湖南省本级体育社团党建工作现状及对策.docx

湖南省本级体育社团党建工作现状及对策 中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）04-000-02 下载 摘 要体育社团是重要的社会组织，健全党建是其健康、和谐发展的必要措施。为了加强社团的管理，大多数体育社团的重要岗位是由业务主管单位干部兼任。如何将省本级体育社团的党组织逐步分化独立，明确省本级体育社团党组织的管理机制，实现党组织工作制度规范化、工作经常化、内容系统化、管理信息化、过程精细化。 关键词体育社团党建工作制度化 一、引言 目前，湖南省本级体育社团组织有42个单项协会，3个行业协会，26个俱乐部，没有1个成立了党支部。为了加强对湖南省本级体育社团组织的领导，保证体育社团组织的健康发展，更好地发挥党的基层组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，省体育总会于2015年申请成立了“中国共产党湖南省体育总会委员会”，但当前我省本级体育社团组织的党支部工作尚未开展，因大多数体育社团党员的组织关系仍在业务主管单位。然而，作为群众性的社会组织，体育社团的人员组成、组织结构、管理机制以及运行方式是多种多样的。这些社团既有以国家事业单位人员为基础组成的，也有社会群众自发组织的，还有一些由残疾人、智障人等组成。多样性和松散性是这些社团党建工作的难点，同时，由于体育社团选择自由、活动丰富等特点，使其日益成为体育爱好者喜爱的聚集与交流平台。因此，扎实做好体育社团的党建工作，对于完善我省本级体育社团党建体系、培育先进体育社团文化有着十分重要意义。如何引导体育社团的发展方向？如何让体育社团的党建成为增强党组织凝聚力、创造力的重要抓手，进而为社团的发展把好方向舵与政治关，为其健康发展提供思想保证，已经成为了当前湖南省体育总会有待深入研究与不断探索的重要工作内容。 二、湖南省本级体育社团党建现状 体育社团由于项目的多样性，人员的流动性，复杂性，使其结构较为松散，党建工作面临的问题也较多。目前，由于我省本级体育社团尚未设立党支部，并且所有体育社团的党员组织关系仍在业务主管单位，因而湖南省体育社团党建工作基本上要从零开始。 （一）体育社团尚未设立党支部 一直以来，因体育工作的专业性，我省体育社团一般都是挂靠相关事业单位或行政部门，在管理上实际上是两块牌子一套人马，党建工作也是相关部门、单位自行开展，没有设立专门的社团党支部。根据“谁审批谁主管，谁主管谁组建”的原则，体育社团的党组织应有个主管单位或挂靠单位的党组织审批并组建。尽管近两年各体育社团组织基本上都已提交申请要求成立党支部，然而，因为当时并没有明确的上级党组织审批，也只得暂时搁置，时至今日，尽管“中国共产党湖南省体育总会委员会”刚刚成立，但相关工作还未步入正轨。由于当前所有的体育社团均未设立党支部，我省体育社团的党建工作总体上是十分薄弱的，普遍存在着党建工作开展难、党建工作的作用小等问题，一些社团可能根本未开展党建工作。当前一些体育社团出现这样或那样的问题，与这些社团党建工作薄弱有很大的关系。 （二）体育社团党组织形式不明确 目前省本级体育社团组织基本上都是由体育局的单项协会组成，为了加强对协会的管理和健康发展，有部分协会的重要岗位是由相关业务主管干部兼任。这部分人以何种组织身份存在，各社团组织还没有明确的界限，在具体组建工作中也不知如何界定。为了解决这些问题，不少社团近年来采取了一些措施，但未形成稳定的组织形式，其原因有：（1）当前我省体育社团中党员力量较为薄弱，表现为党员的比例低，不集中、流动性大；（2）党的建制几乎没有无党支部；（3）党建工作无规划，且几乎所有的党务工作者为兼职，动力不足，精力投入也不足，加之缺少相关工作的经验，上级部门的指导也少。