论新常态下河南省现代农业研究会推进会员企业创业创新工作的发展.docx

论新常态下河南省现代农业研究会推进会员企业创业创新工作的发展 编者按：近日，河南省现代农业研究会（以下简称研究会）在鹤壁市召开“会员企业新常态下创业创新经验交流会”。本次会议在进一步贯彻河南省委、省政府关于“三农”决策部署，落实研究会一届三次理事会会议精神的同时，总结交流推广了新常态下会员企业创业创新经验，为推动河南省现代农业科学跨越发展，凝结了智慧，聚集了力量。 新常态下，河南省现代农业发展的示范性企业和标杆越来越多。很多企业都有值得学习和借鉴的宝贵经验，包括发展思路、创新办法、改革举措等。总结起来，主要有八个方面：一是有一个清晰的企业发展思路；二是有一个明确的改革创新方向；三是有一批先进的优势项目支撑；四是有一支精干的科研人才队伍；五是有一个先进的电子信息平台；六是有一个新型、有效的市场销售网络；七是有一个具有内在优势、生态循环的产业链条；八是有一套科学的企业运行管理制度。 概括而言，就是发展思路清晰、改革方向明确、创新驱动增强、人才优势凸显、科技支撑效果好、市场拓展能力强、持续发展水平高。正是有了这些特点，才使河南省的涉农企业有一批进入到国家级龙头企业，有一大批进入到省、市级龙头企业。他们以新的经营理念、新的运营模式，引领着河南新型现代农业的发展。 为了在新常态下能够更好推进会员企业创业、创新和推动研究会发展，我们要不断总结经验，提高理论水平，从而科学、系统、全面地指导会员企业的创业实践和研究会的发展。 一、河南省现代农业研究会的宗旨和主要任务 （一）推进中央涉农政策和习近平总书记关于现代农业的重要论述、重要指示在河南的全面贯彻落实 习近平总书记就“三农”工作做了很多重要指示，包括现代农业三大体系支撑、全面深化农村改革、加快农业综合开发、增强粮食生产能力、提升农产品质量和食品安全水平、加强农业生态治理、加强农村扶贫开发等方面。研究会工作要主动适应经济发展新常态，立足“三农”大局，围绕中心任务，扩大研究的视野与领域，增强研究的广度和深度，提升研究的能力与水平，服务河南省委、省政府落实好习近平总书记的重要指示精神和中央“三农”政策。 （二）推进省委、省政府“三农”决策的贯彻落实 河南省始终坚持把“三农”工作作为河南经济社会发展的重中之重，在新的时代条件下，全面深化农村改革，大力发展现代农业。河南省委、省政府依据河南实际开展的“粮食安全保障及现代农业促进工程”“高标准良田建设百千万工程”“全国新增1000亿斤粮食生产能力规划河南省实施规划”“现代农业产业化集群培育工程”“都市生态农业圈建设工程”“精准扶贫工程”“持续推进河南改善农村人居环境工程”等重点工程，都是推动河南现代农业跨越发展的重要举措。研究会有责任围绕这些重点工作，深入开展调查研究，提出有针对性的建设性意见和建议，协助省委、省政府把这些举措落实到实处。 （三）推进河南现代农业法规、政策体系的持续完善 健全和完善涉农法规、政策体系是构建河南现代农业发展的制度性保障。研究会要发挥自身优势，根据掌握的调查情况和研究成果，适时向有关立法部门和政策制定单位提出地方性法规、行政政策的制订意见及修改建议，以及时规范和理顺新的管理、生产、经营关系，保护农民和新型经营主体的权益，促进新型现代农业生产体系、现代农业经营体系、现代农业产业体系建设。 （四）推进研究会服务会员单位的服务体系进一步提升 目前，研究会的服务内容主要包含了涉农政策项目资金信息推介服务、科技咨询服务、产品推广服务、资金申请与项目申报协调服务和项目合作沟通服务等，这些服务内容受到广大会员企业的普遍欢迎，但是还远不能满足会员企业的各方面需要。新常态下，面对经济下行压力，河南很多涉农企业在企业融资、项目合作、扩大市场等方面都存在一定困难，研究会要根据会员企业的需求和意愿，加快创新服务内容与方式，进一步完善服务制度与体系，充分发挥研究会的功能与作用，为会员企业解决最迫切的问题提供切实支持与帮助。 （五）推进会员单位间的联络、沟通、交流与合作 研究会的各会员企业在项目支撑、企业管理、市场销售、科技研发、改革创新等方面都有较好经验，并且各有特色、各有优势，部分会员企业有我国乃至国际领先的优良产品、高尖人才、销售网络、合作项目、市场信息等，会员企业间若能互通互补，将会产生强大的经济效益和社会效益。但限于各种原因，会员企业间还存在联系不多、沟通不畅、合作不便等问题。为此，研究会将努力创造机会，为大家搭建各类合作平台。