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中国成为世界制造中心需要本科职业技术教育137中国成为世界制造中心需要本科职业技术教育徐汉峰（湖北职业技术学院 湖北孝感 432000）摘 要：中国正在成为世界制造中心，迫切需要多层次的职业技术劳动者，尤其是本科层次的职业技术劳动者迫在眉睫，加快完善职业技术教育体系，大力发展职业技术教育，满足中国正在成为世界制造中心的迫切需要。关键词：中国世界制造中心；职业技术劳动者；职业技术教育体系；中等职业技术教育；专科职业技术教育；本科职业技术教育；职业技术继续教育；人力资源开发。中图分类号： 文献标识码：A 文章编号： 一、中国必然成为世界制造中心（一）中国正在逼近世界制造中心据统计数据、研究报告、论坛评述、网络信息表明，中国正在逼近世界制造中心位置。1、经济实力不断提升：有关统计数据表明，“我国制造业在世界制造业中的比重，1980年为1.4%，1997年劲升为5.9%，2001年继续上升达到7%。自改革开放以来，中国的经济实力正在不断提升，正在迅速逼近世界制造中心的位置。”12、世界品牌越来越多：北京数字华夏产业研究所预计，到2020年，在世界500强企业中，中国将会出现至少20个以上的世界级制造品牌企业。3、主要家电第一称号：中国家电国际竞争力不容抗拒的事实证明，“中国正在成为世界性的家电制造中心，中国的空调生产占世界的32%，洗衣机占26%，彩电占23%，冰箱占19%，主要家电产品已经当仁不让的获得了世界第一制造的称号。”24、规模名列全球第四：权威统计资料显示，中国已成为世界最大的钢绽、化纤、摩托车、洗衣机、冰箱、空调、彩电、电脑、手机生产国，中国制造业的规模名列全球第四，仅次于美国、日本、德国，中国正在成为“全球制造中心”已是不争的事实。5、经济总量有望第二：国家统计局的研究报告表明，如果中国发展不出大的意外，到2017年，中国经济总量将达到世界经济总量的10%以上，超过德国成为世界第三。到2020年，中国经济总量有望超过日本成为世界第二。6、盖茨洞开代码大门：比尔盖茨亲自来到中国，亲手为中国政府洞开宝贵的“源代码”大门，签署了政府源代码备案计划协议，中国成为第四个有权察看微软操作系统源代码的国家，这个排名，不仅代表着中国在微软方面的位置，也许还象征着中国在信息产业中的份量。7、客车制造已成中心：新华网上海频道记者吴宇、张建机报道，“2003年，在全球31万辆客车产量中，有7万辆客车来自中国，占全球总产量的22.6%，世界客车联盟秘书长吕克格洛里厄认为，中国正在成为世界客车制造中心和市场中心。”38、台商认为已是中心：目前中国共有家电、医药、电子等10个制造行业在内的80余种产品产量位居世界第一位，长城企业战略研究所人员说：实际上，中国在世界上位居首位的产品已经有上万种。而一位著名台商认为：中国已是世界制造中心无疑（王戈2005）。9、制造中心已成定论：乐观派预测，中国制造在2030年很有可能超过美国，从而成为世界第一制造大国。其理论根据是“美国和日本的制造业发展速度已经明显放缓，停滞不前，尤其是日本，受其经济持续低迷影响，“日本制造”早已不复昔日雄风。所以吴敬琏说，中国成为21世纪的世界制造中心已成定论。”4（二）中国要成为世界制造中心尚存在一定差距据政府官员、经济学家、相关人士认为，中国要成为世界制造中心尚存在四个缺乏、一个力争。1、缺乏国际企业：国务院研究发展中心冯飞认为，与发达国家的制造业相比，中国的制造业存在四个方面的差距：第一，制造业技术基础依赖发达国家严重。第二，中国的制造业增值率很低，其中在中国制造业出口中，有51%是加工贸易。