市建委关于2010年度工作目标完成情况的报告.doc

市建委关于2010年度工作目标任务完成情况的自查报告根据市委市政府关于印发2010年度全市目标考核工作实施方案的部署和要求，我们在全面深入总结本年度工作的基础上，认真对照目标责任书进行了自查。现将2010年建设工作总体评价和年度目标完成情况报告如下。一、2010年度建设工作的简要回顾和总体评价一年来，在市委、市政府的坚强领导和省住建厅的大力指导下,我们以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，创新思路，强化措施，致力于强化城市基础设施建设，促进建筑业健康发展，加快村镇建设，推进建筑节能，规范执法行为，加强能力建设，各项工作快速发展，圆满完成了年初制定的各项目标任务。市建委被中国海员建设工会全国委员会表彰为“全国交通建设系统工人先锋号”，被省住建厅推荐为“全省建设系统20092010年度省级文明单位”，先后被评为“全省住房和城乡建设系统先进集体”、“全省卫生先进单位”、“创建省级园林城市先进单位”、“湖北建设年鉴工作先进单位”、“全市消防工作先进单位”、“全市党委信息工作先进单位”、“全市政务信息工作先进单位”、“全市信访工作责任目标管理先进单位”。具体体现在以下几个方面：（一）城市基础设施建设稳步推进。2010年，孝感城区实施续建、新建项目58个，投资17.4亿元，其中，市建委组织实施城区市政基础设施建设项目33项，投资5.3亿元。截止目前，孝感城区建设项目实际完成投资14.7亿元，市建委直接完成投资完成4.1亿元，较好推动了中央、省扩内需、保增长各项措施的落实。道路改造工程完成了孝感城区天仙南、北路刷黑改造，黄陂东路、体育东路延伸，建设路刷黑改造，长征一路、长征二路、九真四路改造等城市道路建设工程；启动了体育东路跨槐荫河桥梁及1座城区过街天桥等工程。给水排水建设工程步伐加快。今年以来，实施了槐荫河截污干管延伸、老澴河截污干管延伸、东闸片区滞洪排涝箱涵以及107复线北段给水等工程建设。大力加快城镇污水处理设施建设步伐，全市共建成城镇污水处理设施6座，并投入运营，累计建设污水处理设施配套管网539.3公里，顺利通过了国家财政部组织的专项检查。（二）园林绿化水平大为提升。不断加大园林绿化、街头休闲绿地等建设力度，切实增加城区绿化总量，城市环境进一步改善，城市绿化档次进一步提高。启动了槐荫公园二期、人民广场二期建设工程和后湖公园改造工程；完成了开发区航天大道、怀仁路、朝阳路、董永路等四条道路绿化建设任务以及宝成路、体育西路、交通大道西段、长征北路等四条道路的行道树栽植任务；完成了城区主次干道的行道树补植任务以及孝汉大道与孝天路交汇处的三角绿地建设任务。开展城区绿化综合管养，整修行道树2.38万株，整治公园绿地18万平方米，投入施肥、防治虫害资金30万元。今年，城区新增绿化面积23万平方米，绿化覆盖率提高了1个百分点，人均公共绿地增加0.83平方米。（三）建筑业健康快速发展。全年完成建筑业总产值120亿元,建筑业增加值40亿元。建筑企业竞争实力不断增强。全市共有建筑业企业211家，其中施工总承包和专业承包企业149家（一级9家，二级47家）,劳务分包企业64家。扬子江公司、远大公司连续5年荣获“全省建筑企业综合实力20强”称号；建筑企业结构进一步优化，通过资产重组，整合资源，培育了一批高等级骨干企业，今年，全市有1家施工企业成功晋升国家一级建筑业企业，另有一家拟升总承包一级企业已报住建部待批，重点扶持了7家企业晋升二级资质，使全市一、二级资质企业达56家。全市有176家企业出市外，有70多家企业打入省外市场。省内的武汉、十堰、宜昌、襄樊等建筑市场得到巩固和发展。省外以北京、天津、东北三省为轴心发展到全国20多个省市（自治区）近百个大中城市。孝感正由“建筑大市”逐步向“建筑强市”迈进。建筑行业管理力度不断加大。