2016企业厂务公开自查报告

1 / 39 2016 企业厂务公开自查报告 厂务公开是企业行政将事关企业生产经营、扩能改造、技术创新、人事管理、财务收支以及涉及广大职工切身利益的重大事项，通过一定的形式向职工公开，接受群众监督和组织职工参与企业管理的一种民主管理形式。下面是小编整理的 2016 企业厂务公开自查报告，欢迎大家阅读参考 ! 根据市厂务公开领导小组荆厂开办字 20166 号文件， 10 月份开始，我们粮食工会对所属的 8 家企事业单位近几年来厂务公开民主管理工作进行了自查。现将自查情况报告如下： 目前，市直粮食现有企事业单 位 10 个，其中：事业单位 1 个，国有企业 2 家，国有控股企业 1 家，民营企业 6个。在职在岗职工 191 人。 从自查情况看，近几年来，市直粮食部门的基层企事业单位认真贯彻落实中纪委、全国总工会等六部委关于认真做好厂务公开的有关文件精神，按照湖北省企业民主管理条例、湖北省企业职工代表大会工作标准要求，结合单位的具体实际，积极在公司内开展厂务公开工作，坚持把厂务公开与企业职工代表大会结合在一起，不断加强企业民主管理、民主参与和民主监督工作，进一步健全和完善工作机制，使厂务公开工作形成了党支部统一领导、党 政工齐抓共2 / 39 管、有关部门密切配合、职工全员参与的运行机制。 1、组织机构健全，措施到位。近几年来，各单位都成立了“厂务公开”工作领导小组和监督小组，制定了实施方案，明确了公开的主要内容、公开形式和考核办法。大多数单位有公开栏，有信息反馈，有整改措施，有公开次数，有公开实效。在 2016 年企业转型升级工作中，荆州市粮食储备库、玉和坪油库、江天公司都能严格按照局党委的要求，多次召开职工大会，张贴宣传资料，宣讲转型升级的意义、人员竞争上岗方案，反复征求职工意见，不断修正转型升级方案，确保了转型升级工作的顺利 推进。 3 个企业转型升级后，机构精减了，人员更加精干，企业更具活力和朝气。 2、关注热点难点，丰富公开内容。在开展“厂务公开”工作中，对群众普遍关心的涉及个人切身利益的“四金”缴纳情况、劳动合同执行情况及工资奖金分配方案等，各单位予以高度重视，按照劳动法，签订了员工劳动合同，并辅以集体合同作保证。企业按照缴纳了员工“四金”保险，并及时公布。荆州市粮食储备库坚持业务招待费使用情况、廉洁逢律情况报告制度和民主评议干部制度，他们每年坚持向职工大会报告全年的生产经营情况、业务接待费使用情况，每年坚持 民主评议干部，让职工群众为企业领导中层干部打分。玉和坪油库严格执行定岗定责绩效考核办法，并经员工大会集体讨论，确定分配比例，公开操作，使员工3 / 39 体会到了公平和公正，增强了企业归属感 ;江天实业有限公司主要经营活动是粮食储备与轮换，其收购与销售定价直接影响企业效益，员工对此十分敏感。因此，企业班子以此为重点，在轮换工作中，始终坚持价格公开、标准公开、环节公开，并利用中层干部会、员工大会、各科室小组会等形式反复宣讲，采取阳光操作，提高透明度，受到员工好评。 3、瞄准焦点，促进干部廉洁自律。在“厂务公开”工作 中，各企业积极构建科学的权力运作机制，进一步加强对权力运作中容易诱发不廉洁行为和腐败现象的部位和环节的监督，不定期公示业务招待费、小车使用费等问题。荆州粮食储备库实行大额费用集体核准制，凡非生产经营性开支超过 2000元的，须经公司办公会审核后方可开支，凡 10000元以上的报上级主管部门审批，有效的遏制了腐败现象的滋生。 总之，通过开展厂务公开，各单位重大决策能 及时向职工代表通报，各项措施出台前都能广泛征求职工意见，凡涉及职工切身利益的重大事项都提请职代会审议通过，职工的知情权、参与权、监督权得到 较好落实，职工参与管理企业的积极性显著提高，有效地促进了企业的民主管理，加强了基层党员廉政建设，效果是明显的。 在自查中，也发现了一些影响厂务公开继续推进和深入开展不可忽视的问题。 4 / 39 1、民营企业认识呈现淡化。少数单位认为企业已经改制转民，单位人少事少，有事几个领导商量通气就行了，没有必要像国有大中型企业那样事事公开，公不公开无所谓。因此对厂务公开的重要性必要性的认识明显淡化。 2、民营企业制度老化。少数单位厂务公开制度已制度几年，有些该修改的没有修改，该重新制定的没有重新制定， 内容和要求缺乏与时俱进。 3、形式不够多样化。少数单位在公开的形式上比较单一，一般在年终上讲一下，平时很少通过公示栏、黑板报等形式公开所有事项。 一是要强化认识，加强领导。要加强对厂务公开工作重要性和必要性的宣传教育，进一步健全厂务公开领导小组和监督小组，切实履行职能。 二是要完善制度，健全机制。要坚持和完善职代会、职工大会制度。同时要注意从各单位的实际出发，根据不断发展变化的形势，不断修改充实相关规章制度，健全运行机制，保证厂务公开健康有序进行。 三是要形式多样，方 法灵活。除了坚持定期召开职代会和职工大会外，还要通过办墙报、黑板报、内部信息、公开栏等灵活多样的形式，使厂务公开活动健康活泼的开展下去。 四是要突出重点，讲究实效。凡是企业的重大决策和5 / 39 生产经营管理方面的重大问题，涉及职工切身利益的问题，以及与企业领导班子建设、党风廉政建设密切相关的问题，都是厂务公开的重点和职工关心的热点问题，必须公开。