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浅析限额设计在成本控制中的应用 摘要：工程造价的控制工作贯穿于工程项目的决策、设计、施工、竣工验收的全过程，涉及到投资的主管部门、建设、施工、监理等单位以及地方政府等部门。而工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述是示意图的过程。在这一过程形成了设计概算，确定了投资的最高限额。可见工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，据研究该阶段对工程造价的影响程度达到75%以上，是控制工程造价的重点阶段。而推行限额设计又是具体的一种实施手段。 关键词：限额设计、成本控制 一、推行限额设计是设计阶段控制造价的重要手段 在工程项目建设过程中采用限额设计，对于控制投资支出、提高资金的使用效益是一种有力措施。所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计时进行多层次的控制与设计，步步为营，层层控制，最终实现控制投资的目标，并实现设计的优化。限额控制线从投资估算开始，因此，要合理、科学地确定投资估算额，既要避免出现限额不足使得投资控制变得被动，又要避免出现超限额，造成投资的失控、浪费。在施工图阶段，每个专业、每道工序中都要把限额设计作为重点工作内容，明确限额目标，力求将造价和工程量控制在限额范围之内，鼓励采用新工艺、新设备、新材料，节约工程投资。众所周知，工程造价的控制工作贯穿于工程项目的决策、设计、施工、竣工验收的全过程，涉及到投资的主管部门、建设、施工、监理等单位以及地方政府等部门。而工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述是示意图的过程。在这一过程形成了设计概算，确定了投资的最高限额。可见工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，据研究该阶段对工程造价的影响程度达到75%以上，是控制工程造价的重点阶段。而推行限额设计又是具体的一种实施手段。 作文 应该说，限额设计是设计阶段控制造价的好方法，但如果限额设计的目标值缺乏合理性，那么，这个额就要被突破。象二、三层的别墅住宅限额每平方米一千一百元（粗装修），其中：土建限额每平方米八百八十元，水、电、采暖（地板辐射采暖）、煤气合计限额每平方米二百二十元，这显然是不够的。最后，造价咨询部门作出的施工图预算为每平方米一千三百八十元（粗装修，含土建、水、暖、电、煤气）。这就说明限额设计绝不是业主（建设单位）说个数就限额了，这个限额不仅仅是一个单方造价，更重要的是要对其进行科学的分析，使其科学、合理。具体的分析步骤是：第一步要将这个限额按专业（单位工程）进行分解，看其合理否；第二步若第一步分解的答案合理，则应按各单位工程的分部工程再进行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到满意的答案，则说明该限额可行，同时，在设计过程中要严格按照限额控制设计标准；若以上的分解分析（不论哪一步）没有得到满意的答案，则说明该限额不可行，必须修改或调整限额，再按上面的步骤重新进行分解分析，直到得到满意的答案为止，该限额才成立。前面所举例子中，之所以每平方米一千一百元（粗装修）的限额没有限住，就是因为土建单位工程每平方米八百八十元不够，另外，由于采暖单位工程是地板辐射采暖，它也要比一般铸铁炉片采暖要贵。通过上面的分析，可以看出：限额设计的技术关键是要确定好限额，控制好设计标准和规模。在设计之前，对限额进行分解分析是万万不可缺少的一步。 二、在设计阶段推行限额设计的作用 1.实行限额设计，提高设计单位的设计质量，做到技术与经济的有机结合。 限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量。限额设计并不是一味考虑节约投资，也不是简单的将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重事实、实事求是、精心设计和保证科学性的实际内容。比如对既有站房的改造设计就要充分考虑既有设备的利用程度，新旧设备的顺接等，而不是统统采用新设备新线路，从而在满足设计规范、设计标准的前提下，合理实现经济与技术的统一。 限额设计有利于强化设计人员的工程造价意识，增强设计人员参与编制概算的自觉性。设计的造价人员熟悉项目的定额的使用、各项费率的套用、现场成熟的施工工艺、材料的消耗量等；对新型材料设备的选型报价，如通信、信号、接触网设备会从技术与经济的性价比上进行分析，根据设计要求结合现场的实际情况进一步全面考虑。 限额设计可扭转设计概算本身的失控现象。限额设计可促使设计院内部设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节的现象。设计人员自觉地增强了经济观念，在整个设计过程中，各自检查本专业的工程费用，切实做好造价控制工作，改变了设计过程不算帐，设计完了见分晓的现象。 2.实行限额设计，提高建设单位和业主的管理水平，是建设项目投入产出最大化 实行限额设计，让建设单位和业主不再担心“三超”现象。业主委托设计单位进行限额设计后，由建设单位负责项目的建设实施。投资额的总造价的上限是固定的，建设单位将合理分结和使用投资限额，控制好在建设实施过程中各个施工环节，严格按设计方案施工，还可进一步为施工方案优化，创造确有成效的施工工艺。建设单位不能随意浪费建设费用，实行精简高效的项目管理，不会抱着我只负责管理项目建设，我不买单的错误思想。 实行限额设计，业主的投入是固定的，工程建成后所产生的经济效益和社会效益是预知的，存在的风险和困难也是预知的，因此业主将按预知的目标完成，实现投入产出效益最大化，从而使业主合理使用投资限额，提高管理水平。 实行限额设计，建设单位和业主将有机的联系在一起，共同对建设过程负责，相互制约而又不脱节，减少业主和建设单位之间的矛盾。 3.实行限额设计，提高施工单位管理述评，进一步控制工程造价 限额设计可提高施工单位的管理水平。施工单位对承接的项目总投资是预知，可看菜吃饭，必须严格控制施工费用的各项成本支出，对施工方案、材料成本、运输成本、人工成本、施工工期都要控制，按项目管理负责制严格完成。 限额设计可提高施工单位的责任心。在施工过程中，施工单位应按设计的技术标 准编制施工方案，对材料的使用采购均要精打细算，不可随意更改方案、材料，减少返工的比率。减少自作主张所造成的费用的增加。有些施工单位在施工期间采用先斩后奏的方式来调增施工费用，以为我做了就应增加费用，实行限额设计后，这种行为将受限制。 限额设计可杜绝施工单位超预算的概率，可间接提高施工单位抗风险的能力。由于进行了限额投资，减少了施工单位项增加预算的幻想，在施工阶段进一步控制工程造价。同时，施工单位可避免因建设单位、野猪的原因是预算费用增加（这种概率也会减少），而迟迟拿不到投资追加计划的风险，间接提高了抗风险的能力。 三、限额设计的应用 为使限额设计落实到实处，应建立和健全限额设计的奖惩制度。原国家计委规定，从1991年起，凡因设计单位错误、漏项或扩大规模和提高标准而导致工程静态投资超支，要扣设计费。 限额设计的控制贯穿于设计的全过程。采用优化的实际方案是直接确保限额设计实现的措施。现行的设计一般经过两个阶段，甚至三个阶段设计。如两阶段设计，初步设计阶段侧重于设计标准、设计质量、设计工艺，施工图设计阶段侧重于施工图的工程量，不论哪个阶段，都可从技术标准与工程量方面直接进行限额控制，从而达到限额设计的真正目的。 限额设计可适用于各类工程，尤其是运用在土建装修工程作用更为明显。比如我公司机关大楼装修、既有站房的装修等，又进行限额设计，就不会出现超设计概算几倍的现象。 由此可见，实行了限额设计，无论对设计单位、业主单位、建设单位、施工单位都有控制投资作用，在前期设计