连江县城区排涝工程体系存在问题及对策.docx

连江县城区排涝工程体系存在问题及对策 连江县敖江防洪堤管理处林正彪 下载 摘要：根据连江县城区排涝体系存在问题,总结洪涝灾害的特点,分析洪涝灾害的成因,积极探索新时期城市排涝规划建设新理念,提出城区排涝工程对策。 关键词：城区排涝规划对策 基本情况 连江县地处福建省东部沿海，位于敖江下游，南连福州市，北接罗源县，西北与古田县、罗源县交界，西南与闽清县、闽侯县毗邻。连江县城区由凤城镇和敖江开发区组成，位于敖江下游北岸，城区总面积18.58km2，2004年总人口8.7万人，其中凤城镇面积13.25km2。连江县城区是全县政治、经济、文化、交通中心，近年来经济发展迅速。 连江县城区由于地势低洼，内河淤积较严重，过流能力不足，加上水闸、泵站排水能力不够，当城区遭受暴雨袭击，外江洪潮顶托时，常发生内涝灾害，危及城区人民生命财产安全，造成较大经济损失，而且随着城区规模的扩大，经济的不断发展，涝灾造成的损失将不断扩大。 现有城区排涝体系 1、 涝水灾害情况 洪涝灾害是连江县城区的主要自然灾害之一。受地理位置和自然气候条件的影响，连江城区洪涝相互关联，城区发生涝灾大多是敖江外水水位高涨，而城区遭遇暴雨的状况产生的。连江县城区属中亚热带海洋性季风气候，暴雨多为锋面雨和台风雨，又以台风雨造成洪涝灾害的最频繁，台风雨的特点是强度大、降雨集中、历时短，加上城区内虽然设有几座排涝泵站、排涝闸，但由于排涝能力不够，内涝仍然很严重。据统计，连江县城区每年的台风暴雨期间都有不同程度的洪涝灾害发生。使城区内的村庄、农田被淹没，造成重大经济损失及其不良影响。仅近十年来城区就发生多次严重内涝，1990年9月8日18号台风及敖江洪水影响，城区内涝严重，造成1000亩的水田被淹没达四夜三天之久；1998年10月受8号台风及敖江洪水影响，城区内发生严重内涝，造成近1500亩水田被淹，3个村庄受灾，直接经济损失近千万元。 由此可见，连江县城区排涝标准较低，内涝灾害较为频繁的，只要城区范围内发生较大暴雨，就会有不同程度的灾情发生，这种状况严重制约了城区的经济发展。 2、排涝体系现状 一、内河 连江县城区片现有14条较大内河，长21.88公里，分别为斗门河、青塘河、下山河、鲤鱼河、连湖河、凤山河、杭下河、浦下河、乌石浦河、温麻河、蛇塘河和蛇塘支河等，其中矮桥仔河通过岱云水闸连接城区和开发区，河长1.1km。 二、排涝站、水闸 城区片现有浦下水闸、乌石浦水闸和岱云水库等3座较大排涝闸，共计8孔，总净宽22.6m，另有乌石浦泵站一座，装机容量1085kw，设计抽水流量14m3/s，建于1974年。其中岱云水闸由于开发区片防洪堤的兴建已失去排涝作用。城区片还有西南街老人会涵洞、县医院后涵洞、桥下涵洞、马祖庙涵洞及下水门等小涵洞，由于这些涵洞过水断面较小、底高程较高，在排涝时排水作用很小。 三、水库 连江县城区片流域范围内仅有东湖镇北宫水库一座，属小（一）型水库，集雨面积3.3km2，总库容111万m3，为灌溉水库，无专用防洪库容。 3、排涝体系存在问题 一、现有内河均为天然河道普遍存在淤积严重、排水不畅、过水能力不足等问题。城区片涝区现有10条主要内河，除少数河段可通过5年一遇涝灾水流量外，其余内河较狭窄，均达不到设计要求，个别河道被回填建房，河道上的桥梁也阻水严重，此外内河普遍长满水浮莲，堵塞严重，以上阻水现象的存在，造成河道泄流不畅，水面壅高，常出现涵闸前无水可排而远离涵闸的地方受淹的现象，延长排涝时间，该部分河道排涝标准约为23年一遇。 二、现有的水闸、泵站排水能力不足。现有水闸、泵站规模较小，达不到设计排涝要求，当发生较大洪水时，城区现有水闸总设计流量仅为105.3m3/s，无法满足排泄要求，若再遇外江大洪水，水位较高时，只能靠轴排，而城区现状只有乌石浦泵站，设计抽水流量仅14m3/s，而5年一遇涝水流量却达187m3/s，洪量达476万m3，显然现有泵站规模满足不了该片区排水要求，必须增建水库泵站。