要密切结合自身实际，扎扎实实抓落实，讲究实效，避免厂务公开工作图形式、走过场。 五是加强厂务公开的调研和交流。市总可通过多种形式组织厂务公开工作的调研和交 流，推广好的经验和典型，不断促进厂务公开民主管理工作的健康发展。 全面推进厂务公开民主管理工作，是贯彻党的十七大精神，发展社会主义民主政治的必然要求和具体实践。根据自治区厂务公开协调领导小组办公室关于开展第七次全国厂务公开民主管理工作调研检查的通知精神，现将我市贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知、企业民主管理规定、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于深化厂务公开加强企业民主管理的通知及市委、市政府有关文件精神，深 入推进厂务公开民主管理工作情况汇报如下： 我市推行厂务公开以来，市委、市政府始终高度重视厂务公开民主管理工作，坚持把厂务公开列入基层民主政治建设和反腐倡廉工作的重要议事日程，与政务、厂务公开共同部署，共同抓落实。 1999 年以来，成立了以市委副书记为6 / 39 厂务校务院务公开工作协调领导小组组长的领导机构。 20*年以来，根据自治区有关文件精神结合百色实际，调整了以市人民政府副市长为厂务校务院务公开工作协调领导小组组长的领导机构。领导小组下设办公室和厂务公开、校务公开、院务公开三个工作组，领导小组办公室设在市 总工会，厂务公开工作组设在市国资委、市工信委和市工商联，校务公开工作组设在市教育局，院务公开工作组设在市卫生局，充分发挥了政府主管部门的作用，使厂务、校务、院务公开工作做得扎实有效。 12 个县 (区 )和各级基层单位也成立了相应的领导机构，有力地推动了厂务公开工作的规范和深化，进一步健全和完善“党委统一领导，党政共同负责，有关部门齐抓共管，职工群众广泛参与的领导机制和工作机制。全市各级厂务公开协调小组及其办公室充分运用各种方式，认真贯彻落实中央两办通知精神。市厂务、校务、院务公开工作组积极发挥作用，推动厂务公 开民主管理工作规范化发展。市厂务公开工作组建立厂务公开工作责任检查制度，促使各企业按两办通知精神和企业民主管理规定，规范厂务公开民主管理工作。校务公开工作组从“坚持制度”和“落实职权”两方面规范教代会工作，各级各类学校结合实际制定实施校务公开的办法和制度，对内容、形式、措施作出明确规定，学校各种重大事项须经教代会讨论通过后实施。院务公开工作组制定和实施了“五个公开”和“六个明7 / 39 确”为主要内容的院务公开民主管理制度，并将院务公开民主管理机制建设与各医院开展的“三好一满意”活动、“平安医院” 创建、创先争 优活动、职业道德教育、治理商业贿赂专项工作等活动相结合。经过各有关部门的合力推进和企事业单位广大干部职工的共同努力，我市厂务公开民主管理工作取得了新的明显成效。目前，全市共有 3093 家企事业单位实行了厂务公开职代会制度。其中，事业单位 758 家全部建立厂务公开职代会制度，建制率达 100%;国有、集体及其控股企业 323 家 100%建立厂务公开职代会制度 ;非公企业有 2016 家建立厂务公开职代会制度，达 %。全市应建职工董事、监事制度的单位有 31 家，其中推行职工董事、职工监事制度的分别为 31 个和 30 个，建制率分别为 100%和 %。 ! (一 )完善机制，规范运作，不断提高厂务公开民主管理工作整体水平 为实现厂务公开民主管理工作的程序化、规范化、科学化，市委组织部、市工信委、市国资委、市工商业联合会、市总工会还联合下发了关于印发的通知 (百工发 号 );印发了自治区党委、自治区人民政府办公厅关于深化厂务公开加强企业民主管理的通知，企业厂务公开考评制度、校务公开考评标准、关于印发的通知、企业民主管理规定 ;编印了厂务公开工作文件汇编、校务公开工作文件汇编等资料。对厂务公 开的工作内容、范围、方式、8 / 39 责任部门等作了详尽的规定，逐步形成了“事事有规则、人人有责任、时时有控制、环环有考核”的厂务公开管理体系，从而使职工民主管理、民主参与、民主监督这一工作由软约束变成了硬措施，由虚工作变成了实招子，为切实保障职工的知情权和监督权奠定了坚实的基础。今年 4 月，自治区转发了企业民主管理规定，市厂开办也及时转发了此文件，这将进一步推动全市企业民主管理的规范化发展。 各县 (区 )、市厂务、校务、院务公开工作组积极推动厂务公开民主管理工作领域不断向企事业经营决策的重大问题、专业管理的 深层次问题拓展，同时以改革创新的精神大胆探索、积极拓宽厂务公开渠道，搭建新的工作平台，创建新的形式，使厂务公开民主管理工作始终保持生机和活力。 首先，在公开的内容上，把厂务公开向企事业改革、管理的广度和深度延伸。很多企业都制定了定期报告制度，将企业重大问题、年度经营完成情况、业务招待费使用情况、工资分配方案等涉及职工切身利益的问题定期向职代会报告。为增大工资分配的透明度，不少企业将一线员工、管理人员、领导的工资分配标准和提取办法，以及工资晋级、奖金分配方案交职代会讨论通过，并通过工会代表员工与企业行政方签订集体合同，工资集体协商等方式进行相互监督执行。