县级廉政文化示范点.doc

县级廉政文化示范点一、村级组织健全村团支部。村妇女代表会。社会服务管理工作站。矛盾纠纷排查调解工作领导小组。村民理财小组。村务监督委员会。帮贫助困小组精神文明工作领导小组。村党支部委员会、村民委员会、民兵、治保会、计划生育协会等。红白理事会二、宣传教育有特色1、村党支部要有宣传教育规划或年度方案，有具体宣传教育活动。2、村室附近要有廉政建设宣传教育标语、廉政漫画、廉政建设或村规民约宣传版面。3、村委会要组织至少一次宣传教育活动，并留有影像资料。做成展板或档案资料。三、规章制度完善党风廉政责任制度村党务公开制度村务公开制度双述双评双公开制度（村民主评议村干部制度）党员干部联系群众制度民主生活会制度村干部勤廉双述程序村民询问质询制度村民主决策制度村务监督委员会制度村干部廉政谈话制度村干部和党员廉洁自律规定农村基层干部廉洁履职规定村干部和党员廉政教育制度财务管理组织及其职责村财务管理制度村财务审批和公章管理制度村民主理财和财务公开制度村党风廉政建设责任制奖励和追究制度村委会主任党风廉政建设岗位职责民主决策流程图村务公开流程图村两委及班子成员述职述廉和民主评议流程图党支部书记党风廉政建设岗位职责村干部廉政承诺制度 四议两公开制度“一事一议筹资筹劳”管理制度村级“三资”管理制度村干部勤政廉政行为规范村规民约村财乡管制度村民委员会工作制度村民会议和村民代表会议民主议事规程“两委”工作报告制度村级财务人员管理制度村民民主理财小组的主要职责基本农田保护制度农村土地承包经营制度土地承包经营权的流转制度重大事项报告制度四、村务监督创新按照方案中所提内容进行逐项详细落实。五、群众利益维护建立村级便民服务点有便民服务记录本建立便民服务反馈台帐公开代理内容、代理人员及职责、联系方式、乡镇监督电话为群众提供民事纠纷调解提供致富信息咨询、技能培训等提供法律援助等六、经济社会发展近年来，本村经济发展有明显改善，农民生活水平有相当提高。要利用档案资料、展板等形式表现。村民一事一议筹资筹劳管理办法 村委会“三资”管理制度 村民主理财小组工作职责 民主评议村干部工作制度 村民询问质询制度 村民代表会议议事规则 村民委员会会议议事规则 村党支部议事规则 村纪检监督小组工作职责村委会主任职责 村党支部书记职责 村民委员会主要工作职责 村党支部主要工作职责关于成立村级配套组织机构的指导意见吉党发201254号关于成立村级配套组织机构的指导意见各行政村：全镇村“两委”换届选举工作已经全部结束，为了进一步加强农村基层组织建设，建立健全村级配套组织机构，选好配强村级配套组织机构人员，促进农村经济社会全面协调发展，现就村级配套组织机构成立提出如下意见一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，进一步加强党在农村基层组织的执政基础，充分发扬民主，选准配强政治素质好、服务意识强、办事公道、有敬业精神和协作精神的村级配套组织机构人员，全面提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我镇经济社会健康协调发展，全面构建和谐社会，又好又快地建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。 二、配备原则 1、坚持党的领导原则，村级配套组织机构的选配必须在村党组织领导下进行。2、坚持按章办事原则、严格按照任职条件和选配程序开展工作。 3、坚持精干高效原则，村级配套组织本着精干、高效的原则设置，成员职数要适当、精干。 4、坚持交叉兼职原则，村两委成员一般应兼任配套组织负责人，各配套组织机构之间的成员可实行交叉兼职。 5、坚持大稳定小调整原则，必须保持工作连续性，对工作表现好、群众公认的原任配套组织成员原则上应留任。 三、村级配套组织机构的范围村级配套组织机构包括村团支部、村妇女代表会、村民兵连、社会服务管理工作站、矛盾纠纷排查工作领导小组、村民理财小组、村务监督委员会、精神文明工作领导小组。 四、配套组织人员构成和主要职责 （一）村团支部。村团支部原则上由3-5人组成，设书记1名，团员青年人数较多的村，可增设副书记1名。按照中国共产主义青年团章程的规定，按时换届。其主要职责是：组织团员和青年学习党的路线、方针、政策和科学文化知识；积极带领农村团员青年参与社会主义新农村建设；宣传和执行党和上级团组织的批示和决议，积极参与村级事务的民主管理和民主监督；对团员进行教育和管理，推荐优秀团员作为党的发展对象。 （二）村妇女代表会。村妇女代表会原则上由3-5人组成，设主任1名。按照中华全国妇女联合会章程的规定，按时换届。其主要职责是：宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策；组织农村妇女参加“双学双比”、“五好文明家庭”等活动；参与村级事务的民主管理、民主监督；协助村党组织，做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作；维护本村妇女儿童的合法权益。 （三）村民兵连。村民兵连设连长1名，根据工作需要可增设一名副连长。其主要职责是：负责民兵组织建设、军事训练和政治教育；组织并带领民兵完成战备值勤任务，组织和发动民兵参加“三个文明”建设；担负维护社会治安，担任战备勤务，抵抗侵略，保卫祖国。 （四）社会服务管理工作站。社会服务管理站成员原则上有5-7人组成，站长1名，一般由村长担任，副站长2名，一般由党支部书记和村级民警担任，成员一般由村委、支委成员担任。其主要职责是：贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的方针、政策和总体部署，认真分析本村形势，及时报告工作情况，提出工作建议意见；组织开展社会不安定因素和矛盾纠纷排查调处工作，协调处理各类矛盾纠纷、群众意见建议和各类突发性事件；积极参与配合专项斗争，组织排查、协调整治治安问题；落实社会治安防控措施，组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、归正人员安置帮教和反邪教等工作；组织本村积极开展基层平安创建活动；组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，张贴农村普法宣传画。 （五）矛盾纠纷排查调解工作领导小组。成员由3-5人组成，设主任1名，由书记或村长担任；行政村规模较大、经济较发达、外来人口较多的村可另设一名专职副主任。其主要职责是：宣传法律、法规和政策，教育村民遵纪守法，尊重社会公德；调解民事纠纷和日常生活中发生的纠纷；做好纠纷预防工作，防止纠纷激化和转为刑事案件及引起非正常死亡；按政策落实好社区矫正（非监禁刑罚执行）对象和归正（刑满释放）人员安置工作和生活保障，协助司法所、公安派出所对社区矫正（非监禁刑罚执行）对象实施日常监督管理和教育矫正，督促其遵守国家法律和社区矫正管理规定，履行社区矫正义务，掌握归正人员思想动态，做好经常性谈话帮教；随时向村委会和司法所反映村民纠纷调解帮教工作的情况。 （六） 村民理财小组。成员有5-7人组成，主要职责是：协助镇财政所做好本村各项财务工作，参加制订本村财务收支计划，监督本村收入及时存入收入帐户，监督现金的保管和使用，归集和审核本村收付款凭证，填制付款凭证，准确、及时、完整、清楚地记好各种明细帐，记录报帐登记簿、有价证券登记簿、债权债务登记簿、务工及劳动积累登记簿、物资分配登记簿、承包合同登记簿等，并结算本村各种经济合同，及时督促收缴各种款项，做好帐实相符，并按要求及时进行财务公开。（七）村务监督委员会。村务监督委员会由5人组成，设主任1名，委员4名，两委成员除外。在镇纪委和村党组织的双重领导下，履行村务公开和民主理财监督等职责，不直接参与具体村务的决策和管理，支持和配合村党组织和村民委员会工作，及时反映村民对村务管理的意见建议，一般每半年向村民代表会议报告一次工作。其主要职责是：对村级各项收支、集体土地征用征收、工程项目招投标等村务公开内容和村民代表会议决定执行情况等一切村务进行监督；负责对本村集体财务活动进行民主监督，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动，有权否决不合理开支；督促本村按规定时间和要求进行村务、财务公开；必要时可列席重大决策、重大开支和涉及群众利益的村务会议；引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作；受理村民的意见建议，及时向村党组织、村民委员会和镇纪委反映，并帮助处理信访问题，化解群众矛盾； （八）精神文明工作领导小组。精神文明工作领导小组成员原则上由3-5人组成，主要职责是：实施对全村精神文明建设工作的组织领导；对全村精神文明建设工作进行督查、指导；负责本村精神文明建设重要活动的统一组织实施。 五、配套组织组成人员任职条件 （一）基本条件 1、坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，讲正气、讲原则、讲公道，坚持站在党的立场上。 2、遵纪守法，勤劳致富，关心集体，在生产、工作和社会活动中起表率作用，在群众中有较高的威信。 3、有较高的觉悟，有一定的参政、议事能力和组织能力，热心为村民办实事、办好事，具有奉献精神和敬业精神。 4、不长期外出，有时间和精力履行职责。 5、身体健康，能胜任本职工作。 六、村级配套组织机构建设的几点要求 （一）加强领导，落实责任。村级配套组织建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是保持农村稳定、促进农村经济社会全面协调发展的重要力量。各行政村应高度重视，加强对村级配套组织机构建设的领导和指导。包村领导干部和大学生村官要切实担负起责任，帮助村两委选好配强配套组织组成人员。村党支部书记要切实负起组织实施工作，认真做好相关工作。 （二）严格程序，规范操作。各村要严格按照配套组织机构组成人员的任职条件和选配程序，规范操作、从严把关，防止村不按要求执行、不按程序操作的现象发生。要保