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浅析精神障碍患者社会权利保障缺失的原因及对策研究 摘要随着社会的发展,人们生活水平的不断提高,极大程度上改善了人们的生活质量,但是对于精神障碍患者而言,由于数量较多,家庭比较贫困,社会保障不完善等因素的影响下,生活质量依然没有得到很好的改善。因此,为了使精神障碍患者的生活质量得到提高,文章就对精神障碍患者社会权利保障缺失的原因及对策进行了研究,为我国的发展提供有力的保障。 关键词精神障碍；社会权利保障；缺失原因；解决对策 DOI10.13939/j.c在我国当今阶段中,由于我国人口众多,使我国出现了大量的精神障碍患者,这些人员生活质量如何,往往可以作为一个地区发展的标准。随着20世纪80年代我国改革开放政策的实施,我国的经济得到了快速的提高,加强了对精神障碍患者社会权利保障的重视程度,在一定程度上提高了精神障碍患者的生活质量。但是到了当前阶段中,人们对生活质量有了更高的要求,使其发挥出的作用不是很高,逐渐地体现出了滞后性,使我国精神障碍患者的生活存在非常困难的现象,不能获得相应的治疗,得不到及时的救助,使其生存现状存在严重的隐患。因此,加强对精神障碍患者社会权利保障缺失的原因及对策进行研究具有重要的意义。 1精神障碍患者社会权利保障缺失的原因 1.1个人与家庭责任的传统观念 在我国长时间的发展过程中,使人们思想在一定程度上固定化,在对精神障碍患者认识时,往往认为其是一个家庭的不幸,因此,常常会产生错误的观念,认为对精神障碍患者进行照顾时,只是一个家庭应尽的责任,而忽略了社会权利保障的重要性,不能有效地对社会权利保障进行应用。而且,在国家与社会当中,也是强调家庭应负的责任,而社会责任感较低,使政府部门当中的公共责任功能无法有效地发挥出来,在大多数的情况下,精神障碍患者都是由家庭独自进行照顾。但是,在大多数精神障碍患者的家庭中,经济本就不是很好,如果在加强对精神障碍患者进行看护,会严重影响到自己的工作,使经济更加地拮据,所以,导致家人看护患者的时间不是很多,常常会出现一些精神障碍患者引发的安全问题,对公民与社会带来严重的危害1。 1.2社会保障制度的不完善 所谓的社会保障,就是在国家经济的发展中,通过建立的法律,来对经济进行相应地分配,保障无法正常获得收入的人群基本生活不会受到影响,是我国一项最基本的安全制度。在最近几年,随着国家对残疾人的重视不断地提高,加快了社会保障体系的建立,逐渐地形成了一套相应的社会保障制度,在一定程度上改善了残疾人的生活质量。但是,与正其他残疾患者相比,精神障碍患者更为特殊,不可能通过其他方面的帮助,来改善自身的缺陷,减少其与正常人员之间的距离。虽然我国已经建立出社会保障制度,但是通常都会对残疾人员以及其他无法获取收入人员的统称,因此,对于精神障碍患者而言,社会保障制度存在明显的滞后性2。 1.3资金的缺乏与监管的不足 据相关部门统计,我国2015年的HDP总值达到了69.256万亿元,其中只有3.9万亿元应用到了社会权利保障当中,只占据总GDP总值的5.6%,而在发达国家当中,这一比例通常在15%以上,体现出我国与其存在很明显的差异,而我国精神障碍患者的数量又多于发达国家很多,因此,常常会出现投入不均,资金不足的现象3。而且,在当前阶段中,在对社会保障资金进行管理的过程中,往往需要很多的部门共同来完成,增加了管理工作的任务量,往往很难进行合理的监管,在实际当中,常常会出现工作人员私自挪用、社会公民冒名领取等问题,使这一部分资金不能有效的到达精神障碍患者的手中,无法对精神障碍患者的生活带来改善,不能保障其基本生活的需求。 2精神障碍患者社会权利保障缺失的改善对策 2.1建立共同担责的理念 在对精神障碍患者进行看护与治疗的过程中,不仅需要家庭尽到应有的责任,国家也要发挥其重要的作用。首先，要进一步加强国家对精神障碍患者的重视程度,提高其应尽的责任意识,根据实际的要求,对现有的制度进行完善,发挥出应有的作用。其次,在一个小区当中,加强居民对精神疾病的帮助,在一定程度上解决精神障碍患者家庭当中存在的一些较小的问题,并结合家庭独自的保障,更好地对精神障碍患者进行管理。