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黑龙江老工业基地高新技术产业创新人才体系运行及对策研究 摘 要：自十二五计划运行开始，自主的针对人才的各个方面的创新战略及其相关的管理就已经成为中国高新技术产业升级从而达到技术革新的原动力。首先，对高新技术企业中有关创新人才发掘以及再教育的重要性构建相应的数学模型，以便观测其相应比例。明确高校作为创新型人才培养的主体地位;其次，从加大产业、教学、科研的关联程度，加快高新技术产业自主创新的步伐;最后，将高新技术产业相关人才管理上升到企业发展的长期战略规划的高度。构建人才保障的模式、人才管理及控制模式的组建、人才管理开发模式的组建等一系列思路的研究，构成了以产业为中心，以教学为基础，以研究为核心的高新技术产业的一套完整的制度体制。 下载 关键词：高新技术 体制改革 人才培养 中图分类号：F276.44 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2015）08-156-02 高新技术企业创新型人才的培养是产业发展的重要基础，是产业进行自主创新的根本依托。 一、高新技术企业创新人才培养的重要性 1.创新人才是铸造高新技术产业发展灵魂的工程师。高新技术大多涉及各种发展技术的最尖端、最敏感的部分，与此同时，当今社会国际竞争的不相容性大大加深了竞争的激化程度，因此黑龙江省高精尖技术无法抄袭，甚至无法依靠引进也就成为必然，自主创新就必然成为黑龙江省发展突破瓶颈的唯一方式。自主创新型人才是促使产业革新的原动力，因此，加强对人才的培养以及一系列的政策扶持，才能最大程度上将人力资本转变成资金回流到企业，真正将黑龙江省高新技术产业推向一个新的高度。 2.创新人才是高新技术产业健康发展的坚实基础。创新的种种因素中位列第一的就是人才，我们不难发现，当今时代背景下，国与国、产业与产业的竞争，从根本上来说就是人才的比较，是创新型人才的全面竞争。作为稀缺资源，自主创新人才是实现高新技术产业整体跃升与跨越发展的关键因素。当今时代背景下，每一次技术革新就代表着一次洗牌，想在洗牌中脱颖而出获得话语权就必须提前做好相应的准备工作，这其中培养一大批具有专业知识素养，有实践基础的能适应未来种种技术的飞速变革的创新型人才就是重中之重，才能满足高新技术产业的革新。 3.创新人才是维系高新技术产业兴衰的关键要素。创新型人才可以说是高新技术产业健康发展的基石。在一定程度上来说，创新型高新技术的发展变革的过程中，加快相关产业升级，组建能够拉动整体经济的高精尖技术的产业集群。根据相应的产业结构的变革进行相关人才结构的调整，不断加强各类人才特别是高层次创新型人才的培养，促进人才结构与高新技术产业发展状况相适应。同时，注重集约型高精尖技术的产业升级，转变传统粗犷的经济发展方式才能改善经济增长方式，对已有的产业组织结构进行改良，从而在根本上完成劳动效率的质的飞跃。 二、加大产、学、研相结合的力度，加快高新技术自主创新的发展 高精尖技术产业的优化过程其实就是不断地进行技术革新，从而完成生产要素质的飞跃的过程，能充分应对市场的种种风险，已达到可持续发展的需求，从而促进经济总量的增加。这就要求政府必须肩负起主导地位的责任，给予高新技术产业的发展相应的资金支持、政策支持等等;企业是将生产要素进行转化、重新组合利润分配的组织，高新技术产业化的过程也必须依赖企业才能进行循环;高等教育机构以及科研机构则保证提供优秀的人才以及富有内涵的文化环境。上述内容阐述了高新技术的变革是产业、学校、研发机构结合的过程，充分说明了部门间既定的经济关联性，在一定程度上也加强了部门间的协调性。我们将其具体化就可以理解为政府负责制定高新技术产业的一系列发展规划，加大市场的监管，使其正规化合理化，提供相应的资金支持、监控法律制度;企业应尽到其主导作用，合理利用资金，进行相应决策，研发新产品，不断进行自主创新保证对市场的掌控，从而获得更多的利润; 高等教育机构以及科研机构则应该尽到职责，保证为企业提供专业人才，以及相应的也是最重要的技术支持。从而完成各个部门的协调发展，在根本上加强企业的生命力。 三、高新技术企业创新人才战略型管理控制模式的构建思路 当前，创新型人才的管理需要上升到战略的高度，针对既定的战略构建出的思路是：将创新人才的培养作为核心，将人才进行合理配置，将人员和岗位进行匹配，人尽其才，最后将人员确定在适合他的位置上。 1.严格创新人才的选拔。创新型人才选择就是构建团队的环节中基础环节，选择的成果就直接影响最终的劳动效率。因此对人才的考核就必须从多个角度出发，全面衡量思想、专业技能、创新能力等方面，不要将目光限定于某一部分，选择人才应该在大范围内选定。同时严把质量关，保证选拔过程公开透明，优中选优。同时借鉴其他国家的成熟经验，真正完善人才选拔。 