2016学校落实三重一大自查报告

1 / 10 2016学校落实三重一大自查报告 根据学校关于开展“三重一大”决策制度贯彻执行情况检查的通知 (厦大委综 201629号 )精神，基建处领导高度重视，立即组织有关人员对本部门“三重一大”决策制度贯彻落实情况进行自查，现将相关情况报告如下。 根据学校部署，基建处组织全体工作人员认真学习教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见。通过学习、讨论，大家充分认识到落实“三重一大”决策制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现， 是切实加强部门反腐倡廉建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措。处领导班子将落实“三重一大”制度作为班子建设的重中之重，结合基建工作实际，积极探索贯彻落实“三重一大”决策制度的有效途径和方法。 基建处领导班子认识到对“三重一大”事项范围的界定是细化“三重一大”制度的关键，因此，进一步明确了“三重一大”的内涵，清晰界定集体讨论的范围，体现了较强的可操作性。 学校基本建设规划、年度基本建设计划、学校基建项目的安排和方案的确定等属于学校“三重一大” 事项，提交2 / 10 校长办公会议集体研究决定，重要干部任免和重要人事安排的职能部门为学校组织部和人事处，基建项目各类款项的支付实行基建项目和财务管理“两支笔”审批制度。 基建项目前期手续办理、招标管理、施工管理、涉及基建处人、财、物的事项等属于基建处“三重一大”事项，由处务会集体研究决定，并报分管校领导审批。 落实“三重一大”集体决策制度，除了对决策范围、事项予以明确规定外，还对决策程序及规则作出了明确规定。在完善“三重一大”事项决策程序时，对处务会决策议题的提出、时间、与会人数、会议表决方式、会 议记录等程序性问题都做了细化说明，避免出现“重实体轻程序”，使每项实体性规定都有表现的方式及途径。 基建处结合工作实际，确定了符合本单位职能特点的“三重一大”相关事项，进一步规范集体议事决策行为，提高科学决策水平，保障各项工作有序推进，做到“四个保证”。 一是领导班子率先垂范，保证集体领导。坚持集体领导、民主决策是“三重一大”制度的根本要求。凡属“三重一大”事项都要列入处务会讨论的议题，并要做到“三先三后”，即先充分酝酿后决策，先征求意见后决策，先集体研究后决策，确保决策的民主化。 二是融入“科学发展、和谐发展”的管理理念，保证科学决策。科学的决策机制是“三重一大”制度落实的基础，3 / 10 基建处将“依法办事、实事求是、成员平等、集体决策”四个基本原则贯穿到班子成员酝酿决策、集体决策、执行决策、监督决策等议事环节中，做到民主与集中相协调，原则性与灵活相统一。通过科学设置决策程序，为“三重一大”制度的贯彻落实提供有效保障。 三是界定事权范围清晰，保证授权明确。针对“三重一大”事项的界定范围，基建处领导班子具体细化了领导分工，强化职能，增强了领导意识和责任意识。 四是发挥监 督职能作用，保证制约有效。为体现“三重一大”制度的约束性，基建处领导干部一方面主动带头执行制度，始终把自己置于组织的约束之中，群众的监督之下，坦诚接受监督。另一方面要求每位职工要发挥监督作用，确保“三重一大”制度环节规范动作。此外，还积极倡导政务公开、党务公开，增强权力运行的公开性和透明度，确保有效监督。 (一 )存在的不足 1、“三重一大”集体决策制度相关制度还需进一步完善 ; 2、“三重一大”集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实 ; 3、“三重一大”基础资料的整理不 及时、不够规范。 (二 )整改措施 4 / 10 1、广泛宣传，进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制 ; 2、进一步完善“三重一大”决策制度的配套制度，针对基建工作的特点，制定切实可行的管理制度和实施办法 ; 3、建立、健全“三重一大”制度执行监督制度，紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，结合处领导班子民主生活会的督查，采用多种形式，不定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。 4、对 “三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。 根据学校纪委的要求，学院领导班子认真学习天津工业大学关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法，对学院领导班子落实“三重一大”情况进行自查，现报告如下： 学院将“三重一大”与班子建设党风廉政建设教代会制度建设和完善、学院的改革和发展紧密结合起来。学院每年的 党风廉政建设的组织领导和责任分工中，都明确院长和党总支书记对“三重一大”工作的落实负总责。近年来，我院结合实际，制订诸如人文与法学院党 政联席会议制度、人文与法学院领导班子议事规则、人文与法学院关5 / 10 于深化院务公开工作的若干规定、人文与法学院关于进一步加强党风廉政建设的规定、人文与法学院教师岗位聘任及津贴分配方案等一系列规章制度，有力地促进了我院管理工作的科学化、民主化和制度化。对涉及学院的重大事项以及师生的切身利益，坚持集体领导、集体决策，完善学院议事规则，严格工作程序，促进了各项工作的开展。 