影像资料光盘。D 报送程序D1 申报者登陆国际环境资源监督管理机构官方网站下载提名申报表。按照要求填写后，与附件资料一并发送电子邮件至评审工作委员会专用邮箱(详细后附)。要求文字材料以WORD格式、图片以JPG或JPEG格式上传，音像资料以光盘形式邮寄；D2 无论自愿申报者或推荐申报者，均应在提名申报表签署有政府机构或行业权威组织对申报项目的评估推荐意见；D3 除电子邮件以外，评审工作委员会将根据预审情况，要求申报者报送书面文字资料至设于瑞士的评审工作委员会。E 申报时间申报者根据自身情况，可随时向国际环境资源监督管理机构申报。六、申报评审流程七、评审程序A 评审工作委员会受理申报项目，进行资格预审；通过预审的申报项目，提交专家评审委员会；B 根据申报项目专业，专家评审委员会从专家名录库中甄选相关专家组成专家评审组；C 专家评审组对申报者进行现场考察。考察结果将撰写形成考察报告，做为评审的重要依据；D 专家评审委员会组织专家评审组，根据相关评审标准体系及考察报告，对评审对象进行正式评审，形成评审最终意见；E 经评审合格者，报国际环境资源监督管理机构审核并正式批准后，授予“环境资源管理体系”称号，由国际环境资源监督管理机构予以公布；F “环境资源管理体系”称号有效期为三年。国际环境资源监督管理机构对获奖者进行动态监督，每年复查一次。每次复查结果将在国际环境资源监督管理机构官方网站和全球环境资源杂志等媒体公布。八、评审机构UNIDOIMR下设的两个委员会评审工作委员会和评审专家委员会组成评审机构，负责评选活动。评审工作委员会由资深的高级项目管理专家组成，具体负责奖项的组织协调、资格审核、宣传推广等事务。评审专家委员会由全球知名的、崇高威望的权威的技术专家与高级管理官员组成，主要来自于环境保护和资源循环利用领域取得成功经验的国家和地区，具有丰富的判断经验、权威性及影响力，他们负责对申报者申报内容独立进行评审，出具评审结论报告。为提高工作效率，必要时评审工作委员会和评审专家委员会还下设若干工作小组，分别负责各自职能。组织机构图如下：附件：提名申报表申报者信息申报者：政府 组织机构 个人 其它申报内容：各种环境资源管理体系等申报者名称 国家 城市 地区 邮编负责人/指定联系人姓名职务 固定电话 移动电话传真 电子邮件 申报理由（1000字） 推荐者名称 地址国家 城市 地区 邮编推荐者负责人/联系人姓名职务 联系电话 移动电话 传真电子邮件 和被提名推荐者的关系 推荐意见： 推荐者（签字/公章）附件清单： A 填报要求A1 本表为申报“环境资源管理体系”的格式要求；A2 本表及附件资料分别使用英文填写，数字均使用阿拉伯数字；A3 本表涉及财务数据均以美元/万元为计算币种和单位；A4 本表要求尽可能使用量化数值和定性评估，而不采用形容性描述；A5 要求以下文件作为本表附件部分同时提供。B 附件B1 申报者的营业执照、相关资质证书、获奖证书、媒体报道文章的复印件；B2 项目、技术、产品的研究报告及由合法权威机构出具的评价、检验报告；B3 3000字的申报内容介绍；B4 必要的图片资料或影像资料光盘（长度10分钟）；B5 其它认为必要的证明资料。我们的联系方式：联合国工业发展组织国际环境资源监督管理机构UNIDOIMR评审工作委员