第三，资源缺乏，“目前中国在部分关键原材料上依赖进口的情况非常严重，其中光纤制造100%是进口，集成电路、石油和石油加工有80%以上是依赖进口，机械产品占75%。第四，中国目前缺乏国际级大企业。”52、缺乏世界份额：有人认为，美国是20世纪的“世界工厂”，其制造业产值占世界的比重也在二成以上。而1999年中国第二产业产值（含建筑业）还不到5千亿美元，世界排名第四，只占到5%的世界份额，甚至还不到日本的三分之一（王戈2005）。3、缺乏垄断地位：有的经济学家指出，所谓“世界工厂”一般是指一个国家的制造业有一大批企业和众多产品在世界市场占有主要地位，甚至处于相对垄断的地位，但2001年世界500强企业中，中国企业仅有11家上榜，而且没有一家是制造业企业。有学者认为：中国现在充其量是世界的“打工者”。4、缺乏核心技术：曾主管国民经济和社会计划工作的陈锦华就坦率地指出，从中国的综合能力，制造业素质和竞争能力，特别是从自主核心技术来看，中国还远远比不上十八世界的英国在世界的地位，更比不上十九世纪以后的美国和日本。目前，中国经济规模、制造业规模、进出口规模占世界比重还较少，产品结构层次较低，高附加值产品较少，技术水平较低，创新能力不足，企业小而散，国际竞争不足，总体上还处于委托加工的低水平阶段，制造业占世界比重也不足10%。5、努力争创中心：经济论坛有关专家认为，世界制造中心一般具有经济总体实力强，占有世界市场份额大，技术领先，企业竞争力强，拥有高度社会化，专业化的国内经济分工合作体系等特征。其中，制造业在全球所占的比重一般要在10%以上，所以中国还要在制造业的比重上狠下功夫，力争达到10%以上，争创世界制造中心。（三）中国要成为世界制造中心的应对措施据国际职业人士、国内专家认为，中国要成为世界制造中心就要进行技术创新、打破壁垒、建立多元体系。1、技术创新：中国欧盟工业职业教育培训专家杰克建议，中国要成为世界制造中心的前提就是要去参加国际竞争：“只有通过国际分工的方式，逐渐掌握核心技术，加上创新能力，才能形成强大的竞争能力。” 要使中国制造竞争力提升并在世界制造体系中占据更重要的地位就必须依赖于科技创新，从企业、行业、产业三个层面把中国建设成为世界制造中心。2、打破壁垒：北京经济研究所所长张曙光指出，“中国应该通过国际分工的方式进入国际市场，打破国际市场对中国制造业的壁垒。”3、多元体系：柳宏志认为，“必须依托区域科技创新体系和集群创新网络体系，加强技术学习能力，在市场竞争中不断强化技术创新机制，加快技术创新步代，建立适应国际竞争的柔性化的生产制造体系，技术开发与创新体系，高效可控的营销体系和与战略定位相匹配的人力资源开发体系。”6二、中国世界制造中心对产业工人的客观要求中国成为世界制造中心是历史的必然，但需要庞大的熟练的技能劳动者，而且还是高层次的技能劳动者。（一）中国劳力源源不断：王志乐认为，中国有源源不断的廉价劳动力，在未来十年甚至更长的时间，廉价的劳动力仍将源源不断。著名经济家樊纲指出：中国要力争成为世界制造中心，即使全世界的制造业都转移到中国，也许尚且不够消耗中国的劳动力，笔者认为中国的劳动力十分丰富，接受职业技术教育的劳动者也十分丰富。（二）发展本科高职教育：北京大学经济学院院长刘伟认为，中国有5个亿的农村劳动力，目前在土地上闲着的农民就有1.4亿，中国发展制造业能够产生众多的就业机会，但由于农民技能水平低，达不到产业工人的要求。所以，很多人都有一个共识，那就是“发展教育”。但笔者认为应该大力发展职业技术教育，而且还要大力发展本科层次的职业技术教育。（三）学习技术增强能力：据前期许多课题调研发现：“我国企业普遍存在着技术源十分缺乏，技术学习能力低下，技术积累环节簿弱，技术创新能力不足的现象”6。笔者认为导致“技术学习能力低下”的主要原因是我国职业技术教育层次不够，所以，要大力发展本科层次的职业技术教育，以增强技术创新能力。