坚持院务公开，通过各种形式和途径倾听师生的意见和建议，凡是需要教职工参与的事项、涉及学院发展的重大事项、需要教职工了解和知 情的有关事项，一律公开。第一，坚持学院教职工周例会制度，及时传达学校领导及职能部门的有关要求，汇报学院工作的进展和规划，听取教职工的意见和建议，妥善安排学院的各项工作，发挥教职工在办学兴院中的主人翁作用。第二，涉及师生切身利益的事项，包括职称晋升岗位考核聘任结果荣誉奖励引进人才等，做到程序透明，公开公正与公平。第三 ，及时召开各种类型和不同层次的座谈会，比如学科发展研讨会，青年教师座谈会，学生干部和学生代表座谈会等等，介绍学院发展情况及相关政策，提高工作的透明度。第四，充分发挥发挥工会、教代会以及学术委员会的作用。学院通过强化教代会民主管理民主监督的职能，在学科发展与规划人才引进岗位聘任考核分配方案等方面，都注重听取教代会代表的意见，切实发挥了教代会制度在维护教职工合法权益的重要作6 / 10 用。 (一 )我院涉及“三重一大”的事项包括：学院的发展规划、年度工作计划，各项改革方案及实施情况 ;干部的选拔任用 ;教职工的 聘任、考核、晋级、奖惩、职称评定等 ;学院经费及其他各项收入的来源、支出和使用管理情况 ;党风廉政建设责任制执行情况 ;免试推荐研究生、学生入党、学生奖学金、助学金发放、勤工俭学、特困生资助的办法等涉及学生切身利益的事项 ;学院经费、招待费的支出管理工作。 (二 )有关重要 (重大 )事项的工作程序 核、晋级、奖惩、职称评定等项工作 按规定组成由院党政主要领导负责的院务委员会或学术委员会实施。工作程序和方法： (1)由主要负责人向教职工详细传达上述各项工作的方针、政策，保证教职工的知情权。 (2)根据上述各项工作要求，制定具体工作方案、程序和日程安排，公布于众。 (3)教职工的聘任、考核、晋级、奖励采取个人自荐和集体推荐相结合的方式，以系部为单位进行个人述职，民主评议，写出评语，并按规定提出考核等级、等额或差额名单建议。院务委员会根据系部提出的考核等级、等额或差额名单建议，进行综合评价，作出决定意见。 7 / 10 (4)教职工职称评定则按学校有关文件的规定，由个人提出申请、提交业绩成果，由院学术委员会予以推荐。 (5)有公示要求的， 按照规定进行公示。 (6)决定意见报学校人事处或相关部门备案。 (1)根据学校岗位聘任总体要求，我院设置教师岗位、实验岗位、管理岗位三类，并制定相应的岗位要求和津贴标准。 (2)成立以学院班子成员和教代会代表组成的学院聘任审议领导小组，负责制定方案和考核工作。 (3)确定我院岗位聘任及津贴分配方案的三项原则，即有利于学科的发展和教学改革的深入 ;有利于激励教职工的积极性，同时保持学院的稳定 ;有利于教职工收入的合理增长，充分体 现奖勤罚懒，优胜劣汰。 (4)明确我院岗位聘任及津贴分配方案的制定与实施需要处理好的四个关系，即正确处理专业教学和公共课教学的关系 ;教学过程管理与教学目标实现的关系 ;教学与科研的关系、本科教学和研究生培养的关系。 (5)对“双肩挑”干部主要考核管理工作，实行限制教学工作量及对科研成果适当奖励的政策 (6)我院岗位聘任及津贴分配方案的形成是在深入听取院教代会代表意见的基础上，由院领导班子提出初步意8 / 10 见，经全体教职工深入讨论，院领导班子制定分配方案，报学校聘任考核工作委员会审定批准。 具体分配工作由院长按照分配方案规定的程序和内容执行。 生的切身利益的重大事项 教职工、学生的切身利益的重大事项包括：教职工的婚丧嫁娶、身体病痛、临时困难等事项，学生的献血工作、重大疾病、特困生资助等。院领导班子坚持以师生为本，急群众所急，想群众所想，一视同仁，各项经济补助有程序规定、数额规定。由本人提出申请，有批准程序，有受助人签字，手续完备。 待费支出、管理工作 (1)经费的管理 坚决执行学校的财务政策，按照学校要求，学会经营 ，精打细算，花出效益。大宗经费使用由领导班子讨论，制订计划，由院长审批，组织运行，签批手续规范完备。经费的主要使用方面是：保证学院办公工作的基本运行 ;保证专业、课程的基本运行和基本建设，主要包括：购置图书文献 ;订阅刊物、杂志、报纸 ;购置音像资料、电子课件 ;满足教学信息化要求，基础设施的建设，购置 u 盘、硬盘等 ;教师参加学术会议、调研考察、攻读学位的费用支出 ;网上办公所需费用、计算机维护、复印纸供给 ;学生实习实践环节的费用支出、学生学年论文、毕业论文的打印 ;安全稳定工作的费9 / 10 用支出，防火防盗设施的购置 ;学校重大活 动的支出，运动会、迎新、庆祝活动等 ;保证专项经费专项使用，主要是硕士点建设经费、思想政治理论课专项经费的使用 ;对于事关学院发展的重大事项，例如硕士点申报，新专业申报、重大科研课题申报等的费用支出，采取特事特办的办法，党政主要负责人研究确定，由院长审批，经办人签字，形成监督机制。 (2)招待费支出、管理工作 招待工作主要是两个方面：酬谢教职工“年饭”、联谊活动 ;调出职工的一定范围的欢送餐，欢送毕业生餐费 ;合作单位的必要招待，由班子成员商议着办。 上述经费、招待费的支出管理工作，由 院长向教代会和教职工大会作年度报告和重大费用支出的即时报告。 根据学院事业发展需要，根据我校处级领导干部选拔任用工作实施细则的要求，按着学校党委的工作部署，将 5 名德才兼备、具有奉献精神和管理经验的同志充实到学院领导班子中，进一步改善了班子的结构，加强了学院对教学、科研和学科建设工作的领导。院内系部主任、教研室主任选聘，同样按着学校有关规定和德才兼备的原则进