这样通过各个方面来对其进行管理后,不仅能够使精神障碍患者获得平等的权益,更好地进入社会生活当中,而且还可以有效地改善患者家庭的生活质量4。对于精神障碍严重的患者来说,需要对其及时地进行救治,在这种情况下,就需要通过医疗、民政、社会福利等机构有效的联系起来,使患者接受更好的治疗,对患者、社会以及国家都会起到重要的作用。 2.2构建完善的社会权利保障制度 由于精神障碍患者具有独特的特点,当前的社会权利保障制度还存在缺陷,因此就要在其基础之上,对其进行完善。首先要加强对制度进行分析,寻找出其中存在的优势与不足,对于优势的方面来说,将其继续使用下去,而对于不足的方面来说,就要将其剔除,并引入更加合理的规章制度。同时,可以借鉴一些国外先进的规章制度,取其精华,去其糟粕,并结合我国国情,建立出适合我国精神障碍患者的社会权利保障制度,使其更好地对精神障碍患者提供保护。例如可以借鉴日本的弱智人福利法中的一些规章制度,在小区或街道当中,建立出相应的康复训练机构,加强对精神障碍患者的康复治疗,缓解患者的病情,当其出现一定好转之后,可以在康复机构继续对其他患者进行服务,或者是重新回到社会,通过自己的努力来提高自己的生活质量5。 2.3合理利用资金资源 随着我国改革开放政策的实施以及加入世界贸易组织,推动了我国经济快速、稳定地发展,加快了时代进步的步伐,但是,在精神障碍患者社会保障的过程中,步伐较为缓慢,体现出了明显的滞后性,资金方面严重的缺失在其中占据主要的地位,无法真正解决当前社会保障中存在的问题。因此,在精神障碍患者社会保障中,就要加大国家的投入力度,提高其在GDP总值中所占的比例。同时,加强社会在社会保障中占据的地位,加强对慈善机构的建立,通过慈善机构,来对社会的力量将分散的资源进行整合,使社会资源在实际当中能够更好地进行应用,在精神障碍患者需要帮助时,能够及时地伸出援助之手,为精神障碍患者提供更好的服务。 2.4加强相关法律的建设 在我国当前阶段中,虽然已经颁布了一些针对社会保障的法律,但是,其中还不是很完善,内容还是很笼统,在实际应用中的效果不是很理想,常常会出现各种各样的不良现象发生,影响了社会保障资金的正常应用。因此,就要加强对相关法律的建设,使其可操作性更强,在社会保障制度应用的过程中,发挥出更好的作用,一旦发现违规或不法操作就要严惩。这样,才能加强社会保障法律与制度之间的联系,更好地推动制度的实施,发挥出其应有的作用,促进精神障碍患者的生活质量,保证了社会的稳定6。 3结论 综上所述,精神障碍患者作为我国特殊的一类公民,往往需要国家对其给予一定的支持,才能使其良好地生存下去,但是,在上述几点因素的影响下,精神障碍患者的社会权利往往得不到保障,严重地影响了其正常的生活质量,本文作者就根据自身的实际经验,提出了几点改善的措施,为提高精神障碍患者的生活质量提供了一定保障。但是,一个人的力量终归是有限的,为了使精神障碍患者的社会权利得到更强的保障,就要社会各界精英人员共同参与进来,通过大家一起努力,使其更加完善,更好地推动我国社会的发展7。 参考文献: 1杨锃.反精神医学的谱系:精神卫生公共性的历史及其启示J.社会,2014,11(2):60-93. 2唐忠民,陈绍辉.论精神病人强制医疗程序之完善以人身自由保障为视角J.河北法学,2014,4(10):22-29. 3郭华.程序转换与权利保障:刑事诉讼中精神病强制医疗程序的反思J.浙江工商大学学报,2013,7(5):59-67. 4连雪晴.人权保护视域下的受刑人权利探究以精神障碍以未成年和女性受刑人为例J.财经法学,2016,3(5):80-94. 5周维德.我国精神障碍患者群体社会救助适用研究J.理论月刊,2015,5(8):135-142. 6陈绍辉.论精神障碍患者人身自由权的保护体系J.医学与法学,2016,1(2):5-11. 7卫学莉,张帆,卫学芝.精神障碍患者就业现状及对策J.医学与社会,2016,29(1):27-29. 8卫学莉,杨帆,刘辉.德国劳动法解雇保护制度及对我国的启示J.河北法学,2016,34(10):146-151. 基金项目四川省哲学社会科学重点研究基地四川医事卫生法治研究中心2016年立项课题东北地区精神障碍患者劳动权利保障研究(项目编号：YF16-Y02),哈尔滨医科大学创新科