民营企业广西驰程汽车运输集团有限责任公司在厂务公9 / 39 开工作中引入 理体系，公司民主管理工作得到进一步完善，公司工会通过与企业行政方面签订集体合同，工资集体协商，实实在在维护职工的合法权益，在薪资规定方面，遵循“四提高四保障”原则，即提高“老实人”的薪资报酬、提高苦脏累岗位薪资基数、提高员工最低工资保障线、提高困难员工的基本生活费 ;保障员工薪资每年递增 10%以上、保障出资者股红不低于 20%、保障劳动保护用品按时发放、保障劳动环境逐步改善。通过签 订集体合同和工资集体协商，增强了职工的凝聚力，焕发了职工的积极性、主动性，促进了企业的生产经营，构建了和谐的劳动关系。 其次，在公开的形式上，除了原有的职工代表大会、厂务会、厂务公开栏、广播、电视等形式外，创造了许多新形式。不少企业利用企业内部办公自动化 0a 网络等进行公开，使公开更便捷、更透明，职工参与更方便、更广泛。百色电力公司、大华化工厂等单位除坚持重大决策提交职代会审议外，还采取定期召开厂情发布会、民主议事会、劳资恳谈会、党政工联席会等多种形式公开。广西信发铝电有限公司不仅在局域网内开设企业 管理论坛专栏，而且还开通经理信箱，所有职工都可以直接向总经理提问，总经理能直接回答的就直接回答，不能回答的指定相关部门作答。通过邮件来往方式，把职工想了解、最关心的问题公开，职工的知情权得到进一步的落实，职工队伍思想稳定，工作积极性增强，10 / 39 企业得到了更好的发展。 其三，各企业通过制度规范厂务公开民主管理工作。如广西建华机械厂一直坚持“厂务公开、民主监督”的保障机制，完善厂务公开台帐，规范公开程序，紧紧抓住职工关注的热点、企业改革的难点、廉政建设的焦点问题，实行劳动人事公开，分配收入公开、经费使用公开 、物资采购公开、工程项目公开的“五公开制度”，使厂务公开形式不断完善、内容不断丰富、动作不断规范。结合当前开展的“公开解难题，民主促发展”主题活动，各企业按活动要求，大力组织开展内容丰富、形式多样的民主管理活动，如开展征集提案、提合理化建议等活动，组织发动广大职工为企业改革发展稳定建言献策，充分激发广大职工群众的劳动热情和创造活力，推动经济平稳较快发展。在开展“公开解难题，民主促发展”主题活动期间，广西右江矿务局有限公司组织广大职工开展“职代会优秀提案奖”评选活动 ;广西电网公司百色供电局开展“我为企业发展献 一策”、“我为安全献一计”、“金点子”等合理化建议有奖征集活动。通过这些活动激发职工的集体智慧，增强职工主人翁精神。目前，全市一共有 156家单位开展“公开解难题，民主促发展”主题活动。 其四，坚持职工代表大会民主评议企业领导制度，强化职代会监督职能。坚持职代会民主评议领导人员工作，将职工代表民主评议领导人员作为对领导人员业绩评价的基11 / 39 本要素，纳入企业人力资源管理的制度体系之中，已成为我市国有企业加强领导人员监督管理的重要举措。严格的制度、规范的操作流程是民主评议工作质量的保证。广西德保铜矿有限责任公 司坚持职工代表大会民主评议企业领导干部，将职工代表民主评议列为领导人员绩效评价体系中“基础测评”的重要组成部分。民主评议结果按照 10%权重计入领导人员的绩效评价。同时在有关领导人员任免管理文件中，明文规定如果职工代表民主评议不称职率达 30%以上，将被免去领导职务。国有企业通过职代会民主评议企业领导干部，发挥职代会的监督职能，并将评议结果与年终考核、人事任免挂钩，促进了企业领导班子建设，提高了企业领导防腐拒变的能力，为企业建设一支廉政、高效的干部队伍奠定了基础，为企业的发展壮大，为建设劳动关系和谐企业发挥了应 有的作用。 20*年 6 月，自治区厂务公开协调小组成员单位联合下发了关于印发关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的实施意见的通知 (桂工发 2016 57 号 )，我们及时转发了通知，要求各县 (区 )、各单位认真贯彻落实。截至目前，全市有 143 家国有企业开展了民主评议国有企业领导干部工作。除国有企业外，我市部分事业单位和私营企业也开展了职代会民主评议领导干部工作，如百色学院附属中学、广西驰程汽车运输集团有限责任公司和广西信发铝电有限公司领导班子及成员每年都12 / 39 在职代会上述职，职工代表在会上对领导 班子和成员进行民主测评，测评结果如实公开。 (二 )突出重点，强力推进，不断推动厂务公开民主管理深入发展 多年来，我们一直坚持把职代会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体，加强在各类企事业中推行职代会制度的工作力度。目前，公有制企事业的职代会工作已基本完善，而非公企业的职代会工作则是当前的重点和难点工作。在抓好非公企业职代会建制和程序规范方面，我们打破国有企业职代会的建制形式，采取适合非公企业特点的方式方法，抓好非公企业的职代会工作。 在非公企业建立职代会制度的过程中，我们不 要求一刀切，实行逐步推行，逐步完善，循序渐进。按照广西壮族自治区企业职工代表大会工作规范要求，从企业实际出发，灵活运作，就规范中提出的知情权、共决权、决定权、监督权、民主评议权和选举权问题，首先从落实知情权入手，然后逐步落实其他职权。在实际运作中，根据企业的实际情况进行选择，不强求企业落实所有的职权。