各会员单位之间也要加强与研究会联系、加强与其他会员单位联系，能够借助研究会平台相互学习、相互借鉴、合作共赢。 （六）推进会员单位全面、持续、较快发展 在当前我国经济发展转型升级的关键时期，企业发展困难与机遇并存。研究会应当具备前瞻性发展眼光、战略性研究策略，主动适应经济社会发展新形势，深入发掘市场发展新规律，帮助会员企业在企业管理、发展路径、品牌文化、产品研发、科技推广、市场占有、销售服务等方面提高开拓能力，提升创新水平，推动转型升级，促进会员企业全面、持续、较快发展，为河南稳增长、调结构、惠民生作出应有努力。 二、要充分认识新常态下现代农业发展的重要意义和发展路径 （一）要充分认识到现代农业发展是实现我国农业现代化、全面实现小康社会建设的基础与支撑 党的十八大提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，加快现代农业发展是实现“四化同步”发展的重要基础和必然要求。到2020年，我国要全面建成小康社会，实现这一目标的重点和难点均在农村。发展现代农业是破解这一难题的关键，也是实现农民高水平小康的重要举措。河南作为农业大省、人口大省，发展现代农业的任务艰巨而繁重，需要包括我们会员企业在内的所有涉农企业努力探索、勇于担当，为河南农业增效、农民增收、农村发展作出更多贡献。 （二）要充分认识到现代农业发展是一个逐步优化、持续提升、不断完善的过程 现代农业是一个动态的概念，需要在发展中不断探索、提升、优化、完善。目前，我国总体上已经进入了加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，需进一步大力推进农业结构调整、增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程。在持续推动现代农业发展过程中，我们的会员企业将大有可为，有着广阔的发展前景。所以，要鼓足干劲、满怀信心，不失时机地抢抓机遇、改革创新、转型升级，创造企业发展的新篇章。 （三）要充分认识到现代农业是一个庞大的系统工程 现代农业是产业体系更为完整的新型农业，不再局限于传统的种植业、养殖业等农业部门，也包括了生产资料工业、食品加工业等第二产业和交通运输、技术和信息服务等第三产业的内容；现代农业也是技术密集型的农业，它依赖于不断发展的高新技术投入；现代农业更是市场导向型农业，在市场交易中更加重视产品的无害化与优质化；现代农业同时也是多功能性农业，它不但保存了提供粮食、工业原料以及提供就业机会等传统功能，也向生态、观赏、休闲等方向延伸，休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态已迅速发展成为与产品生产农业并驾齐驱的重要产业。只有对现代农业有了科学的分析和认识，对它的产生、变化、发展和提升有了充分了解，才能把河南打造成真正的现代农业强省、把我们的会员单位打造成全省乃至全国的示范企业。 三、河南现代农业发展的特点 （一）高度重视国家赋予的农业使命和发展重任 党中央、国务院高度重视现代农业发展，习近平总书记多次在不同场合就现代农业发展作出过重要指示。习近平总书记在河南调研时指出，国家粮食安全河南是有责任的，粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢。这是中央对我们的期望，也是我们的责任。河南省委、省政府高度重视确保粮食安全和发展现代农业这两个国家赋予我们的使命，近年来河南粮食生产取得显著成绩，实现了夏粮生产十三连增，为保障国家粮食安全、重要农产品有效供给作出了突出贡献。 （二）高度重视推进农业现代化的制度机制创新 近年来，围绕着现代农业的发展，河南加快构建总量稳定增长、结构更加优化、效能明显提高的财政支农新格局；逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度；完善了政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的农业保险体系；加强了自然灾害和重大动植物病虫害监测预报和预警应急体系建设；建立了农业风险防范机制。河南省人大常委会先后制定出台了河南省农业综合开发条例河南省高标准粮田保护条例河南省湿地保护条例，积极开展了河南省实施农民专业合作社法办法河南省扶贫开发条例等多项地方性法规的立法调研工作，省政府也研究制定了河南省粮食生产核心区建设规划。这些政策、制度和地方性法规的实施，为河南加快发展现代农业提供了强力有效的制度保障。 （三）高度重视现代农业产业、生产、经营体系的形成与发展 现代农业产业体系包含了优质粮食、特色园艺、现代畜牧、现代渔业、现代林业、农产品加工业等六大产业。河南把发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来，立足资源优势，促进一、二、三产业融合发展。同时积极培育以农业龙头企业、专业合作组织和家庭农场、种植大户为代表的新型农业经营主体，形成多元经营主体共同发展的现代农业经营体系。特别是在农民专业合作社方面，河南省政府先后两次出台促进农民合作组织发展的意见，大力培育和支持农民合作社发展。目前，河南全省农民合作社已覆盖农业生产的产前、产中、产后，截至2015年上半年，全省农民合作社达10.4万家，入社农户420多万户，占农民总数的21%，家庭农场1.97万户，规模种植大户3.9万家。 （四）高度重视现代农业的科技支撑体系和人才队伍建设 河南十分重视现代农业科学技术支撑体系建设，继续加大对农业科学技术的投入力度，积极开展“科技支撑行动计划”，不断建立健全农业科技创新机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度；加快培育适应现代农业发展的生产经营型、专业技能型、社会服务型高素质职业农民队伍，实现农业人才队伍规模保持稳定，人才结构不断改善；加大科技推广服务力度，加快推进农业生产经营信息化、技术集成化、劳动过程机械化；大力推进科研成果的转化应用，使科研优势不断转化为生产优势、市场优势。 （五）高度重视现代农业的基础设施建设 农业基础设施是发展现代农业、提高农业综合生产能力的必要条件和重要保障。近年来，河南建立农业基础设施建设财政投入的长效机制，提高了建设和投资效益；统筹农业综合开发、中低产田改造、土地整治等工程项目，最大限度改善农业生产条件；持续推进高标准粮田“百千万”建设工程，提高农业综合生产能力；着力抓好重点水利工程建设和农田水利建设，强化水利基础保障作用；加强农业基础设施管理和维护，夯实河南推动现代农业发展的设施条件基础。 四、河南省现代农业研究会对会员单位创新发展的几点要求 （一）要进一步理清企业创新发展的方向和思路 企业的成长需要有明确的前进方向，企业的成功需要有清晰的发展思路。在经济转型、产业升级的新常态下，尤其是面对当前经济下行压力加大的背景下，各会员企业都要增强创新的紧迫感、转型的责任感，积极采取有效措施，增强信心，迎难而上，用创新推动发展。 （二）要尽快制定与国家、省、市“十三五”规划相衔接的企业创新发展远景规划 河南省政府要求各市、县抓紧时间编排“十三五”规划项目，各会员企业一定要高度重视，抓住机遇，积极申报。企业的发展方向契合国家、河南省“十三五”规划目标，企业发展所需的项目和资金将会有更大保障。研究会将在规划衔接方面为会员企业提供咨询和服务，并尽可能为大家提供帮助。 （三）要不断构建和完善企业创新发展的制度、机制体系 创新是企业的生命，是企业发展的根本活力，它是一个动态发展的过程。建立科学有效的创新长效机制是企业持续健康发展的必备条件，包括确立企业创新的理念、鼓励创新的措施、营造创新的环境、构建创新的条件、壮大创新的队伍等，形成一套完整的创新制度体系，确保企业在复杂的经济条件下，在激烈的市场竞争中，稳步前进，扬帆远航。 （四）要牢固确立科技兴农、人才兴企的发展理念和发展机制 企业的发展和创新离不开科技的进步与人才的聚拢，涉农企业一定要把“科技兴农、人才兴企”作为最基本的发展战略，根据企业自身发展实际和经济社会发展趋势，制定人力资源规划和科技发展规划，用人才优势提升企业创新优势，以科技优势提高企业竞争优势。 （五）要认真研究中央和河南的“三农”政策，不断提高落实政策、转型升级的能力和水平 中央和河南“三农”相关政策都是根据国家和河南目前“三农”工作实际和重点，反复调研、论证后出台的，是我们做好农业工作的依据和方向。企业一定要重视对“三农”政策的研究，做到在思想上领会政策精神，在大局上把握政策导向，在创新上符合政策举措，在做法上落实政策内容，做到围绕中央、河南省委“三农”决策部署，推动企业转型升级、跨越发展。 （六）要不断提升依托研究会平台推进企业创新发展的合力 研究会的宗旨之一就是服务会员企业，成立研究会的目的之一就是要汇集会员企业的力量，共同推进河南现代农业的发展。为此，研究会将想方设法为各会员企业搭建各类发展平台、创造各种发展机遇，包括我们曾经进行的政策项目资金信息推介会和现在进行的创新、创业经验交