共完成建设工程招投标项目54个标段，总造价11.37亿元，总建筑面积104.6万平方米, 全市应招标工程招标率和应公开招标工程招标率、工程监理率、工程质量监督率、施工许可证办证率达到100%，建设工程质量合格率达100%，未发生大的安全事故。加强建设行业人才队伍建设。加快培育市场需求的管理人才、科技人才和生产一线操作人才，注重培养具有创新精神和创业能力的企业家人才队伍；大力开展建设职业技能岗位培训，全年共完成培训6000余人次，关键岗位、特殊工种持证上岗率达95%以上。建筑劳务工作不断创新。注重建筑劳务队伍规范管理，组建建筑劳务企业64家，全年输出建筑劳务队伍38万余人，创劳务收入40亿元。孝感建筑劳务已成为湖北省“十大劳务品牌”之一。（四）建筑节能工作扎实开展。加强建筑节能的推广和宣传力度。通过多种媒体开展建筑节能的宣传，组织节能培训，召开新型墙体应用座谈会、建筑节能示范小区现场观摩会以及建筑节能新技术应用研讨会，推动了我市建筑节能工作的开展。落实建筑节能设计专项审查制度，对进入节能环节的在建工程开展了专项巡查和节能分部验收工作，认真检查在建工程节能标准和规范的执行情况。不断规范建筑节能检测，积极宣传建筑节能检测的有关规定，使建筑节能工作取得实效。落实建筑节能工程竣工验收备案制度，使建筑节能工作在我市形成闭合管理。今年，孝感市城区新建项目设计阶段建筑节能标准执行率达到100，竣工阶段达到96，新型墙体材料自给率达到80%，县市城区新建建筑设计阶段节能标准执行率达到93，竣工阶段达到86，新型墙体材料自给率达到70%。建筑节能新材料、新技术、新工艺在工程建筑中的推广应用率100%。全市共有4项企业技术创新理念成果参加湖北省建设工程QC成果发布评审会，并获奖。孝感市行政服务中心获选2010年度“湖北省建筑业新技术应用示范工程项目”。“禁实”“禁现”工作成效显著，县和县级市城区全面“禁实”，我市成为全省率先在县级以上城区全部实现禁止使用实心粘土砖的城市，全市各县市城区“禁现”工作已逐步推开。（五）村镇建设强力推进。全市城镇化率达到41.5%，比上一年度提高1.5个百分点。村镇规划编制力度加大。今年，全市新完成总体规划编制和修编的建制镇有14个，累计完成66个，占应编制总体规划建制镇的95.7%；新完成乡规划6个，累计18个，占应编制规划数的100%；新完成村庄规划946个，累计2080个，占应编制村庄规划数的76%。小城镇建设工作不断推进。今年，全市小城镇完成投资42550万元，比去年同期增长51.7%。制定了孝感市小城镇建设工作实施方案，指导全市重点镇整合各类资源，加大投入，促进镇区道路、绿化、排水等基础设施的完善和配套，提升城镇功能。新农村建设工作深入开展。抓好整镇（乡）推进“乡村清洁工程”示范点，大力开展以“一建三清五改”为主要内容的村庄环境整治工作，农村环境进一步改善。抓好省级新农村建设试点工作，确定了7个省新农村建设试点乡镇。向省厅申报了祝站镇污水、垃圾处理设施建设项目，完成了孝南区继光村排水工程项目建设。抓好全省扩大农村危房改造试点工作，指导督促大悟、孝昌两县顺利完成农村危房改造1069户的年度目标任务。争取省“村庄整治”、“小城镇建设”政策性转移支付资金及国家农村危房改造资金共2011.4万元，圆满完成了争取中央和省资金、项目的工作目标。（六）公用事业和设计咨询业管理力度加大。加大力度确保城区供水正常优质。全年供水保障率超过99%，水质综合合格率达到99.5%以上，各项供水指标均优于行业标准，实现了全年安全优质供水。积极筹资向市区开发区延伸供水管网，组织对多处老旧管网进行了改造，产生了良好的社会效益；同时，还组织完成了城区关闭自备井和水源置换的前期准备工作，着力优化发展环境。加强了孝感城市规划区污水处理设施的建设和管理工作；对污水处理监督管理工作到位，污水处理率达标。进一步规范了城市的排水许可审批。加大燃气行业的管理力度。严格燃气经营许可审批，对全市79家燃气企业进行了年检。开展孝感城区天燃气企业经营状况调查，推动全市天燃气企业健康发展。加大勘察设计行业的规范力度。