从齐抓共管到合力联动整体构建政府.ppt

从齐抓共管到合力联动：整体构建政府、学校、家庭、社区、社会“五位一体”未成年人成长教育机制,佛山论坛2008-12-18,广东教育学院德育研究中心主任教授 广东德育研究与指导中心首席专家研究部主任 广东省精神文明学会理事 广东省社区教育讲师团团长 广东省家庭教育讲师团副团长 广东省中小学德育讲师团团副团长,主讲人：李季教授,一 、当前未成年人成长教育存在的主要问题与困扰,（一）“5+20现象” “5+20现象”是德育低效、0效、负效的代名词，指学校五天的正向教育不如校外两天负面的影响作用大。其实质是德育要求未能有效内化为学生品德，相反，学校教育所不提倡甚至反对的内容却为学生所认同。 “5+20现象”具体表现为为学生品德上的知行脱节、自我中心、价值西化、心理脆弱、网络沉迷、低龄恋爱、违法犯罪等现象。,知行脱节知而不行，知而不信，行而不知,100%的学生都懂得要遵守红绿灯规则，但只有幼儿园的小朋友和小学低年级学生自觉遵守这一规则, 闯红灯行为小中大学生随年龄增大而比例增大； 79.4%的学生认为诚信是最需要具备的美德，但20.6%的学生认为“对别人太诚实了就会吃亏”。 知行脱节：一方面是道德概念（知识）未内化为道德观念和道德情感，道德观念未深化为道德信念，道德意识未转化为道德行为；另一方面是行而不知。,价值西化主流价值与非主流价值观的冲突,价值西化表现为：对“人人为自己，上帝为大家”、“个人主义”、“自我中心”、“金钱万能”、“宗教自由”、“享乐人生”、“性自由”（72.5%的中小学生同意“性自由”。）等西方价值观念50%以上的学生表示认同。 价值西化的实质是伴随着麦当劳、好来坞电影、多元文化而来的美国化价值观念，与学校倡导的社会主义、集体主义、爱国主义主流价值观念形成冲突。,信仰危机“我们是共产主义接班人”,从小学到大学一直进行马克思主义和共产主义教育，而表示具有这种信仰的青少年学生寥寥无几（马克思主义和共产主义只有2.1%，而表示信仰上帝和宗教迷信的比例却达11.5%,） 中国21世纪的发展变化取决于三个条件：一是下一代有没有信仰；二是有没有责任感；三是能否实现廉政。 李光耀,理想缺失“读书为己还是为社会”？,振兴中华、实现四化：90年代前90%以上的学生为社会理想读书 上大学、当老板与回报父母：90年代后近90%的学生为个人利益学习 社会性学习动机下降（学习理想比较%） 振兴中华报效社会 上大学求出路 报答父母 当老板、实现个人理想 1990年 25.6 24.9 6.9 40.7 1996年 27.0 21.4 24.9 32.3 2000年 11.8 28.6 14.5 42.3,非主流文化青少年社会化第一影响源,四大媒体文化的影响力： 最喜欢的活动：看电视、听音乐、读课外书刊 信息主要来源：电视广播、报刊杂志、街头广告、课堂书本、网络、同学朋友、父母家庭 影响最大因素：书刊、影视、广播、课本、网络 阅读品味卡通化、快餐化。 初中女生热衷超女，最为关注增高、减肥、丰胸 青少年社会化影响模式发生了结构变化： 家庭学校同辈群体大众传媒 媒体文化成为未成年人思想道德“第一影响源”。 “人的差异产生在业余时间里。”(爱因斯坦),阅读退化文化素质沙化的隐忧,中国需要“阅读”：全世界平均每年每人读书最多的民族是犹太人，为64本；全世界平均每年每人读书最多的国家是前苏联，为55本；美国现在正在开展平均每年每人读书达50本的计划。而我国的九年义务教育语文课程标准中规定，九年期间学生课外读书量要达到 400 万字，如果每本书是10万字，就是九年读书量为40本，平均每人每年读书不足5本。 读图时代：研究发现,青少年最喜欢的阅读内容是卡通漫画故事,只有10%的青少年认真阅读过名著。中国文字文化是中国人的智慧之源。E时代人们已书写退化,如果再加上阅读退化,国人聪明才智赖以发展的根基产生了动摇,民族基础文化素质沙化，令人忧虑。(李季：阅读退化的隐忧，课程.教材.教法),相关链接 广州中小学生课外阅读调查（%）,课余时间最经常阅读10.5第三位,最喜欢阅读24.9第一位 你最喜欢看最经常看的课外书刊是故事类25.3/19.4，小说类28.8/19.3，学业辅导类6.0/17.2，知识类12.9/15.5，娱乐类23.4/23.9 你所看的课外书刊主要从哪里获得：1.