广西田林伟健药业是一家小型非公企业，有职工 77 名， 20*年建立职代会制度，就是先从知情权和监督权逐步向其他职权扩展，逐步规范的，现在职代会的各项职权已全部落实，职代会、厂务公开民主管理等工作都走在全市 非公企业的前列，13 / 39 公司老总被评为全区双爱双评先进个人， 20*年公司被评为全区模范职工之家。 在小型非公企业比较集中的乡镇、街道建立区域性、行业性职代会制度。建立区域性、行业性的职代会制度，并明确其任务、性质、职权、组织工作制度，原则上参照非公有制企业职工代表大会要求执行。区域性、行业性职工代表大会的工作机构由乡镇、街道、开发区或行业工会承担，负责职代会的组织筹备工作和职代会闭会期间的日常工作。 通过重点抓好非公有制企业的职代会工作，全面推动了我市厂务公开民主管理工作的深入发展。 (三 )创新形式，务求实效，不断开创厂务公开民主管理工作新局面 20*年，针对大部分企业仅仅依靠一至两天的职代会作为企业实行民主管理的基本形式，未能充分发挥职工代表的职能作用的情况，我市积极探索，采取在职代会前召开职工代表听证会 ,职代会中召开员工代表质询答辩会，形成职工代表听证质询答辩制度的办法创新民主管理形式。在企业召开职代会 7 天前，我们召开职工代表听证会。先由企业职工代表向其所在单位职工群众宣传企业生产经营重大问题及涉及职工切身利益的各项议案，同时广泛听取职工群众的意见和建议，在召开听证会时 向大会提出。针对须提交职代会通过的重大议案，有职工提出修改意见的，须经听证会讨14 / 39 论通过后再进行修改，修改后才能形成最后的议案提交职代会通过 ;对广大职工群众提出的零散问题，由职工代表在召开听证会时向大会提出，相关责任部门做好记录。在职代会期间，我们召开职工代表质询答辩会，由相关责任部门领导针对听证会上职工代表提出的问题向所有职工代表作一一的回答和解释说明。我市以广西 (田林 )高龙黄金有限公司和广西驰程汽车运输集团有限责任公司为试点，在企业中试行职工代表听证质询答辩制度，效果明显，职工较满意。此项工作 20*年初被 自治区总工会评为优秀创新成果奖。 (四 ) 树立典型，表彰先进，不断扩大厂务公开民主管理工作的推行面 为了充分发挥厂事务公开民主管理典型的示范、引导作用，促进企业规范运作，切实加强厂事务公开民主管理，建立协调稳定的劳动关系，构建和谐企业，促进企事业的健康发展。自自治区关于建立厂务公开民主管理示范点制度的通知 (厂开办 5 号 )下发以来，我市厂开办及市厂务、校务、院务公开工作组积极开展厂务公开工作民主管理示范点工作，重点抓了广西建华机械厂、右江区棉纺厂、广西驰程汽车运输有限责任公司、田 阳县中学、靖西县人民医院、田林县公路局等 18 个不同类型的典型单位。在抓好巩固典型示范的基础上， 20*年，我们又抓了广西电网公司百色供电局、右江民族医学院附属医院、百色学院附属中学和15 / 39 广西伟健药业有限公司 16 个新的示范点，认真总结他们的先进经验，并将经验向全市推广。同时，我们在推广职工代表听证质询答辩制度方面也取到了良好的成效，许多企业在推行职工代表听证质询答辩制度后，职工思想稳定，工作积极性高涨，企业效益不断上升。 为认真总结几年来厂事务公开工作经验，我们注意抓典型，开展评选表彰活动。 20*年 9 月我们下发了关于评选表彰厂务校务院务公开工作先进单位的通知，经过层层考核评选，对全市的厂务公开工作进行了一次全面的检查，20*年 4 月评选表彰了 35 家厂事务公开工作先进单位。 20*年右江区推行厂务校务院务公开工作协调领导小组办公室、右江区教育工会被评为自治区厂务公开工作先进集体，广西建华厂、广西大华厂、田东火电厂、广西田林伟健药业公司、百色高级中学、靖西县人民医院被评为自治区厂务公开先进单位。广西建华厂还被评为全国厂务公开先进单位。 20*年，百色市第一中学 (百色学院附属中学 )、广西平果南华糖业有限责 任公司、百色市澄碧河水库管理局等 3 个单位被评为全区厂务公开民主管理先进单位，田林县总工会被评为全区推行厂务公开民主管理先进单位。通过争优创先活动，激发了各单位和广大职工参与厂务公开的积极性，扩大了我市厂务公开工作的推行面。 20*年市厂开办被评为广西推行厂务公开工作先进单位， 20*年被评为全国推行厂务公开工作先进16 / 39 单位。 推行厂务公开民主管理工作，对企业生产经营、改革发展和重大项目建设起到了积极的促进作用，效果明显。 一是增加了工作透明度。使企业领导感觉到了厂务公开带来的监督压力，促使他 们自觉变压力为动力，改进工作，加强管理。 二是提高了经济效益，焕发了企业活力。企业实行厂务公开工作，营造了一个“职工操主人心、领导尽主人责”的企业经营环境。广大职工感受到了自己主人翁地位，工作热情高涨了、工作效率提高了，出主意、提建议的职工多了，向心力和凝聚力增强了。百色矿务局、澄碧河水库管理局、右江民族医学院附属医院、田阳南华糖业、田林伟健药业等单位，广大职工参与企业生产经营管理积极性得到了充分发挥，企业经济效益持续增长。 20*年，百色矿务局实现利润亿元，同比增长 50%，实现历史性新突破 !经营 收入超过 10亿元，同比增长 43%;上交税金亿元，同比增长 %;固定资产投资 2 亿元，同比增长 150%;国有资产保值增值率 132%;20*年职工工资增长 %。 