同时城区内多数水闸都建成于五十年代，运行近五十年来，由于地处沿海感潮区，自然条件恶劣，投入维修、改造资金不足等原因，造成建筑物和设备老化破损等工程问题。 三、城区上游未设有防洪水库。现有北宫水库属灌溉水库，未设专门防洪库容，控制集雨面积仅3.3km2，对城区涝水的调节作用非常有限。 灾害成因为析 1、降雨强度大且集中 连江县城区地处中亚热带海洋性季风气候区，雨量充沛、湿度大，多年平均年降雨量1500mm，由于深受季风环流影响，降雨在季节上分配不均匀，36月为春雨和梅雨期，降水量约占全年的50%，79月为台风雷雨期，降雨量约占全年32%，102月受冷空气高压控制，降雨量不到全年隆雨量的20%。梅雨季节和台风雨季节暴雨频繁，且雨量集中，日暴雨量常达50250mm，且时间短，大强度的集中暴雨往往造成内涝灾害。 2、地势差异大、地貌复杂 城区西北山丘地势高，东南沿江平原地势平坦地洼，涝区来水由山丘客水和平原雨水组成，山丘客水因坡陡、流程短，洪峰流量大，而下游平原坡度缓，流速不大，洪峰流量较小，易造成涝水集中，加上地处感潮河段，外江水位较高，排水受外江洪水潮水顶托的影响，极易造成内涝。 3、现有的排水设施过流量不足 城区沿敖江两岸虽设有多座排涝闸，但标准较低，排水能力较小，有的还存在工程隐患，现有的涵闸及泵站规模根本满足不了城区排涝要求。 4、现有内河过水能力不足 城区内河普遍存在断面偏小、淤积严重、排水不畅、过水能力不足等问题，排涝标准达不到要求，造成河道泄流不畅，水面壅高，延长排涝时间，减少蓄涝库容，加大内涝灾害和发生的频率。 5、调蓄能力差 城区上游没有防洪库容，现状城区上游只有北宫水库，该水库控制流域面积小县城属于灌溉水库，未设防洪库容，无法对下游排涝起到消峰、滞涝作用。 6、城区规模不断扩大影响 近年来，连江县城区建设发展迅速，规模不断扩大，对城区排涝产生一些不利影响，由于大量的农田和菜地也被改建为工厂、楼房和道路等，使不透水面积不断增加，相应由暴雨产生洪量也增加，另外池塘、地洼地的不断被征用也造成蓄涝库容减少。在现有排涝条件下，随着城市规模进一步扩大，这种负面影响将不断加剧。 对策 连江县的防洪排涝保安工作坚持“以治为主，全力抢险，保安全，促生产”的指导方针，要从思想上加以重视，采取工程措施和非工作措施相结合的对策。 1、全面规划，综合治理，分期实施 鉴于现有的排涝水闸与泵站规模偏小，内河过水能力不足等原因，不能满足城市建设迅速扩张的要求，制约当地经济的发展。根据连江县新一轮城市总体规划，以新的总体规划为基础，按照县城新规划的城市功能分区情况，重新对防洪排涝工程进行规划。通过内河整治、泵站水闸兴建等排涝工程措施，提高城区排泄标准，为经济建设和发展创造优良环境，并对规划的排涝工程分轻重缓急，提出分期实施计划，加快重点排涝工程的建设。根据城市建设状况，近期先实施乌石浦排涝站及水闸，新开挖浦乌河和浦下排涝站以及杭下河治理，以缓解开发区的内涝。 2、城市规划建设应坚持高起点、高标准 要求规划建设观念要新、要实，既要承认现实状况，又要大胆创新，眼光放远，思想放宽。规划布局要体现现代化城市建设要求，采用先进而风格多样的水利建筑型式，可以借鉴国内外园林特色，做到起点高、标准高，改变过去的形象。建设标准上要适度大气，要有一定的超前意识和目标。 3、切实增强水患意识，牢固树立长期防灾思想 治水是人类认识自然和改造自然的重要活动之一，经济越发展，越要防治水患。连江县的水患主要体现在雨水多且集中，因此对洪涝灾害要确立“宁可信其有，不可信其无”的观念，做好“常备不懈，以防万一”的准备，不能存有半点侥幸心理，要采取超前性措施，未雨绸缪，防患于未然。 4、加强法制教育，依法治水，健全管理和经费保障体系。 目前，连江县许多内河遭到盲目侵占，以及向河道倾倒废渣垃圾，很大程度降低了河道的行洪排涝。调节洪水的能力，造成不应有的灾害。为此，必须加强水法、防洪法和水土保持等法律法