从学校图书馆借11.1；2.从公共图书馆借14.8；3.向同学或朋友借22.7；4.自己从街上书店或书摊上购买36.1；5.家人购买或租借的12.7 你是否经常去图书馆；1.差不多每天都去3.5；2.每周去一、二次34.4； 3.两三周才去一次35.7；4.从未去过 26.4 从未去的原因：太远11.2；家长不同意5.4；没时间 40.2 周一至周五/周末及节假日 ，父母有没有和你一起阅读：1.从来没有41.3/39.8；2.有时有41.6/41.0；3.经常有12.6/14.0；4.每天都有4.5/5.2,低龄犯罪新城区青少年问题突出,青少年盗窃、抢劫、抢夺、私彩赌博，吸毒，贩毒，低龄违法犯罪现象有增无减、呈上升趋向。其中，青少年盗窃（18。3）、抢劫（40.3%）、抢夺（30.1%）现象比重大。 广州市未成年人犯罪每年5200件，占20%；特点：暴力犯罪、团伙犯罪、智能犯罪、外来人口犯罪多。,网络沉迷父母最大的担心,网络观念差异（%）：学生认为上网对身心健康的影响：好处多6.5，坏处多34.4，不一定43.9，不太清楚15.2(迷茫大于沉迷)；父母认为对孩子负面作用最大的活动依次为: 沉迷电子游戏39.3，沉迷网络28.8，结交社会不良朋友16.9，观看不良影碟6.2，阅读不良书刊5.4，早恋2.3。 经常沉迷网络，迷恋黑网巴，无心学习，荒废学业现象令人忧虑。,低龄恋爱青春期性教育困惑与干预,青春期情感审美误区 恋爱荣辱观：“有异性朋友为荣，没有异性朋友为辱” 青春期恋爱类型：暂时拥有型、帅男丑女型、患难夫妻型、单亲子女型；网络型爱情、影视型爱情、慰藉型爱情。（有性无爱，把想象感情当作浪漫） 青春期教育难题 师生、亲子观念差异（“早恋”与“专一异性朋友”）、校园“早恋”从众、女生比女生主动、班主任放长假恐怖症、同性恋、校园外性问题,心理脆弱受不得委屈,缺乏耐挫力,心理行为问题明显:自我中心，受不得委屈；情绪波动,缺乏耐挫力, 心理脆弱。其中城市离异家庭儿童与农村留守儿童心理变异问题突出。 心理封闭，亲子沟通障碍。孩子心里话不愿意对父母讲；父母不知道如何帮助孩子。 心里话对谁说：知心朋友、谁也不说、同学、父母、老师(李季：教育创新),5+20现象的根源：从非道德环境到内化障碍,通常把“5+20现象”归咎于不良社会环境、负面媒体文化和不利家庭因素的影响作用。黑网吧、黄色书刊、西方文化、父母离异常常被认为是罪魁祸首;电视、网络、快餐文化、家长素质等也常常成为人们指责批评的对象和替罪羔羊。 其实,“5+20现象”是一种综合效应，不仅有校外不良因素的影响，也有学校德育不力和家庭教育偏差的原因，还有未成年人思想道德社会适应不良等方面的原因，而学校、家庭、社会教育的内耗-“抵消效应”是最主要的成因。 解决“5+20现象”的出路，既要净化社会环境与优化家庭教育环境，还要积极探讨学校德育的科学性与学生品德形成的规律，更重要的是要构建德育长效机制。,（二）“三结合教育”不落实,学校、家庭、社会教育三结合是我国 未成年人成长教育的经验，但长期以来存在不落实状况,学校德育的反思,学校德育低效的根源:脱离生活需要、与教学脱离 道德教育政治化偏向。 道德教育非生活化偏向。 说教式教育。 监视式教育。 消防式教育。 学校德育低效的反思:从他律到自律 科学性：品德内化机制与规律：品德形成交汇点与知行统一 有效性：德育与心理教育整合：内外动力一致性与情感认同 时代性：多元文化与价值导向：非主流文化引导与共同道德,家庭教育的反思,家庭教育偏差的根源:不良生活方式 教育观念不清家庭教育等同子女教育，表现为在补偿心、虚心荣、惧怕心、攀比心等支配下的教育过度。 教育模式偏差家教模式（以孩子的学习辅导为中心），智艺模式（把亲子教育等同于艺术教育），德育模式（把教育家庭局限于品德教育）等。 成长环境不利家庭不良生活方式影响；藏书量不足。家庭藏书低于20本城市20%, 农村35.0%。 家庭教育的反思:改变教养方式 由重养轻教转向以教为主、教养结合； 以教育子女为主转向以家庭学习与自我教育相结合； 以父母权威管教为主转向以关怀、关注、辅导、引导发展为主； 由单一的家长角色转向医生、教师、朋友多种角色。