人民代表大会：国家权力机关y.ppt

温 故 而 知 新,第一单元,第二单元,第三单元,公民,政治制度,政府,第三单元 发展社会主义民主政治,人民当家作主的政治制度,人民代表 大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域 自治制度,根本政治制度,基本政治制度,基层群众自治制度,4/26/2019,怎样发展社会主义民主政治？ 1、最根本的是坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 2、坚持和完善人民代表大会制度。 3、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 4、坚持和完善民族区域自治制度。 5、坚持和完善基层群众自治制度。,第三单元 发展社会主义民主政治,人民代表大会：国家权力机关,明确学习目标,、知道人民代表大会是我国的国家 权力机关 、了解全国人大与其他国家机关的 关系 、明确全国人民代表大会的性质、 地位和职权(重点),自学指导,1、人民如何行使管理国家的权力？ 2、人民行使国家权力的机关是什么？ 3、人民代表大会有哪些职权？ 4、人大代表是如何产生的？ 5、人大代表有哪些权利和义务？,我国的国家性质(即国体),人民民主专政的社会主义国家,本 质,人民当家作主,是不是直接行使国家权力?,回忆知识点,人民又是怎样当家作主的呢？,人民,人大代表,民主 选举,组成,国家权 力机关,代表 人民,统一行使管 理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务,行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力,产 生,对其负责,受其监督,思考:,我国人民如何行使管理国家事务的权力？,一、人民行使国家权力的机关,1、人民代表大会的产生及其性质, 产生：, 性质：,2、国家权力机关的体系, 全国人民代表大会：,性质： 地位： 常设机关： 职权：,人民代表大会：国家权力机关,全国人民代表大会,(1)性质,最高国家权力机关,职权,常设 机构,全国人大常务委员会,地位,在国家机构中居于最高地位,中央国家机构组织系统简表,国家主席,国务院,最高人民 法院,最高人民 检察院,中央军事 委员会,全国人民代表大会,全国人民代表大会 常务委员会,各部、委员会,（其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督）,全国人民代表大会职权,最高立法权,最高决定权,最高任免权,最高监督权,立法权，即制定（国家）法律的权力。,决定权是宪法和法律赋予的全国人大及其常委会依照法定程序决定国家和社会内重大事项的权力。,任免权是全国人大及其常委会对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。,监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,国务院 最高人民法院 最高人民检察院,注意：四个“权力”的区分关键是看内容,（1）对国家机关干部进行任免的决定则是任免权不是决定权； （2）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。 （3）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,一般而言，立法权是关于法，决定权是关于事（事前），任免权是关于人，监督权是关于事（事后）。,2007年3月16日，第十届全国人民代表大会第五次会议通过中华人民共和国物权法，自2007年10月1日期施行。,立法权,十一届全国人大四次会议审议批准： 2011年国家国防费预算约为6011亿人民币元，比上年预算大约增长12.7%。国防费预算占当年全国财政支出预算的6%。,决定权,2011年3月14日，十一届全国人大四次会议通过国务院总理作的政府工作报告,决定权、监督权,任免权,第十二届全国人大一次会议换届选举,一、人民行使国家权力的机关,1、人民代表大会的产生及其性质, 产生：, 性质：,2、国家权力机关的体系, 全国人民代表大会：, 地方各级人民代表大会：,性质： 地位：,人民代表大会：国家权力机关,性质：地方各级国家权力机关,职权,监督权：监督政府，法院、检察院（一府两院）的工作,任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等,决定权：决定本行政区内重大事项,立法权：制定地方性法规(省，自治区，直辖市),2、地方各级人民代表大会,地位：本行政区域内人民行使国家权力的机关,1、是否各级人民代表大会都有立法权？ 2、有立法权的机关就是立法机关？,释疑,县、乡人大没有立法权,我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会,人民代表大会：国家权力机关,1、“最高权力机关”与“权力机关”的区别：前者在我国指全国人民代表大会，后者则包含了全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 2、“权力机关”与“其它国家机关”的区别：前者指人民代表大会，后者包括行政机关（在我国，国务院是最高行政机关）、检察机关、审判机关。 、全国人大既是权力机关又是立法机关，地方人大只是权力机关。,易 混 点 提 醒,第十届全国人大及其常委会5年来共听取并审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的41个专项工作报告，15个决算、审议和计划执行情况报告。这体现了人民代表大会的（ ） A.监督权 B.立法权 C.任免权 D.决定权 【研析】材料中的“听取”“审议”各种报告，体现了全国人大对其他国家机关的监督权。选项A正确。,A,3月15日，十一届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使（ ） A.任免权 B.监督权 C.决定权 D.立法权,C,一、人民行使国家权力的机关,1、人民代表大会的产生及其性质,2、国家权力机关的体系,二、肩负人民的重托,1、人大代表的地位,2、人大代表的产生与任期,3、人大代表的职责和职权（即权利与义务）,职责： 职权：,人民代表大会：国家权力机关,选民,县、镇人民代表大会,人大代表的产生方式,省人民代表大会,全国人民代表大会,（直接选举选出代表产生）,（选出代表产生）,（选出代表产生）,间接选举,各级人大代表每届任期：五年,市人民代表大会,（选出代表产生）,直接选举,协助宪法和法律的实施 密切联系群众、接受人民的监督 ,1、人大代表的职责,审议权,表决权,提案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,2、人大代表的权利,2011年3月14日,国务院总理在十届全国人大四次会议上作政府工作报告，经代表们分组认真审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。