金融支持低碳经济模式与措施研究.docx

金融支持低碳经济模式与措施研究摘要：眼下，无论是上海世博会，还是七月底即将召开的世界环保大会，低碳技术、低碳经济、低碳生活等系列概念，伴随着各种评论和政策涌进了大众视线。低碳经济的发展模式已是未来经济发展的一大趋势，本文将从金融的角度关住低碳经济，论述两者之间的关系，探讨金融支持下的低碳经济发展模式，列出我国目前的发展状态和短板，并给出相应的的措施和建议。 思想汇报 关键词：低碳经济 金融支持 措施 一、低碳经济与发展低碳经济模式之原因 低碳经济是一种新型经济模式，它以低能耗、低污染和低排放为主要特征，实际上是通过能源技术和减排的创新，产业结构和制度的创新来提高能源的高效利用、开发清洁能源以及追求绿色GDP。主要体现为：可再生能源的生产将在能源产业结构中占据相当高比例；高效率的生产和清洁能源将会更多的利用在工业产业中；高效燃料和低碳排放的交通工具会更多的出现在交通运输业中；以及在建筑业中，办公建筑与家庭住房都将采用高效节能的材料和建造方式。这种新型经济模式，它所要求的提高能源利用率，转变能源消费方式，激励节能技术创新，鼓励低排放技术的应用，无疑将对我国建立“资源节约型”和“环境友好型”经济发展模式起着巨大的推动作用。 然而，无论是从国内还是国际上来看，我国目前的形式依然严峻。我国正处于工业化与城镇化快速发展的重要阶段，发展经济、稳定就业和改善民生的使命愈来愈重，虽然GDP的增长速度长期居于前列，但是我国的单位GDP能耗却是日本的八倍，在人口又是世界最多的条件下，再按目前这种发展模式，环境恶化、能源短缺将是未来几十年制约我国经济发展的最大瓶颈。从国际上看，欧美等国家已大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对能源、产业、技术和贸易等政策进行重大调整，以抢占这一新型经济模式的先机和产业制高点。我国必须加快脚步，赶入世界低碳技术的先列，令人欣喜的是，科技部已把低碳技术作为重点内容纳入国家“十二五”科技发展规划与相关技术产业发展规划中。积极应对气候变化、发展低碳经济、保护生态环境，不仅是顺应未来国际经济发展的大趋势，更是能为我国促进产业结构调整、培育新型经济增长点以及加快经济增长带来更大的效益和连锁效应。 简历大全 二、低碳经济发展与金融之关系 由于对低耗能、低排放、低污染的要求，今后无论是碳排放权还是低碳技术的研发运用，都需要相应的金融来支持，因此，便催生了低碳金融的出现和发展。低碳金融是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动，其实就是把碳排放当作一个有价格的商品，可以进行现货，期货等等的买卖。这样，一方面为相关参与主体提供了对冲风险的投融资工具，另一方面也为投资者开辟了新的投资渠道。从另外一个角度来看，以低碳金融的观念去关注产业发展，为低碳产业发展提供相应的金融服务，依靠金融手段和金融创新引导企业的投资取向，进而就会影响企业的经济取向和市场行为，促进传统产业的优化升级，形成有利于节约资源、降低消耗、增加效益、改善环境的金融增长模式，从而推动低碳经济模式的发展。 今后低碳金融的发展方向主要体现在如下四个方面：一是低碳能源，即传统石化能源的日益枯竭，要求诸如风能、太阳能等新型清洁能源的替代；二是低碳技术，诸如节能技术、减排技术等；三是低碳产业，既包括传统产业的升级，也包括如智能电网、多金硅等新兴产业的培育；四是碳金融交易，随着碳排放权的限制愈来愈多，预计全球碳交易市场2020年将达到3.5万亿美元，有望成为全球第一大交易市场。金融通过各种手段介入低碳经济，不仅是金融业未来发展的一种方向，也是通过金融业来培育新型可持续发展模式的一种创举。尤其是碳金融交易，作为近年来国际金融领域的一项重要金融创新，随着全球碳减排需求和碳交易市场规模的迅速扩大，基于碳交易的金融衍生品包括远期、期货、期权及掉期等产品不断涌现。