所以体育社团党组织形式至今仍未不明确。 （三）社团党建工作难以适应新形势 近年来，许多新的体育项目的单项社团（如赛车、赛艇、登山、攀岩、舞蹈等）兴起。这些体育社团中年轻人较多，会员来自各个行业，由于没有党支部建制，一些体育社团的主管单位只重视社团的业务指导，忽视了社团的党建工作，其党建工作基本上是空白。同时，对于这样的体育社团，其党建工作并无成功的经验可参考，是个全新的课题。如何在新兴体育社团中发展党员，开展党建工作；是否需对社团内部的党员（原来已经是党员的）进行双重身份的管理，这一系列都是新的问题，没有现成的条文，也无案例可循。然而，体育社团组织已成为社会的重要组成部分之一，所以，更好的健全各社团组织的党的领导，已成为党建工作的当务之急，因为其对社会健康有序、和谐稳定地发展起着积极、重要的作用。 三、湖南省本级体育社团党建工作的对策 针对湖南省本级体育社团组织的发展状况，加强其党建工作已迫在眉睫。只有在新成立的“中国共产党湖南省体育总会委员会”的领导下，将体育社团的党组织逐步分化独立，才能明确体育社团党组织的管理机制，实现党组织工作制度规范化、工作经常化、内容系统化、管理信息化、过程精细化。 （一）加快审批并设立社团党支部，明确党支部的政治核心地位 在我省本级体育社团组织中成立党支部是刻不容缓的重要工作，是党建工作的新领域、新课题。当前中共湖南省体育总会委员会已经成立，这将解决“领导体制不顺”这一问题，当然，在具体的组建过程中还应根据相关规章来，一旦体育社团成立党支部，还应明确其地位、职责、作用。要将党支部定位为该体育社团的政治核心，党支部及其所管理的党员干部要发挥其协调、参与、模范及监督的作用。即党员干部要做会员的表率，发挥其先锋模范作用，引导会员形成积极、激情、认真的工作态度；党员干部要发挥其政治优势，帮助社团党支部协调各方关系，凝聚人心，切实做好社团会员的思想政治工作；党员干部要积极的参与社团的决策，听取会员意见，按章办事，为社团出谋划策，提升社团工作的质量，以确保社团组织的方向始终正确。 （二）理顺关系，搞好衔接，明确社团党建工作的组织形式 首先，明确党支部领导者的责任与义务。一方面，要做到体育社团组织有人抓党建工作，消除党组织空白的问题；另一方面，要明确党支部领导者的具体事务，要积极主动的在社团内部培养发展新党员，凝聚党员力量，尽量减少党员会员的流失。其次，要把体育社团党建工作和体育领域党建工作衔接起来，体育主管部门要切实履行职责，切实加强新、旧体育社团的党建工作。再次，要密切与地方党委积极协调，按照党建工作与业务工作相协调的原则，进一步理顺体育社团党建工作条与块的工作关系，明确党建工作组织形式，形成隶属明确、以块为主、条块结合、齐抓共管的体育社团党建工作管理格局。 （三）更新观念，用发展的眼光不断创新体育社团的党建工作 以 “四个全面”战略布局为指导，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的方针，切实加强我省体育社团党建工作，使全省体育社团党组织的各项制度更加完善，党员的先锋模范作用更加明显，全面创新我省本级体育社团的党建工作，更好地发挥社团党支部的战斗力。一是要创新党组织的管理机制，只有科学完整、高效规范的好章程、好制度和权责明确、关系畅通、运转协调的好机制，才能适应新形势的发展要求；二是要创新党员教育管理，牢固树立民主、服务、开放的理念，积极探索融教育、管理和服务于一体的党员教育与管理方式。三是选好配强党支部负责者，加强体育社团党支部书记队伍建设。最终实现党组织工作制度规范化