,审议、表决权,这是全国人大代表在按表决器。,十二届全国人大一次会议表决通过了国务院机构改革和职能转变方案。,表决权,提案权,偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉，剩下的人在悠闲地看电视。这是一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景。她站在门口询问：“谁在值班？”得到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个字：“出去！”但是，当她高声说“我是人大代表”时，值班室的人一下子慌了手脚。针对该派出所懒散的根本工作作风以及不热心为百姓服务的行为，这位人大代表向有关部门反映了情况。后来，该派出所的相关人员受到处分。,质询权,人民 人大代表 人民代表大会 全国人民代表大会,-国家权力的主人,-国家权力机关组成人员 -国家权力的直接行使者,-国家权力机关,三者统一，体现人民当家作主：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负责，受人民监督。,国家权力机关 其他国家机关,-全国人大和地方各级人大,-中央和地方行政机关、人民法院、检察院、军事机关等,-最高国家权力机关、国家机构中居最高地位,其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督,比较并明确关系,-立法权、决定权、任免权、监督权,-提案权、审议权、表决权、质询权,【知识对比】,（拓展）“人大代表”非选择题思路,人大代表做了什么事情？为什么要这样或怎么完成一件事？ 法律地位。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。 行使权利。人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权的表现。 履行义务。人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，接受人民的监督。 履行职责。人大代表深入调查、排忧解难、出谋划策，表明人大代表积极履行自己的职责。,人大代表,人民,人民代表大会,全国人大及常委会,地方各级人大,性质、地位、职权,组成权力机关体系,法律地位、产生、任期,权利,小结,义务,职责,1.2008年3月15日，十一届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使（ ） A.任免权 B.监督权 C. 决定权 D.立法权,C,2.在某市召开的人民代表大会上，人大代表就该市年财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权利是 A.立法权和决定权 B.审议权和质询权 C.任免权和监督权 D.提案权和表决权,B,3、 2009年全国两会期间，为了更好地反映民情民意，部分人大代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（ ） 人大代表由人民选举产生 人大代表对人民负责 人大代表的发言不受追究 人大代表受人民监督 A、 B、 C、 D、,C,4、改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定通过三百多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了四千多项地方性法规。这说明 全国人民代表大会是我国的立法机关 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 我国的社会主义法制在不断健全和完善 各级地方人民代表大会有制定法律的权力 A、 B、 C、 D、,D,5、一位代表说得好：每个人都要尊重自己的权利和义务。作为人民代表，不能只是“张张口，举举手”。这位人大代表之所以这样讲，是因为他们认识到人大代表应该 A、履行政府赋予的权力和义务 B、履行宪法所赋予的权力和义务 C、直接行使立法权和监督权 D、直接行使国家最高权力,B,错,不准确,错,错,错,错,材料：2006年7月1日到2007年底，全国县乡两级人大进行换届选举，这是我国政治生活中的一件大事。在调查中，关于“2007年你最期待改善的方面”的调查显示，排名前两位的是“教育”和“食品安全”。 请结合政治生活的知识，回答下列问题。 （1）如果你有选举权，你会选什么样的公民当人大代表？ （2）你认为，在促进政府解决“教育”和“食品安全”问题上，人大代表可以做哪些工作？,（1）该公民必须具有选举权；应该选举政治素质、文化素质、健康条件和议政能力都比较好的公民当人大代表。 （2）人大代表应履行提案权，依法向人民代表大会提出关于教育和食品安全问题的提案； 人大代表应履行质询权，对政府机关关于教育和食品安全的工作提出质问并要求答复； 人大代表应密切联系群众，认真听取和反映人民群众对政府解决教育和食品安全的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。,（拓展）、把握“人大”要注意的问题,（一）人大代表都是选举产生的吗 （二）人民代表大会是我国最高权力机关吗 （三）我国的权力机关是我国的立法机关吗 （四）人民代表等同于人大代表吗 （五）大人职权和人大代表职权相同吗 （六）人大和其他国家机关是相互监督的关系吗,（1）人大代表都是选举产生的吗,“人大代表都是选举产生的”这个观点是正确的。我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。 “人大代表都是选民选举产生的”、“人大代表都是直接选举产生的”则是错误的。,（2）人民代表大会是我国最高权力机关吗,人民代表大会（全国人民代表大会和地方各级人民代表大会）都是我国的权力机关。但不能说人民代表大会是我国的最高权力机关。只有全国人民代表大会才是最高国家权力机关（P55），在国家机构中居最高地位。地方人大包括全国人大常务委员会不能用“最高”。,（3）我国的权力机关是我国的立法机关吗,“权力机关”和“立法机关”不能等同。 我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人大及其常委会是我国唯一立法机关，行使国家立法权。全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是权力机关，不是立法机关。 国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不能认为国务院是立法机关。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会，国务院是全国人大的执行机关，是最高国家行政机关。,（4）人民代表等同于人大代表吗,人大代表是人民代表大会代表的简称，是一个特定的概念，