三是保证了企业改制的顺利进行。百色电力公司等企业在改制过程中，坚持企业改制方案提交企业职工代表大会或职工大会审议，减少了职工的猜疑，减缓了企业与职工的矛盾，促进了企业改革的平稳进行。 17 / 39 四是促进了企业党风廉政建设和干部队伍建设。纵观所有重大工程建设，从工程预决算、项目设计、招标采购等涉及到的经济部门、热点领域很多，如果不加以制度规范，严格 监督，可能工程未上马，人员却下马的现象还会发生，因此实行厂务公开，既为实现“优质工程、廉洁工程、精品工程”目标奠定基础，同时也促进企业领导干部的廉洁自律意识。德保铜矿、百色高中、广西信发铝电公司等单位把厂务公开与企业干部队伍建设和人事工作相结合，实行用人公开招聘，竟争上岗，业绩公开、任免使用公开等，增加了透明度、有效优化了干部队伍建设。 五是构建了和谐的劳动关系。实行厂务公开、确立了劳动者与经营者的平等关系，搭建了企业领导与职工沟通的平台，厂务公开让职工知厂情、议厂事、参厂政，使广大职工更多的了解 到企业的发展现状和面临的困难，进一步增强了职工与企业共谋发展，共创辉煌的信心和决心，激发了职工生产工作的积极性，实现了劳资共赢，和谐共处的良好关系。 通过对全市企事业单位进行厂务校务院务公开工作进行督查考评和这次自检自查，可以看到，我市厂务校务院务公开工作开展正常，效果明显，对推动全市工作起着重大作用。但同时我们也发现存在一些不容忽视的问题： (一 )思想认识不到位。一方面是有些企业领导认为自18 / 39 己是上级领导机关任命，厂务公开被动应付，工作基本上委托纪委和工会落实，主体职责履行不到位。另一方面 是部分私营企业领导对推行厂务公开工作的认识存在偏差，不愿意推行厂务公开，对厂务公开工作不支持。绝大多数私营企业厂长或经理“权力”至高无上，存在“我说了算”的现象，对厂务不予公开，有些即使公开了，在公开的内容、形式、程序上也存在较大的随意性，没有多少实效。 (二 )发展不平衡，形式主义现象仍然存在。由于企业领导人认识的高低不同，对厂务公开民主管理工作的重视程度也就不同，导致厂务公开民主管理流于形式的情况在一些企业不同程度地存在。一些企业公开内容流于表面，有些涉及到职工切身利益的问题没有公开。少数企业公 开的内容避重就轻、避实就虚，没有真正把职工普遍关心的企业发展的重点、难点、热点等问题公开，有的只公开事情结果和相关数字，不公开过程，让职工难以了解真实情况，以致厂务公开民主管理工作成效不明显。 (三 )厂务公开工作不规范。少数企业公开的随意性大，对职工关心的大宗物资采购、工程招投标、主要领导干部的收入和评议结果公开做得不够。在一些改制企业，有些应该上职代会审议通过的不上职代会，而通过小范围的职工代表组长会议或者职代会联席会议表决通过，职代会这个主要载体作用发挥得不够好。 19 / 39 (一 )进一步提高认 识，建立目标责任制。在抓厂务公开民主管理工作过程中，把加强学习，提高领导干部的认识，统一职工群众的思想，作为重要内容，坚持长抓不懈，不断提高企事业单位党政领导对厂务公开工作的思想认识。企业党委、行政和工会领导要把厂务公开民主管理纳入工作目标中，并予以考核评比，进一步健全规范工作机制，促进厂务公开向纵深发展。同时建立和完善相应的组织机构使公司上下基本形成由党委统一领导，行政负责，党政工齐抓共管，职能部门具体承办，工会组织协调实施，纪检监察部门监督检查，有关部门密切配合，职工群众广泛参与的领导体制和工作格局。 (二 )进一步调动广大职工参与企业改革发展的积极性。按照依靠方针的要求，注重保护和调动职工群众的主动性、积极性和创造性，尊重职工群众的首创精神，对企业重大决策、重大改革措施、重大项目建设以及大额资金使用等问题，坚持厂务公开，通过工作会议、专业会议、文件、形势任务报告等向职工群众交实底，算明帐，充分调动广大职工参与企业改革与发展的工作热情。同时，积极组织职工开展征集合理化建议、技术比武、技术攻关、岗位练兵、劳动竞赛等行之有效的群众性经济技术创新活动，增强职工主人翁意识，激发职工干劲，促进企业经济的发展 。 (三 )结合实际，创新工作方法。对于非公企业，应从20 / 39 帮助其建立和完善职工 (代表 )大会制度入手，促进其尽快实行厂务公开。在公开的内容、程序与形式上，要符合非公企业的特点。 厂务公开是企业行政将事关企业生产经营、扩能改造、技术创新、人事管理、财务收支以及涉及广大职工切身利益的重大事项，通过一定的形式向职工公开，接受群众监督和组织职工参与企业管理的一种民主管理形式。下面是小编整理的 2016 企业厂务公开自查报告，欢迎大家阅读参考 ! 根据市厂务公开领导小组荆厂开办字 20166 号文件， 10 月份开始，我们粮食工会对所属的 8 家企事业单位近几年来厂务公开民主管理工作进行了自查。现将自查情况报告如下： 目前，市直粮食现有企事业单位 10 个，其中：事业单位 1 个，国有企业 2 家，国有控股企业 1 家，民营企业 6个。在职在岗职工 191 人。 从自查情况看，近几年来，市直粮食部门的基层企事业单位认真贯彻落实中纪委、全国总工会等六部委关于认真做好厂务公开的有关文件精神，按照湖北省企业民主管理条例、湖北省企业职工代表大会工作标准要求，结 合单21 / 39 位的具体实际，积极在公司内开展厂务公开工作，坚持把厂务公开与企业职工代表大会结合在一起，不断加强企业民主管理、民主参与和民主监督工作，进一步健全和完善工作机制，使厂务公开工作形成了党支部统一领导、党政工齐抓共管、有关部门密切配合、职工全员参与的运行机制。 