基于AHP法的重庆市高技能人才评价体系研究.docx

基于AHP法的重庆市高技能人才评价体系研究 摘要：重庆要在全球新一轮产业革命中，争创竞争新优势，抢占未来发展制高点，实现从传统工业基地向现代工业化之城转变，建设西部地区现代产业高地，迫切需要加强技能人才特别是高技能人才培养。目前，我市高技能人才还存在年龄结构老化、技能水平不合理、评价体系不完善等问题，制约了我市高技能人才队伍建设健康有序发展。针对目前我国的高技能人才评价体系存在的不足并结合重庆市的具体市情、发展战略与产业规划，论文将在以往学者的相关理论与基础上，对当前重庆市高技能人才的建设情况与评价体系的现状进行分析，最后给出重庆市高技能人才的评价体系的具体内容、方式、评价标准与方法对策，以起到帮助完善重庆市高技能人才的评价体系的构建的作用。 下载 关键词：高技能人才；评价体系；研究 中图分类号：C961 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-02 重庆是我国六大工业基地之一，产业基础雄厚，工业门类齐全、配套能力强，形成了以电子信息产业、先进制造业、天然气化工、材料供应、能源产业为支柱的产业体系，拥有巨大的产业工人群体。受金融危机影响，世界正在经历一场新的产业革命浪潮，无论是发达国家还是发展中国家都把科技创新和新兴产业作为突破口，大力实施科技和人才战略。重庆要在全球新一轮产业革命中，争创竞争新优势，抢占未来发展制高点，实现从传统工业基地向现代工业化之城转变，建设西部地区现代产业高地，迫切需要加强技能人才特别是高技能人才培养。目前，我市高技能人才还存在年龄结构老化、技能水平不合理、评价体系不完善等问题，制约了我市高技能人才队伍建设健康有序发展。因此，迫切需要适应发展新兴工业形势需要，把加强高技能人才工作作为推动经济社会发展的一项重大任务，根据不同生产和服务岗位，建立完善符合高技能人才特点的业绩考核内容和评价模型，形成高技能人才多元评价机制，对于减少高技能人才评价过程中的主观性和局限性，努力造就一支适应经济社会发展需要的高技能人才队伍具有重大意义。同时，在高技能人才培养已成为职业教育核心的今天，探索技能人才的培养、评价、激励等方面一系列的政策措施，也是推动区县、行业企业、职业院校和各有关单位加快技能人才培养的核心要素。 一、我市高技能人才评价工作的指导思想 全面贯彻实施人才强国战略，围绕加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的高技能人才队伍，按照公开、公平、公正的原则，进一步创新工作理念，切实抓好高技能人才考核评价工作，完善鉴定模式，强化质量管理，规范证书制度，为高技能人才成长和发挥作用提供支持和服务。 二、我市高技能人才评价现状 为了充分调动企业职工提高自身技能水平的积极性和主动性，使劳动者有明确的努力方向和目标，市政府出台了关于细化企业职工职业资格等级的指导意见（渝府发200648号），提出在保留国家五级职业资格的基础上，将国家职业资格的初、中、高级各细化为三个地方等级，技师、高级技师保持不变。此外，在劳动保障部的支持下，我市选择了10家企业开展了试点工作，从试点情况来看，细化等级工作从机制上有效地激发了企业组织开展技能培训鉴定、职工努力学习钻研技术的积极性和主动性。 三、高技能人才评价的过程 1.设计原则 在设计高技能人才评价的指标构成时，本文重点把握以下原则： （1）技能人才的类型不同，职业特点和岗位需求的不同，在评价指标比重应该各有侧重。技术技能型人才应突出实际操作能力和解决关键生产难题的考核要求，增加新技术和新知识的要求；知识技能型人才应根据高新技术产业发展需要，突出新技术、新知识掌握和运用能力的要求；复合技能型人才应根据产业结构调整和技术进步的需要，强化综合性考核和多项技能的考核。 （2）对高级职业资格以上的高技能人才评价，要侧重于对新工艺、新设备、新知识、新技能等推广应用方面的知识技能、相关知识内容和复合技能掌握，侧重解决实际工作问题、实际工作业绩和传授技艺等方面的考核，因此在设计指标的时候要考虑以上要素。 （3）企业考评、职业院校考评、其他各类社会劳动者考评各有侧重。