航道安全生管理制度

1 / 6 航道安全生管理制度 为了加强航道管理，改善航道条件，提高航道通过能力，保证航道安全畅通，充分发挥水运在国民经济中的作用，以适应新时期总任务的需要，根据国务院关于加强航道管理和养护工作的指示以及我省颁发的江苏省内河航道维护暂行办法等规定精神，特制订本办法。 一、航道是水运的基础。多年来，由于林彪、 “ 四人帮 ” 的干扰破坏，规章制度废驰，管理混乱，航道碍航建筑多，淤塞严重，使水运的发展受到很大影响。把航道建设好、管理好、维护好，是实现四个现代化的一个必要条件。 二、凡本省境 内已经通航的内河航道（包括岸线边坡以及征用时留地），都属本省内河航道管理范围，由航道管理部门统一领导，分级管理。 三、航道及航道护坡外留地、纤道、导航助航设施，航道船闸及船闸用地（包括过去办过征用手续的土地），航道修建的房屋及其它所有固定资产，都是国家航道财产，人人都有保护的责任。 航道沿线的县城集镇、农村社队、厂矿、学校、运输、渔业等单位，都应积极配合航道管理部门进行爱护航道、船闸的宣传教育，参加保护航道、船闸的各项活动，支持、协同航道船闸管理等部门调查处理破坏航道船闸的案件。 四、为确保航道完好畅通： 2 / 6 （）严禁在市河和干线航道上设簖设网和种植水生作物。 （）严禁向河道内倾倒垃圾、沙石、泥土，或其它危害航道完好和污染水流的工业废渣废料。 （）严禁河道两岸的房屋、码头、抽水井及其他临河建筑工程向航道内延伸，损害航道水域。 （）严禁在船闸上下游引航道内（京杭大运河船闸上下游各八百米内，其它船闸上下游各五百米内）建造装卸作业码头、设置堆场、设网设簖。 （）严禁在航道上空、水面或水下任意架设跨河电线、电缆水管。 （ ）严禁损坏、盗窃航道护坡驳岸块石、树木、航标或其它设施。 （）严禁在沿河两岸边坡、青坎及河堤十米（市区三至五米）范围内堆放石料、垃圾、煤渣等物资、废料。 （）严禁在航道上任意打坝、造桥或其它跨越航道的碍航建筑。 （）严禁在航道两岸坡上种植农作物或挖土、填土，以防止水土流失，淤浅航道。 五、任何单位在通航的河流上修建拦河闸坝、桥梁、渡漕，架设过河电线、电缆、水管、栈桥，停放竹木排伐，在航道上修建码头、驳岸、船厂、滑道、贮木场、抽水站（井），3 / 6 不得破坏原有通航条件，并 应将设计图纸或平面布置方案报告航道管理部门，审查批准后，才能开工。 六、在通航河流上修建永久性的拦河闸坝，建设部门应根据水运发展的需要和经济合理的原则，同时修建船闸。其建设费用由闸坝建设部门统一列支。在施工期间的通航措施，建设部门应制订工程设计、施工方案，并征得航道管理部门的同意。因抗旱需要在通航河流上临时筑坝，主管单位应事先与航道管理部门联系。事后应负责按时拆除。 七、在通航河流上的桥梁，年久失修，妨碍通航，或危及航行安全，需要修复或改建的，如属公路、铁路、城市、厂矿企业专用的，由所属 单位负责；如属农用桥或人行桥，由所在县（市）负责。资金来源，应根据民办公助的原则筹集，公用部分在农业税附加中解决。如因航运发展需要而改建的，由交通部门负责。 八、在航道两岸建造码头、驳岸等临时建筑物，其位置应按航道规划等级结合以下规定办理： （一）驳岸、渡口、抽水站（井）、水位观察井，应设置在最高通航水位横断面之外，并应满足安全通航要求。 （二）码头、栈桥等临河建筑物，一般应选在直线段上，不得占用主航道，应在最高通航水位 横断面之外再加上标准船舶三至四倍的宽度向岸侧伸进。 （三）房屋、厂房等临河建筑物，应在河道坡肩外向4 / 6 岸内伸进十米，或从现有驳岸边线起向岸内伸进五米。 九、在支线航道上架设渔簖时，应留出通航孔，通航孔宽度不得小于十米，其横帘的水下横竹，应在最低通航水位以下二米。在支线小河航道上种植水生作物时，应留出通航水面，宽度不得小于三十米。设簖或种植水生作物，事先都应征得当地航道管理部门的同意。 十、对于未经航道管理部门批准而修建成的桥梁、码头、栈桥、厂房、跨河电缆、管道、石驳、房屋及其它建筑 ，如因妨碍通道，必须由原建设单位负责拆除。对于已经废弃的碍航闸坝、桥梁等临河建筑，原建设单位应负责拆除。 十一、一切船舶过闸时，必须遵守交通规则，服从指挥调度。先出后进，顺序慢行，不得抢挡超越。装载危险品的船舶应主动与船闸值班人员联系，按指定地点停靠，听候安排过闸。 十二、过闸船舶的船员必须认真驾驶操作，注意安全，要爱护国家财产，不准损坏建筑物及其附属设备，不准用篙钩勾捣闸门，不准在闸室上下旅客、装卸货物、倾倒垃圾，不准在闸墙上任意涂写。 十三、对积极组织、宣传保护航道财产，制 止破坏行为有显著成绩的个人或集体，可给予表彰及物质奖励；对检举、告发损坏盗窃航道财产行为的有功者，可从所检举、告发事件的财产损失赔偿费中提取百分之五至十作为奖励；对5 / 6 保护航道财产有突出成绩者，除给予物质奖励外，可由地、市、县或省授予护道模范、积极分子等光荣称号。 十四、凡违犯本办法各条者，应本着初犯从宽，重犯从严的原则，采取批评教育与惩处相结合的办法，根据情节轻重，由航道管理部门按下列规定办理： （一）凡任意侵占、擅自利用航道、船闸及其附属设备，还未造成损失的，应在航道管理部门提出后的三天 内移出或停止使用，并负责恢复航道、船闸及其设备的原有状况。 （二）凡擅自在航道、船闸上建造码头、桥梁、闸坝和架设电线、放置渔簖、堆放石料等违犯本办法第四条的，由航道管理部门通知建设单位限期拆除。如在限期内不拆除的，每逾期一天，罚人民币十元。逾期一月，航道管理部门有权没收其设备与物资，清除已建设施。清除费用由建设单位承担。 （三）凡损坏、盗窃航道财产，应照价赔偿，还应罚其付出该财产价值百分之五的款项。 （四）凡违犯本