1、组织机构健全，措施到位。近几年来，各单位都成立了“厂务公开”工作领导小组和监督小组，制定了实施方案，明确了公开的主要内容、公开形式和考核办法。大多数单位有公开栏，有信息反馈，有整改措施，有公开次数，有公开实效。在 2016 年企业转型升级工作 中，荆州市粮食储备库、玉和坪油库、江天公司都能严格按照局党委的要求，多次召开职工大会，张贴宣传资料，宣讲转型升级的意义、人员竞争上岗方案，反复征求职工意见，不断修正转型升级方案，确保了转型升级工作的顺利推进。 3 个企业转型升级后，机构精减了，人员更加精干，企业更具活力和朝气。 2、关注热点难点，丰富公开内容。在开展“厂务公开”工作中，对群众普遍关心的涉及个人切身利益的“四金”缴纳情况、劳动合同执行情况及工资奖金分配方案等，各单位予以高度重视，按照劳动法，签订了员工劳动合同，并辅以集体合同作保 证。企业按照缴纳了员工“四金”保险，并及时公布。荆州市粮食储备库坚持业务招待费使用情况、廉洁逢律情况报告制度和民主评议干部制度，他们每22 / 39 年坚持向职工大会报告全年的生产经营情况、业务接待费使用情况，每年坚持民主评议干部，让职工群众为企业领导中层干部打分。玉和坪油库严格执行定岗定责绩效考核办法，并经员工大会集体讨论，确定分配比例，公开操作，使员工体会到了公平和公正，增强了企业归属感 ;江天实业有限公司主要经营活动是粮食储备与轮换，其收购与销售定价直接影响企业效益，员工对此十分敏感。因此，企业班子以此为重点，在轮换工 作中，始终坚持价格公开、标准公开、环节公开，并利用中层干部会、员工大会、各科室小组会等形式反复宣讲，采取阳光操作，提高透明度，受到员工好评。 3、瞄准焦点，促进干部廉洁自律。在“厂务公开”工作中，各企业积极构建科学的权力运作机制，进一步加强对权力运作中容易诱发不廉洁行为和腐败现象的部位和环节的监督，不定期公示业务招待费、小车使用费等问题。荆州粮食储备库实行大额费用集体核准制，凡非生产经营性开支超过 2000元的，须经公司办公会审核后方可开支，凡 10000元以上的报上级主管部门审批，有效的遏制了腐败现 象的滋生。 总之，通过开展厂务公开，各单位重大决策能 及时向职工代表通报，各项措施出台前都能广泛征求职工意见，凡涉及职工切身利益的重大事项都提请职代会审议通过，职工的知情权、参与权、监督权得到较好落实，职工参与管理23 / 39 企业的积极性显著提高，有效地促进了企业的民主管理，加强了基层党员廉政建设，效果是明显的。 在自查中，也发现了一些影响厂务公开继续推进和深入开展不可忽视的问题。 1、民营企业认识呈现淡化。少数单位认为企业已经改制转民，单位人少事少，有事几个领导商量通气就行了，没有必要像 国有大中型企业那样事事公开，公不公开无所谓。因此对厂务公开的重要性必要性的认识明显淡化。 2、民营企业制度老化。少数单位厂务公开制度已制度几年，有些该修改的没有修改，该重新制定的没有重新制定，内容和要求缺乏与时俱进。 3、形式不够多样化。少数单位在公开的形式上比较单一，一般在年终上讲一下，平时很少通过公示栏、黑板报等形式公开所有事项。 一是要强化认识，加强领导。要加强对厂务公开工作重要性和必要性的宣传教育，进一步健全厂务公开领导小组和监督小组，切实履行职能。 二是要完 善制度，健全机制。要坚持和完善职代会、职工大会制度。同时要注意从各单位的实际出发，根据不断发展变化的形势，不断修改充实相关规章制度，健全运行机制，保证厂务公开健康有序进行。 三是要形式多样，方法灵活。除了坚持定期召开职代24 / 39 会和职工大会外，还要通过办墙报、黑板报、内部信息、公开栏等灵活多样的形式，使厂务公开活动健康活泼的开展下去。 四是要突出重点，讲究实效。凡是企业的重大决策和生产经营管理方面的重大问题，涉及职工切身利益的问题，以及与企业领导班子建设、党风廉政建设密切相关的问题，都是厂务公开 的重点和职工关心的热点问题，必须公开。要密切结合自身实际，扎扎实实抓落实，讲究实效，避免厂务公开工作图形式、走过场。 五是加强厂务公开的调研和交流。市总可通过多种形式组织厂务公开工作的调研和交流，推广好的经验和典型，不断促进厂务公开民主管理工作的健康发展。 全面推进厂务公开民主管理工作，是贯彻党的十七大精神，发展社会主义民主政治的必然要求和具体实践。根据自治区厂务公开协调领导小组办公室关于开展第七次全国厂务公开民主管理工作调研检查的通知精神，现将我市贯彻落实中共中央办公厅、国务院办 公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知、企业民主管理规定、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于深化厂务公开加强企业民主管理的通知及市委、市政府有关文件精神，深入推进厂务公开民主管理工作情况汇报如下： 25 / 39 我市推行厂务公开以来，市委、市政府始终高度重视厂务公开民主管理工作，坚持把厂务公开列入基层民主政治建设和反腐倡廉工作的重要议事日程，与政务、厂务公开共同部署，共同抓落实。 