高校思想政治教育成本及其管理.doc

高校思想政治教育成本及其管理研究 一、选题意义 理论意义：关于思想政治教育的成本这个命题的研究才刚刚开始起步，新的研究空间的打开固然令人欣喜，却无疑具有极大的挑战性。思想政治教育究竟有没有成本，如何科学认识思想政治教育成本，如何高效管理思想政治教育成本等都是思想政治教育成本命题的应有之义。其理论价值在于在进一步把握高校思想政治教育成本管理问题现状的基础上，丰富成本管理理论层面研究。其研究有利于进一步探索高校思想政治教育成本管理方法，有针对性地构建高校思想政治教育成本管理体系。对成本理论和成本管理理论的研究有利于丰富思想政治教育理论，从而推动思想政治教育学科建设。 现实意义：新时期要提升高校思想政治教育实效，才能赢得在高校思想战线上的主动权。在市场经济环境视域下，高校思想政治教育也同样受“供给”、“需求”等因素的影响，面临着以有限的教育资源投入取得何种教育实效的“效益”问题。在教育资源日益紧张的今天，如何提升高校思想政治教育资源使用效率，增大思想政治教育效益等问题，更为突出地摆在了教育者的面前。高校思想政治教育成本及其管理的研究对提高高校思想政治教育资源的利用效率、增强高校是想政治教育的实效性，无疑具有重大的现实意义。对高校思想政治教育成本的涵义及其管理作一些理论上的探讨,有助于思想政治教育主体确立成本观念,加强对思想政治教育成本的控制,以迎接高等教育大众化、产业化和市场化趋势对高校思想政治教育的挑战。二、国内研究综述想政治教育作为中国共产党的优良传统和政治优势，对社会稳定、意识形态巩固和道德教化都起着非常重要的作用。虽然从来都没有鲜明的提出过思想政治教育成本，也从来都没有正式的研究过思想政治教育成本，但这种成本无意识的思维状态并不能掩盖思想政治教育的成本事实。至今,尚没有一本专著,也没有一本教材分章节专门研究思想政治教育的成本,直接的研究文章几乎为零,涉及到成本的相关文章也是廖若晨星。根据统计，以“执政成本”为关键词，从中国期刊网上搜索的文章数量为205篇，而全文中涉及“执政成本”一词，与其相关的文章有近988篇。目前，党的执政成本研究主要侧重于执政成本的含义、类型、意义、基本状况、支出原则、评估、影响因素及降低党的执政成本的对策等方面，研究正在逐步深入。深入研究执政成本问题对于提高党的执政能力具有重要的理论与实践意义。在中国知网搜索“成本管理”相关文章共计664篇，“教育成本管理”的相关文章共计51篇，“思想政治教育成本”的相关文章只有4篇，而关于“高校思想政治教育成本”的相关文章仅有1篇，关于思想政治教育的成本这个命题的研究正处于刚刚起步阶段。关于对高校思想政治教育成本管理的必要性研究。高校思想政治教育成本有广义（高校思想政治教育行为或过程所耗费的资源和付出的代价总和）和狭义（某项具体的思想政治教育行为或过程所耗费的可以表现为货币形式的资源和代价之和）之分。随着经济时代的到来，对高校思想政治教育成本的管理的必要性，学术界已形成共识，但对于具体什么要对高校思想政治教育成本进行管理，众学者尚未形成清晰全面的认识。如：解放军西安政治学院的李怀录在思想政治教育成本的理论解读中认为：“思想政治教育是一项有成本实践活动，其成本管理直接影响着思想政治教育的效益,进而影响着效果，因此，成本管理对增强高校思想政治教育的实效性具有极其重要的理论意义和现实意义。”华中师范大学王蓓蓓在思想政治教育成本论博士论文中认为：“高效的思想政治教育有利于实现社会思想的整合，对高校思想政治教育成本的管理有利于构建社会主义和谐社会”等等。他们的认识尚不全面，需要进一步完善。关于高校思想政治教育成本的构成要素的研究。学者对高校思想政治教育成本的构成要素有一定的认识。如：王蓓蓓认为：其包括经济成本、政治成本和文化成本等。李怀录认为：其包括时间成本、物力成本、人力成本、财力成本、边际成本、机会成本等。由于没有公认的分类标准，众学者的对校思想政治教育成本构成要素的分析属于简单直观的罗列。关于影响高校思想政治教育成本的主要因素的研究。