而发达国家围绕碳减排权，已经形成了碳交易货币以及包括直接投资融资、银行贷款、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融衍生品为支撑的碳金融体系。 虽然，目前世界上还没有形成统一的国际碳排放权交易市场，各市场对交易规则也不尽相同，但全球碳金融市场的快速发展却不容忽视，参与碳交易的金融机构越来越多、碳金融衍生产品不断创新、各国对碳交易货币主导权的争夺也异常激烈，碳交易权的计价结算与货币的绑定机制会使相应货币主导权国家拥有强大的定价能力。我国虽具有巨大的低碳金融发展空间，然而目前国内的低碳金融发展却比较滞后（甚至落后于印度），主要体现为：一是低碳金融业务大多是将贷款用于节能减排、产业升级和保护环境项目的绿色信贷，而且规模不大；二是金融产品服务不够发达且金融市场也不够完善；三是在参与国际碳交易市场上，我国碳融资和碳金融服务不足，比如参与的深度和广度比较有限，发展较为缓慢，商业银行以发展碳金融为目的、为企业做财务顾问或进行融资的案例较少，缺乏碳掉期交易、碳证券、碳基金等各种金融衍生品和金融服务支持等；四是在培育国内排放权交易市场上，金融产品创新和政策激励不足，比如国内碳排放权交易市场发展缓慢，金融支持环保的产品和工具缺乏，对低碳金融利率补贴、税收优惠、风险补偿等激励政策还不够等等。我们要积极发展低碳金融，不能错失碳交易的定价权，更不能错失这次金融创新的机会。目前为了适应碳交易市场的发展，北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津排放权交易所、重庆排污权交易所和山西吕梁节能减排项目交易中心等交易机构相继成立，为统一和规范中国碳交易市场奠定了重要基础。 简历大全 三、金融支持发展低碳经济之措施 在后危机时代，低碳金融的重要性及迅猛发展，将会对全球经济和金融格局产生广泛而深远的影响。对于我国，低碳经济的战略规划，相应配套的法律法规建设，碳金融产品的创新机制和统一完善的交易市场，推动碳交易人民币计价的国际化进程，无论是对内发展低碳经济，还是对外在新的全球碳金融框架下争取主动权，都已刻不容缓。 金融业应积极支持低碳经济发展。首先，金融业应为低碳经济服 务树立新理念，正如银监会主席刘明康强调的那样，商业银行要成为低碳理念推广的“践行者”；其次，金融业应将金融服务拓展到低碳经济各个层面，扩大对新能源、新节能减排技术的投融资，积极开发低碳信贷、低碳证券、低碳保险等低碳金融产品及服务等；再次，加快开发各类支持低碳经济发展的碳金融衍生工具，创新提高低碳衍生金融服务，推动低碳经济迅速成长。最后，应积极参与碳排放权市场交易的建设及相关金融服务，建立符合国内需求、对接国际规则的碳市场交易体系，同时，推动碳交易人民币计价的国际化进程，商业银行亦可提供与碳排放权交易相关的诸如碳信用的登记、托管、结算和清算工作等服务。 国内金融机构应从一下几个方面加快低碳金融的创新力度：一是在信贷方面，结合我国到2020年的总体碳减排目标，针对不同行业制定不同的减排要求，承诺达标企业将会获得融资；并将碳排放权减排额作为抵押物，来为环保企业进行融资；开办专项以节能减排技术改造和设备升级换代的项目贷款业务；开办排放权交易购买方专项贷款。二是在中间业务方面，利用商业银行下属的金融租赁中心或者与专业租赁公司合作，凭借信息优势，协调项目发起人、国外投资者、金融机构和政府部门之间的业务关系；发挥托管各种基金的经验优势，参与托管正在快速成长并大规模进入我国的碳基金等业务；积极推动保理融资工具在节能减排项目融资中的应用以及民间机构、中介机构和具有减排技术认证能力的第三方机构的发展；鼓励金融机构为排放权交易提供账户便利、研发支持和中介服务。三是在发展直接融资方面，支持符合条件的环保企业或项目发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、资产支持票据等债务融资工具筹集发展资金；采取多种优惠措施，鼓励私募基金、风险投资、社会捐赠资金和国际援助资金加大对环境保护和节约资源的资金投入。另外，还要充分运用国际金