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浅析房屋建设工程造价控制与管理中的问题 【摘要】应加强房屋建筑造价管理与控制，对工程设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价进行有效控制，减少工程施工过程中的不必要的消耗，降低工程成本，提高建筑企业的经济效益。本文对房屋建设工程造价控制与管理中的问题进行了探讨。 【关键词】房屋；建设工程；造价控制；管理；问题；措施 房屋建筑工程施工全过程的造价控制与管理可以有效的降低工程成本，实现工程项目管理控制的目标。目前我国房屋建筑工程施工中还存在合同管理与现场管理混乱的问题，监理单位管理力度薄弱，造价管理人员不能对工程项目造价进行整体的控制。 因此，建设单位应联合优秀的监理单位，共同加强对施工单位施工的管理和监督，进一步提高工程的施工质量，降低工程的成本。 一、房屋建筑工程造价控制与管理中存在的问题 1、 基础工作管理力度有待加强 （1）材料与设备有关价格信息系统还有待进一步健全，无法及时对工程造价加以预测和调整。 （2）相关部门对编制初步设计总概算的有关概算定额及其指标不统一，造成投资估算的部分指标无法满足工作要求。 （3）还没有建立与建筑工程的概算指标有关的地方规定，在实际工作过程中笼统地套用定额中的有关指标，因此在对部分建筑项目的施工造价控制时，其效果不理想。 2、 工程造价管理体制有待建立健全 开发商、设计以及施工单位造价的标准与要求各不相同，一旦缺乏有效的沟通，使得工程造价的管理体制在很大程度上丧失了其功效。比如在施工管理中，开发商、施工以及监理单位通常只关注施工阶段的质量与进度，而缺乏对设计单位造价指标的制约，容易产生投资偏高的设计方案，造成目前的造价管理体制丧失了其应有的职能。 3、 招标管理程序较为混乱，有待进一步规范 房屋建筑工程项目通常实施招投标，然而我们国家现有的招投标制度还有待完善。例如，部分在建招标项目的招标文件不够详细，标底也缺乏准确性，甚至有些项目存在无标底招标的问题。有些改、扩建等国有资金投入比较多的项目按照要求必须实施招标。假如一个工程项目是按照规定实施招投标，则必须采用项目所在地招投标监督管理机构通过招投标的形式对工程价格进行定价，具体包括合同价款、追加合同价款以及其余款项。 二、房屋建设工程造价控制与管理的措施 1、工程立项阶段的造价管理 （1）深入调查。可从市场和建成同类项目广泛搜集使用功能、建筑面积、投资额度、经济技术指标、设备参数、材料价格、项目效益等资料，进行综合分析，确定工程所需的各类各项参数。剔出不必要的投资，提高工程的性价比。 （2）科学论证。在大量占有工程信息和数据的基础上，组织相关人员，对工程造价的各个部分进行论证，具体测算出数据，并多方加以比较。对于技术性较强的问题，应请专家论证。特别是工程采用新技术、新工艺、新材料对造价的影响，要给与充分注意。 （3）严格评估。工程造价估算编制，要有几个方案加以比较评估，去粗取精，去伪存真，权衡利弊，并适当留出调整余地，最大限度减少失误，防止浪费资金。但也不是造价越低越好，而是在保证使用功能、质量安全可靠的前提下确定的低造价，才是科学合理的造价。 2、设计阶段的工程造价控制与管理 作为房屋建筑工程的第二个阶段，工程项目设计是直接关系到工程质量、效益以及投资回报的决定性阶段，并且也是整个项目工程造价控制与管理的关键性阶段。在设计阶段对于项目的工程造价控制与管理主要有：实行设计方案限额；根据有关的经济技术标准，做好房屋建筑工程总设计方案以及单项设计方案的比较、造价计算，选择出符合工程建设实际的设计方案；通过招投标的方式选择符合开发方向的设计方案，从而促使建筑工程设计企业能够通过较高的设计技术，在质量、安全不受影响的基础上尽量减少工程造价；在项目设计阶段，需要奉行“先算后画”的策略，并且结合技术与经济上的优势，争取将钱花费到最关键的环节。根据实践研究，我们也清楚设计招投标费用一般所占据项目建设整体寿命的造价还不到1%，但是却影响了工程项目投资后回报的75%左右。在单项房屋建筑工程设计方案当中，设计方案以及结构设计方案选用、材料选择对于投资影响较大。例如：开间选择、房间进深选择；建筑物层数、层高；基础形式选择；结构形式选择；平面类型确定等等。 3、工程招标阶段控制与管理 房屋建筑工程一般是通过合法的招标形式完成的。建设单位应根据招标的情况，选择最佳的施工单位。同时，建设单位和中标的施工单位在签订合同时，应该以中标价为依据，确定工程的承包合同价。一般来说，工程承包价一经确定不得随意调整，但也有例外情况，主要有以下几种：一是建设单位所提供的工程实物量和工程的实际情况不相符合；二是因设计图变身，导致实物量也相应地发生调整；三是工程工期在12个月以上，且没有将风险费列入到工程的承包价中。针对前面两种情况，应根据工程的实物量进行相应的调整，在单价方面，第一种情况应该以投标报标价为依据；第二种情况应根据设计图纸变更为依据，对设计图纸变更而产生的工程项目和数量变化，应进行相应的调整。针对第三种情况，应该以双方的承包合同进行调整。 4、工程施工阶段控制 （1） 材料价格控制 在材料价格控制方面，应根据市场变化情况选择合适的厂家。在工程项目管理工作中，可设置一个信息管理部门，对材料价格信息进行收集和掌握，将材料价格录入计算机系统中，以现代化管理手段来掌握材料价格变动情况。根据材料报价信息，对各个时期的工程材料单价进行对比，对进货时间、进货渠道和价格进行汇总分析，制定材料进购计划。同时，还应该推行材料报价制度，以加强材料采购价格控制，加强核算意识，能够有效避免材料采购中的不规范行为，减少材料成本。 （2）机械设备费用控制 在工程施工过程中，应根据工程需要来选择机械设备，发挥机械设备的功能。还应该组织好工序衔接和施工段落之间的衔接问题，减少机械的闲置时间，提高机械的使用效率。同时，为保证机械设备的正常运转，还应该加强机械设备的日常保养，减少因机械故障而产生的停工和窝工损失。对于外租的设备，应做好市场调研，减少机械设备租赁、使用的费用。 （3）人工成本控制 在施工过程中，应对作业层的人工成本进行控制。根据施工组织设计和目标责任成本分解的原则，以班组为基本的考核单位，以工程单价承包的方法，明确班组在施工过程中的权利和责任。还可以在班组之间实行竞标，调动施工人员的积极性，提高工作的效率。在工程施工过程中，应加强施工人员的管理，通过提高施工人员的技术素质，提高施工效率。这样不仅能减少工程施工所需的劳动量，还能保证工程如期完工，对于减少工程造价也有很大好处。 总之，房屋建筑工程是一个复杂的各阶段互相影响的工程，要科学有效的控制好工程的造价来提高建设项目的资金效益。我们在工作和学习工程中还要不断总结和积累经验，并学习其他先进的造价管理方法，才能实现房屋建设项目造价的合理规范，提高建筑企业的市场竞争能力 参考文献： 葛妍，许靖.有效进行工程造价控制完善工程质量管理J.科技创新与