企业考评应侧重于生产岗位需求；职业院校学生的考评应与本专业的教学计划设计相结合；各类社会劳动者的考评则要考虑社会通用性和劳动者求职的需要，侧重其对国家职业标准中基本知识和技能的掌握。 （4）坚持以人为本，根据劳动者个人能力的特点进行综合评价。要挖掘一批在某些特定技能上有特殊专长的技能人才，对这部分人才，着重考虑考评指标的设置和比重。 2.评价指标设计 技能人才评价的指标要通过具体必需的要素来考察和评价高技能人才的实际职业技能水平。在指标的具体设计中既要考虑原则性的达标要求，又要结合企业和社会实际需要，考虑具体生产服务岗位对技能人才的特殊要求。 高技能人才评价应该由四项一级基本指标构成：一是基本素质，二是工作业绩，三是现场能力，四是理论知识。评价因素集合记为Ai=（aij）。另外，在一级指标下面还有16个二级指标，评价指标体系如图1所示。 3.评价方法 根据职业资格证书制度，技能人才的评价方式以基本素质和工作业绩相结合，现场能力和理论知识相结合。这是一种“既出人才、又出产品”的企业职工培训和考核模式，体现了坚持以人为本、结合生产、注重实效的原则，更具有科学性和实践性。 （1）基本素质考评。高技能人才队伍建设既强调总量的增长，更强调素质和能力的提高。伴随市场经济的发展，我市部分技师学院、高职院校等能源源不断地培养、输送高技能人才，并为高技能人才的成长奠定了较为坚实的文化基础，改变了以往高技能人才文化素质普遍不高的情况。同时，高技能人才对岗位工作要有一定的认知和不断学习的能力。随着技术不断的革新和技艺的复杂性，高技能人才应具有一定的潜在力和可塑性以及与人合作的团队协作精神，能较好的与人沟通和交流。 （2）工作业绩考评。通过评价高技能人才到目前为止所取得的主要工作业绩和成果。包括工作范围，即一人多专，一专多能，工作的效率和产品的质量，在技术改造、技术革新、技术攻关和解决本专业高难度生产技术问题等方面成绩，以及应急处理中采取的措施、效果、作用等方面进行总结。 （3）现场能力考评。高技能人才（包括高级工、技师和高级技师）是再生产服务一线，具有较高的本专业知识和相关专业知识；较高的专业技能和综合操作能力；能热心传授技艺、绝招培训和指导其他技能人才的高技能人才。 （4）理论知识考评。知识（理论）水平考试主要考核劳动者对某职业的专业技术知识的掌握程度。其考试内容必须是从事该职业（等级）工作所必备的专业技术知识，即与技能形成和实际操作直接相关、不可缺少的知识。不同的职业资格等级对知识掌握内容的多少和程度有不同的要求，职业资格等级越高，要求掌握知识的面越宽、要求更高、难度更大。以纸笔测试方式进行。综合评审的主要内容就以上几个方面，个人进行总结，提交有关学历、职业资格证书、工作成果和业绩证明材料等；企业进行评价；市职业技能鉴定中心进行综合审核；劳动保障行政部门予以确定。 4.各指标权重确定 本文将采用AHP层次分析法来确定各一级指标和二级指标的权重，AHP全称为层次分析法，是美国T.L.Saaty教授在20世纪70年代初提出的一种用于将模糊的定性问题进行定量化分析的决策方法。上述高技能人才评价指标体系分为两个层次，4个一级指标和16个二级指标，适宜用AHP 法来进行权重的确定。为确定各评价指标相互之间的相对重要性，以重庆工业学校、重庆交通职业技术学院、重庆长安汽车集团、广达电脑公司、隆鑫动力有限公司以及陶然居餐饮集团调查对象，采用调查问卷法进行确定。调查问卷的发放对象为行业管理人员50份、高职院校老师50份、企业负责人50份、企业技术能手50份、企业普通员工100份，合计发放300份，回收有效问卷267份，从中得到的调查数据具有较高的代表性和普适性。 由表2可以看出，高技能人才评价体系的一级指标中工作业绩最重要，其次是基本素质和现场能力；二级指标中岗位技能水平、生产过程复杂性以及综合评审最重要，其次是认知和学习能力和综合评审。这一结论与目前重庆市高技能人才技能精湛并且具有一定的综合能力的基本情况相符。 参考文献： 崔仁泉.大胆探索，创新企业高技能人才评价模式. 劳动和社会保障部关于健全技能人才评价体系推进职业技能鉴定工作和职业资格证书制度建设的意见.劳社部发200415号文. 张明媚，郭奇.高技能人才的综合评价研究.