对影响高校思想政治教育成本的主要因素的研究，国内文献极少涉猎，江苏大学李晓波认为：“从理论上讲,任何事物都可能影响思想政治教育成本,但分析问题,我们不可能对每个影响因素都分析,只能分析主要的、直接的影响因素。这些因素主要有成本意识、决策水平、组织实施水平、教育的规模、时间、频度等。对于影响因素的研究过于简单粗糙、泛泛而谈，不够细致深入。关于高校思想政治教育成本管理的原则的研究。相比之下，国内学者对于高校思想政治教育成本管理的原则的研究较全面。如李怀录认为：“定性分析与定量分析相结合、成本收益配比原则、适度成本原则等” 山东大学王国军教授认为：“因地制宜原则、全员参加原则、领导推动原则等。”王蓓蓓认为：“系统管理原则、成本有效化原则、效益兼顾原则”。对高校思想政治教育成本管理的原则的研究较为全面深入，只需系统归纳。关于高校思想政治教育成本管理的方法途径研究。对于成本管理的方法途径研究真所谓是百家争鸣、各执一词、众说纷纭。中师范大学王蓓蓓侧重于采用技术手段对高校思想政治教育成本进行有效管理，积极研究思想政治教育成本管理的预测技术、决策技术和控制技术。云南大学羊许益教授认为“由于高校思想政治教育工作有不同于经济工作和一般管理工作的特殊性,我们认为,对其进行成本管理应着重从总体上、宏观上去把握，建立成本预算管理系统和评估系统。”在分析诸学者成本管理的方法途径的基础上，研究开发操作性强的校思想政治教育成本管理的方法成为本课题的落脚点。综上所述：在国内，对于高校思想政治教育成本的研究刚刚起步，此视角无疑拓展了高校思想政治教育的研究空间。当前，对高校思想政治教育成本管理需做进一步的纵深研究，挖掘适用于高校思想政治教育高效的、可操作性强的成本管理方、方法。三、研究框架1 高校思想政治教育成本问题的缘起1.1提高高校思想政治教育实效性的根本要求1.1.1突破以往思想政治教育实效性研究的视域局限1.1.2突破以往思想政治教育实效性研究的方法局限1.2践行科学发展观的具体要求1.2.1科学发展观要求坚持以人为本1.2.2科学发展观要求坚持统筹兼顾1.3思想政治教育学科发展的必然选择1.3.1从学科发展横向借鉴的一般趋势来看（不同学科间进行方法借鉴已经成为学科发展的重要推动力，引进经济学分析方法）1.3.2从思想政治教育学科发展的历史维度看（思想政治教育学科已经滞后，严重制约了其教育功能的充分实现）2 高校思想政治教育成本及其构成要素2.1高校思想政治教育成本的含义 所谓思想政治教育成本，即为实现一定的思想政治教育目标，达到一定的思想政治教育效果而耗费的资源和付出的代价之和。 广义；狭义2.2高校思想政治教育成本的构成要素2.2.1高校思想政治教育的有形成本 （物力成本；财力成本；人力成本等）2.2.2高校思想政治教育的无形成本 （时间成本：教育者的素质、人格力量、情感等成本）2.2.3高校思想政治教育的特殊成本 （机会成本；边际成本等）3 影响高校思想政治教育成本主要因素3.1教育者的素质3.1.1教育者的成本意识3.1.2教育者的决策水平3.1.3教育者的组织实施能力3.2受教育者的素质3.2.1受教育者的主动性3.2.2受教育者的接受能力3.2.3受教育者的的全员参与意识3.3教育环境3.3.1高校思想政治教育资源的分布状况3.3.2社会物质环境的优化程度3.3.3社会精神环境的文明程度（制度环境；舆论环境；精神文化环境等）4 高校思想政治教育成本管理的原则成本管理原则是指导组织建立和有效实施成本管理体系的指导思想，组织运用这些指导思想，是组织获得成功的有力武器。4.1政治性与经济性统一的原则4.1.1反对认识两极化4.1.2坚持二者统一性4.2长期性与短期性相结合的原则4.2.1关注、控制成本动量和成本发生过程4.2.2以战略为导向，以形成模式为结果4.4领导推动与全员参加相结合原则4.4.1领导以身作则,严格控制自身的责任成本4.4.2鼓励参与制定标准4.4.3建立适当的激励措施4.5开源与节流相结合的原则4.5.1建立规范、科学的财务制度4.5.2挖掘高校思想政治教育的经济价值5 高校思想政治教育成本的有效管理5.1建立高校思想政治教育预算评估系统5.1.1建立高