2.优化创新人才的配置。逐步对行政手段进行完善以达到人才配置的合理化，在这样的基础下，建立高新技术产业人才资源市场从而达到人企匹配，给予人才市场最大的发挥空间，真正达到让人才的沟通渠道、工作渠道灵活起来的目的。建立起一个能够促进科技人才的培养的体制，促使人才配置合理化，同时达到持续创新的目的。针对人才配置，我们必须将人才配置不断进行优化、重组，以达到最终人才合理化配置的目的。将“一线强、二线精”和“能者上、平者让、庸者下”作为既定方针，同时要将人员合理分配，不要出现“强强”“弱弱”组合，导致团队差距过大，不利于整体发展。从人才的高效配置出发，构建出一个资源共享、优势互补的人才团队，通过优秀人才的酵母作用从而达到共同进步的目的。 3.改善创新人才的使用。（1）要敢于启用各种人才，明确不拘一格的选拔宗旨。对某些在尖端科研项目攻关、新产品开发的科研人员，应该给予相应的职位，真正做到人尽其才，让他在最适当的岗位上工作，保证在最佳年龄段充分工作。（2）努力构建良好的绩效考核制度。构建出相应岗位的胜任能力的数学模型，加以量化，从而保证人岗匹配，优胜劣汰;构建的模型应将目标、业绩、能力、以及工作态度等多方面内容都列为考核指标，从而达到对工作绩效的量化。要保证人才流动的弹性，对人员“出口”通道进行提供保证。（3）给予创新型人才足够的自主选择权。对他们选择搭档、办公地点等特点进行配合，提升他们的满意程度和创新热情。 4.健全创新人才的评价。（1）保证人员的素质，保证他们的品行。必须做到将能力作为考核核心，将业绩评定依据，确立以品德、知识为导向的评价制度，将人才品德测评和高层次技术评价有机的结合在一起。（2）教委的相关部门要做好统筹规划，将人才的相关不同需求进行区分，依照实际情况，区分基础研究、应用研究及工程技术开发等不同领域以达到不同的评价标准，从而达到相应指标的选定、标志、标度划分，设计相关的统计方式以及量化指标。（3）针对高层次的人才制定相应的评价体系。在教委相关部门制定的宏观规划下，设立专业的行业评价机构，针对现代人才进行专业的评估。（4）人才体系中评价必须做好关键点的选定，找出着重点。 四、高新技术产业创新人才战略型管理的保障模式构建思路 保证物质基础的丰富度和良好的环境条件，给产业中创新型人才充分发挥其作用提供强有力的保障。做好资金支持、提供信息作为相应的物质基础，同时提供良好的创新文化氛围做为环境基础，使物质文明和精神文明能够有机的结合在一起，形成强大的保障体系。 1.夯实资金保障基础。对多方投入机制进行不断的改良，加大人才队伍建设的投资程度，由政府设立专门用于组织实施高新技术产业创新团队建设、紧缺人才培养、特需人才集聚、培养和吸引、优秀人才创新成果奖励的资金预算，保障人才的生活质量。 2.优化创新环境保障条件。营造良好的文化环境才能真正地成为创新型人才施展才华的必要保障，是创新文化建设的基础条件。尊重学术自由和学术民主，可以使高新技术产业创新人才在其所从事的学术研究领域中，充分享有独立思考的自由，进行探索和辩论的自由，发表自己意见、坚持自己见解的自由，以及批评和自我批评的自由。 五、高新技术产业创新人才战略型管理开发模式的构建思路 创新人才的开发，是提高创新人才竞争力的关键，是一项持续的系统工程。高新技术产业企业、科研院所创新人才战略型管理开发模式，是企业、科研院所创新人才培养的长效模式，该模式的实施以团队人才开发为中心，以领导人才开发为关键，以中青年人才开发为支柱，以培养、教育和培训基地建设为基础。 1.积极推进博士后工作。建立能适应产业变革相协调的博士后工作管理体系，加快产业科研机构的博士后科研流动站以及工作站的建立。让博士后在高新技术产业创新中充分发挥自己的能力，通过一批拔尖的创新型人才，取得一批创新成果。 2.大力实施紧缺人才培养计划。根据高新技术产业发展对高层次科技人才和高技能人才的需要，在高新技术产业重点专业和主要工种领域，通过“订单”式专门培训、技术合作培养、出国培训、技能提升学习、岗位再学习等方式，加快培养紧缺人才，力争通过5年的努力，使高新技术产业紧缺人才的需求基本得到解决，能力素质有较大提高，缓解重点专业科技人才和主要工种高技能人才的紧缺状况。 3.建立政府指导、单位自主、个人自觉的分层次、分类别、多渠道、多形式的教育培训体系。整合现有教育培训资源，统筹区域和行业布局，创新体制和机制，形成条块有机结合，多方齐抓共管的新型教育培训管理体制。建设一批高新技术产业人才继续教育基地、职业教育培训基地。 基金项目：本文为黑龙江省哲学与社会科学规划青年项目，项目编号：11C035;黑龙江省教育厅青年学术骨干支持计划项目，项目编号：1252G003 参考文献： 谢红萍.武汉市高新技术产业发展研究D.武汉：华中科技大学硕士学位论文，2006 路甬祥.造就创新人才是建设创新型国家的关键J.中国科学院院刊，2006（3） 江