（四）提高高职教育层次：有人认为，“中国总体人力资源很丰富，但是受过良好训练和高效率的工人来说相对严重不足，近年来出现的技工荒、高级人才荒就已经有所体现，今后会越来越严重” 6。笔者认为要克服这种现象，就必须造就一大批高级技能劳动者，所以，本科层次的职业技术教育势在必行，迫在眉睫。三、中国要成为世界制造中心必须完善职业技术教育体系根据“全面提高劳动者素质，努力形成人力资源优势，为改革开放和现代化建设提供强大支持”7的要求，我国职业技术教育体系应该有四个层次，中等职业技术教育（简称“职中”）、专科职业技术教育（简称“职专”）、本科职业技术教育（简称“职本”）、职业技术继续教育（简称“职继”）。（一）职中教育：以现有的中等职业技术学校为主体，将八十年代未、九十年代初创办的职业高中改组为中等职业技术学校，招收初中毕业生或相当于初中毕业生同等学历的学生。（二）职专教育：专科职业技术教育在我国批准成立于上个世界九十年代未的96年前后，头几年由国家教育部批准，后来国家放权于各省市自治区批准，到目前为止全国约有1300所高等职业技术学院，这个专科层次的职业技术学院可招收高中毕业生和中等职业技术毕业生两种生源。（三）职本教育：我国目前职本教育还不普及，只有少数民办职业技术学院才有本科职业技术教育，其原因是受国家宏观调控的限制，在教育部职业技术教育发展政策里有一条原则意见：在2010年之前不予审批成立本科职业技术学校。笔者认为目前需要大力开办本科层次职业技术教育的理论依据有三条：1、随着时间的流逝与推移，我国专科层次职业技术学院的毕业生已有五届之余，第一届毕业生走上工作岗位已有五年以上的工龄了，他们正处于知识更新和学历提升的时期，正如江泽民所指出的那样：“知识不断更新，科技不断发展，经济不断发展，对劳动者素质的要求越来越高。”所以，这个层次的学生正需要接受本科层次的职业技术教育。2、中国要成为世界制造中心，也需要一大批高层次的技能劳动者，而一大批高中生在高考败北后，在不能读一本、二本、三本的情况下，读一个本科层次的职业技术学院是理所当然的事，既回避了专科层次职业技术毕业生升读普通高等教育本科院校的种种弊端，又实现了专科层次职业技术毕业生升读本科层次职业技术院校的理想。既撤消了原有的“专升本”，又实现了新的“专升本”，这两种“专升本”的本质含义完全不同，“职专”升“职本”这个新的措施规范了我国的职业技术教育体系。3、职业技术教育应与国际惯例接轨，目前发达国家与发达地区都有本科层次的职业技术教育。所以，笔者建议国应该考虑大办开办本科层次的职业技术教育。由此设想，本科层次职业技术教育的生源有两种，一是按国家高考录取分数线招收高中毕业生；二是从专科层次职业技术毕业生中采用全国统考方式录取。（四）职继教育：职业技术继续教育是根据江泽民“加快社会化终身教育体系建设，大力发展职业教育，建立广覆盖，多层次的教育培训网络，鼓励人们通过多种形式参与终身学习，拓展与更新知识，提高素质，增长才干。”7的指示而采取的一种职业技术终身教育形式。所以，在办学方式上，职业技术教育既可以采用全日制教育，又可以采用夜校教育、函授教育、网络教育；既可以举办长期培训班、又可以举办短期培训班。总之，根据实际情况因地制宜完善我国职业技术教育体系，使我国职业技术教育所培养的技能劳动者符合世界制造中心所要求的技术条件和素质条件，把我国建设得更加繁荣富强。参考文献：1 本报记者中国正成为世界制造中心N中国证券报，2002-12-17.2 本报记者制造中心非中国莫属，家电反倾销反出新思维N中华工商时报，20030709.3 本报记者中国正成为世界客车制造和市场中心新华网，DB/OL/20041125/.4 张然中国成为“世界制造中心”势所