1999 年以来，成立了以市委副书记为厂务校务院务公开工作协调领导小组组长的领导机构。 20*年以来，根据自治区有关文件精神结合百色实际，调整了以市人民政府副市长为厂务校务院务公开工作协调领导小组组长的领导机构。领导小组下设办公室和厂务公开、校务公开、院务公开三个工作组，领导小组办公室设在市总工会，厂务公开工作组设在市国资委、市工信委和市工商联，校务公开工作组设在市教育局，院务公开工作组设在市卫生局，充分发挥了政府主管部门的作用，使厂务、校务、院务公开工作做得扎实有效。 12 个县 (区 )和各级基层单位也成立了相应的领导机构，有力地推动了厂务公开工作的规范和深化，进一步健全和完善“党委统一领导，党政共 同负责，有关部门齐抓共管，职工群众广泛参与的领导机制和工作机制。全市各级厂务公开协调小组及其办公室充分运用各种方式，认真贯彻落实中央两办通知精神。市厂务、校务、院务公开工作组积极发挥作用，推动厂务公开民主管理工作规范化发展。市厂务公开工作组建立厂务公开工作责任检查制度，促使各企业按两办通知精神和企业民主管理规定，规范厂务公开民主管理工作。校务公开工作组从“坚持制度”26 / 39 和“落实职权”两方面规范教代会工作，各级各类学校结合实际制定实施校务公开的办法和制度，对内容、形式、措施作出明确规定，学校各种重大事 项须经教代会讨论通过后实施。院务公开工作组制定和实施了“五个公开”和“六个明确”为主要内容的院务公开民主管理制度，并将院务公开民主管理机制建设与各医院开展的“三好一满意”活动、“平安医院” 创建、创先争优活动、职业道德教育、治理商业贿赂专项工作等活动相结合。经过各有关部门的合力推进和企事业单位广大干部职工的共同努力，我市厂务公开民主管理工作取得了新的明显成效。目前，全市共有 3093 家企事业单位实行了厂务公开职代会制度。其中，事业单位 758 家全部建立厂务公开职代会制度，建制率达 100%;国有、集体及其控股企业 323 家 100%建立厂务公开职代会制度 ;非公企业有 2016 家建立厂务公开职代会制度，达 %。全市应建职工董事、监事制度的单位有 31 家，其中推行职工董事、职工监事制度的分别为 31 个和 30 个，建制率分别为 100%和 %。 ! (一 )完善机制，规范运作，不断提高厂务公开民主管理工作整体水平 为实现厂务公开民主管理工作的程序化、规范化、科学化，市委组织部、市工信委、市国资委、市工商业联合会、市总工会还联合下发了关于印发的通知 (百工发 号 );印发了自治区党委、自治区人民政府办公厅关 于深化厂务27 / 39 公开加强企业民主管理的通知，企业厂务公开考评制度、校务公开考评标准、关于印发的通知、企业民主管理规定 ;编印了厂务公开工作文件汇编、校务公开工作文件汇编等资料。对厂务公开的工作内容、范围、方式、责任部门等作了详尽的规定，逐步形成了“事事有规则、人人有责任、时时有控制、环环有考核”的厂务公开管理体系，从而使职工民主管理、民主参与、民主监督这一工作由软约束变成了硬措施，由虚工作变成了实招子，为切实保障职工的知情权和监督权奠定了坚实的基础。今年 4 月，自治区转发了企业民主管理规定 ，市厂开办也及时转发了此文件，这将进一步推动全市企业民主管理的规范化发展。 各县 (区 )、市厂务、校务、院务公开工作组积极推动厂务公开民主管理工作领域不断向企事业经营决策的重大问题、专业管理的深层次问题拓展，同时以改革创新的精神大胆探索、积极拓宽厂务公开渠道，搭建新的工作平台，创建新的形式，使厂务公开民主管理工作始终保持生机和活力。 首先，在公开的内容上，把厂务公开向企事业改革、管理的广度和深度延伸。很多企业都制定了定期报告制度，将企业重大问题、年度经营完成情况、业务招待费使用情况、工资 分配方案等涉及职工切身利益的问题定期向职代会报告。为增大工资分配的透明度，不少企业将一线员工、管理28 / 39 人员、领导的工资分配标准和提取办法，以及工资晋级、奖金分配方案交职代会讨论通过，并通过工会代表员工与企业行政方签订集体合同，工资集体协商等方式进行相互监督执行。民营企业广西驰程汽车运输集团有限责任公司在厂务公开工作中引入 理体系，公司民主管理工作得到进一步完善，公司工会通过与企业行政方面签订集体合同，工资集体协商，实实在在维护职工的合法权益，在薪资规定方面，遵循“四提高四保障”原则，即提高“老实人 ”的薪资报酬、提高苦脏累岗位薪资基数、提高员工最低工资保障线、提高困难员工的基本生活费 ;保障员工薪资每年递增 10%以上、保障出资者股红不低于 20%、保障劳动保护用品按时发放、保障劳动环境逐步改善。通过签订集体合同和工资集体协商，增强了职工的凝聚力，焕发了职工的积极性、主动性，促进了企业的生产经营，构建了和谐的劳动关系。 其次，在公开的形式上，除了原有的职工代表大会、厂务会、厂务公开栏、广播、电视等形式外，创造了许多新形式。不少企业利用企业内部办公自动化 0a 网络等进行公开，使公开更便捷、更透明，职工 参与更方便、更广泛。百色电力公司、大华化工厂等单位除坚持重大决策提交职代会审议外，还采取定期召开厂情发布会、民主议事会、劳资恳谈会、党政工联席会等多种形式公开。