,社会成长环境的反思,社会成长环境不良的根源:非道德环境 非主流文化与媒体反教育现象的影响 矮化他人的社会竞争意识与自我中心膨胀 社区环境中的不安全与非道德因素影响 青少年社会成长环境的反思:过道德生活 净化社会成长环境 优化社区教育环境 营造大德育环境,（三）“齐抓共管”不到位,20年前广东潮州德育经验 “齐抓共管”不到位的根源：机制不健全 齐抓共管有形无实，三结合机制有名无力： 缺少组织领导和落实机构； 没有真正形成管理制度和工作机制； 有倡导无响应行动或有行动无落实。,（一）中央8号文提出，建立学校教育、家庭教育、社会教育三结合相互配合、相互促进的教育体系。 明确规定了学校教育、家庭教育、社会教育在未成年人成长教育中的角色地位与作用,1、从教育理论看:,（1）教育的全面性决定了未成年人的思想道德建设必须坚持三结合，才能形成大教育系统网络，促进人的素质全面发展。 （2）三种教育特点、功能、作用的互补性决定了未成年人的思想道德建设必须坚持三结合，才能培养人成才。 家庭教育具有早期性、持续性、亲和性的特点，是儿童青少年品德发展的基础 学校教育具有计划性、统一性、系统性的特点，是儿童青少年品德发展的主渠道 社会教育具有多元性、实用性、补充性的特点，是儿童青少年品德发展的重要影响源 （3）三种教育的协同性决定了未成年人的思想道德建设必须坚持三结合，才能同向、同步、同力、互动和形成合力,2、从儿童青少年品德现状看:,儿童青少年生活情况： 一年在学校生活200天左右 社区、家庭生活时间160天左右(“160工程”) “5+20现象” 青少年社会化第一影响源改变的现实： 媒体文化成为未成年人思想道德“第一影响源” 家庭、学校教育功能弱化 社区教育缺乏,（二）三结合教育机制,1、三结合教育机制的内涵： 对象是儿童青少年； 内容是思想道德建设； 目的是形成目标一致，同步教育，相互配合的三结合教育网络体系和互动促进机制。 2、三结合教育机制的任务： 制定共同教育目标，实现同步教育； 整合三大教育资源，形成教育合力； 协调三个方面关系，彼此密切配合； 开展相向互动服务，形成良性循环。,3、学校、家庭、社会在三结合机制中的角色地位与职责,学校的主力地位和指导作用 参与和指导家庭、社区教育活动 建立家庭、社区教育指导志愿者队伍 教育设备资源向家庭、社区开放 配合社区举办各种教育活动 社会的平台地位和活动功能 家庭的配合地位与参与功能 不足：只有工作机制，缺少政府和社区参与，缺乏组织管理机制和推动力，没有形成运行机制（一费制后家长学校萎缩与政府、文明办、妇联牵头后复苏）。,（三）珠三角地区社区教育经验总结,珠三角社区教育在创新发展中形成了“城区、街道、居委三级管理，宣传、教育、妇联三方合作，家庭、学校、社会三教结合”社区教育“三三式”管理运行机制。 “三级管理”体制指建立城区、街道、居委会三级社区教育委员会和社区教育指导中心，作为社区教育工作的组织、领导、管理与指导机构。社区教育管理体制是社区教育活动和事业开展与发展的根本保障:方向保障、组织保障、制度保障、政策保障、资源保障和经费保障。 “三方合作”指在三级管理体制中，宣传部、教育局、妇联是三个合作机构。但在城市现行管理体制下，代表区委、区政府的宣传文明部门（精神文明办）是社区教育组织牵头与主管机构，而教育部门和妇联等主要是支持和配合机构。 “三教结合”形成教育合力是我国传统教育的特色和经验。家庭教育、学校教育和社会教育，各具特点、功能和优势，发挥各自的特点和优势才能产生同步、同向、合力的作用。,三、建立“五位一体”同向、同步、互动未成年人成长教育长效机制,（一）从“三结合教育”到“五位一体”联动机制 未成年人成长教育科学化、规范化的需要：“各自为政”-“齐抓共管”-“合力联动”同向、同步、互动促进长效机制 整合教育资源，提高未成年人成长教育整体效应的需要：强化家庭教育资源，增强“第一课堂” 作用；活化学校德育资源，发挥育人“主课堂”功能；优化社区和社会教育资源：营造共同关注的“社会大课堂” 破解未成年人教育难题与困惑的需要：多元文化影响与统一德育要求矛盾的困惑；多元价值取向与主流价值导向矛盾的困惑；学校、家庭、社会教育影响不一致的困惑,（二）建立和完善未成年人成长教育五大长效机制,领导管理机制（组织机制） 互动促进机制（工作运行机制） 资源整合机制（建立社会辅导制度） 评估监督机制（法律保障机制） 社会支持机制（社会支持系统）,（三）实施关爱未成年人成长三大工程,家长学校创新 佛山妇联、