广西信发铝电有限公司不仅在局域网内开设企业管理论坛专栏，而且还开通经理29 / 39 信箱，所有职工都可以直接向总经理提问，总经理能直接回答的就直接回答，不能回答的指定相关部门作答。通过邮件来往方式，把职工想了解、最关心的问题公开，职工的知情权得到进一步的落实，职工队伍思想稳定，工作积极性增强，企业得到了更好的发展。 其三，各企业通过制度规范厂务公开民主管 理工作。如广西建华机械厂一直坚持“厂务公开、民主监督”的保障机制，完善厂务公开台帐，规范公开程序，紧紧抓住职工关注的热点、企业改革的难点、廉政建设的焦点问题，实行劳动人事公开，分配收入公开、经费使用公开、物资采购公开、工程项目公开的“五公开制度”，使厂务公开形式不断完善、内容不断丰富、动作不断规范。结合当前开展的“公开解难题，民主促发展”主题活动，各企业按活动要求，大力组织开展内容丰富、形式多样的民主管理活动，如开展征集提案、提合理化建议等活动，组织发动广大职工为企业改革发展稳定建言献策，充分激发广大职工群 众的劳动热情和创造活力，推动经济平稳较快发展。在开展“公开解难题，民主促发展”主题活动期间，广西右江矿务局有限公司组织广大职工开展“职代会优秀提案奖”评选活动 ;广西电网公司百色供电局开展“我为企业发展献一策”、“我为安全献一计”、“金点子”等合理化建议有奖征集活动。通过这些活动激发职工的集体智慧，增强职工主人翁精神。目前，全市一共有 15630 / 39 家单位开展“公开解难题，民主促发展”主题活动。 其四，坚持职工代表大会民主评议企业领导制度，强化职代会监督职能。坚持职代会民主评议领导人员工作，将职工代表民主评议 领导人员作为对领导人员业绩评价的基本要素，纳入企业人力资源管理的制度体系之中，已成为我市国有企业加强领导人员监督管理的重要举措。严格的制度、规范的操作流程是民主评议工作质量的保证。广西德保铜矿有限责任公司坚持职工代表大会民主评议企业领导干部，将职工代表民主评议列为领导人员绩效评价体系中“基础测评”的重要组成部分。民主评议结果按照 10%权重计入领导人员的绩效评价。同时在有关领导人员任免管理文件中，明文规定如果职工代表民主评议不称职率达 30%以上，将被免去领导职务。国有企业通过职代会民主评议企业领导干部，发挥职 代会的监督职能，并将评议结果与年终考核、人事任免挂钩，促进了企业领导班子建设，提高了企业领导防腐拒变的能力，为企业建设一支廉政、高效的干部队伍奠定了基础，为企业的发展壮大，为建设劳动关系和谐企业发挥了应有的作用。 20*年 6 月，自治区厂务公开协调小组成员单位联合下发了关于印发关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的实施意见的通知 (桂工发 2016 57 号 )，我们及时转发了通知，要求各县 (区 )、各单位认真贯彻落实。截至目前，全市有 143 家国有企业开31 / 39 展了民主评议国有企业领导干部工作。除国 有企业外，我市部分事业单位和私营企业也开展了职代会民主评议领导干部工作，如百色学院附属中学、广西驰程汽车运输集团有限责任公司和广西信发铝电有限公司领导班子及成员每年都在职代会上述职，职工代表在会上对领导班子和成员进行民主测评，测评结果如实公开。 (二 )突出重点，强力推进，不断推动厂务公开民主管理深入发展 多年来，我们一直坚持把职代会作为厂务公开民主管理的基本形式和主要载体，加强在各类企事业中推行职代会制度的工作力度。目前，公有制企事业的职代会工作已基本完善，而非公企业的职代会工作则是当前 的重点和难点工作。在抓好非公企业职代会建制和程序规范方面，我们打破国有企业职代会的建制形式，采取适合非公企业特点的方式方法，抓好非公企业的职代会工作。 在非公企业建立职代会制度的过程中，我们不要求一刀切，实行逐步推行，逐步完善，循序渐进。按照广西壮族自治区企业职工代表大会工作规范要求，从企业实际出发，灵活运作，就规范中提出的知情权、共决权、决定权、监督权、民主评议权和选举权问题，首先从落实知情权入手，然后逐步落实其他职权。在实际运作中，根据企业的实际情况进行选择，不强求企业落实所有的职权。 广西田林32 / 39 伟健药业是一家小型非公企业，有职工 77 名， 20*年建立职代会制度，就是先从知情权和监督权逐步向其他职权扩展，逐步规范的，现在职代会的各项职权已全部落实，职代会、厂务公开民主管理等工作都走在全市非公企业的前列，公司老总被评为全区双爱双评先进个人， 20*年公司被评为全区模范职工之家。 在小型非公企业比较集中的乡镇、街道建立区域性、行业性职代会制度。建立区域性、行业性的职代会制度，并明确其任务、性质、职权、组织工作制度，原则上参照非公有制企业职工代表大会要求执行。区域性、行业性职工代表大会的 工作机构由乡镇、街道、开发区或行业工会承担，负责职代会的组织筹备工作和职代会闭会期间的日常工作。 通过重点抓好非公有制企业的职代会工作，全面推动了我市厂务公开民主管理工作的深入发展。 (三 )创新形式，务求实效，不断开创厂务公开民主管理工作新局面 20*年，针对大部分企业仅仅依靠一至两天的职代会作为企业实行民主管理的基本形式，未能充分发挥职工代表的职能作用的情况，我市积极探索，采取在职代会前召开职工代表听证会 ,职代会中召开员工代表质询答辩