勘察设计单位的勘察设计质量和水平进一步提升，对全市23家勘察设计单位资质进行年检，协助全市22家勘察设计单位完成了按新资质标准就位的换证工作。勘察设计市场监管力度进一步加强。依法对勘察设计市场进行检查，严查出卖图章、私人挂靠设计、恶意压级压价等违法行为，规范勘察设计行业秩序。施工图设计审查工作取得了新的成绩，今年，审查工程102项，审查面积141万平方米，其中市区工程22项，面积35万平方米，县市区工程80项，面积106万平方米，市区审查覆盖率达100%，县市区审查覆盖率达95%以上。通过技术审查，共查出违反建设工程强制性条文314条，并及时予以纠正，从源头上保证了建设工程质量，也提高了各设计单位的设计水平。（七）自身建设进一步加强，全面完成共性工作目标。1、精心组织开展创先争优和政风行风评议活动。按照创先争优活动的总体要求，市建委所属基层党组织服从服务于市委市政府的工作大局和市建委的主要工作任务，把创先争优活动放在建设武汉城市圈副中心城市的全局来思考、来谋划、来落实、来推进。努力做到抓活动开展与抓工作落实在指导思想上相一致、在目标任务上相协调、在部署安排上相呼应，真正形成凝心聚力干事业、开拓创新谋发展的工作局面。目前，理论学习中心组集中学习4次，领导班子成员和科级党员干部每人撰写2篇以上心得体会。全系统共张挂宣传标语36幅，制作学习专栏26个，印发简报16期,有效增强了党员干部创先争优意识，调动了党员干部职工的干事创业的积极性，营造了良好的舆论氛围。在全系统开展“525”创建工程，即开展创建5个先进基层党组织、20名优秀共产党员和5名优秀党务工作者。注意发现和培养建委系统先进模范，充分发挥先进典型的示范带动作用，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。扎实开展政风行风评议活动。到目前为止，市直建委建设系统自办行评简报29期，发送短信息一万多条，印发宣传资料1600多份，营造了良好的行评氛围。在人民广场举行以“关注民生抓城建，营造人居新环境”为主题的“政风行风评议”户外咨询大接访活动，现场受理咨询260起，收集群众提出的意见和建议150条，现场赠送群众政策法规宣传资料1600余份，共搜集到意见和建议180多条。2、加强党风廉政建设与行政效能建设。完善机关工作制度，强化廉政建设责任制，推动政务督查机制形成，深入开展以提高政府行政力为主要内容的能力建设年活动，认真开展工程建设领域突出问题专项治理，切实加强建设系统党风廉政和行政效能建设。3、规范行政行为，提高建议、提案办理质量。加强行政执法制度建设,规范行政处罚,行政审批,行政监察行为。对行政审批服务流程进行了优化,建立了行政审批电子监察机制,涉及收费项目都实施了电子控票,降低了行政成本,提高了行政效率。加强行政审批服务窗口建设，研究制定了联审联批工作机制，提高了行政效率。今年建设窗口共受理行政审批服务项目279件，办结率为100，承办人大建议（议案）、政协提案23件，办复率和见面率100%，人大代表、政协委员满意率达到100%。4、全力支持服务开发区的建设发展和招商引资工作。着重从道路、绿化、供水、供气、项目建设、对口村帮扶、“直通车”服务、优化发展环境等方面,全力支持开发区的建设和发展。对开发区新建项目，在勘察、设计、建筑节能、图纸审查、质量监督、安全监督、城建档案管理、招标投标等审批和服务事项，实行一个联单“绿色通道”制度。以最少的程序、最快的速度、最低的收费、最优的服务支持开发区建设项目的实施，并实行一个项目一个“窗口”，一次性告知，一条龙办公，一次性打包优惠收费，提高审批效率和服务质量。另外，在供水、供气、道路、绿化、建设项目等方面实行“三优”，支持开发区建设发展。即：优先支持开发区范围的供水设施建设，确保供水通畅；优先覆盖开发区范围的燃气管道和配套设施建设，提供一切便利；优先完成开发区范围内道路改造和延伸，确保开发区落户企业交通顺畅。完成了开发区部分道路绿化建设以及绿化带的养护工作。开展了“送政策、送技术、送岗位”活动，结合对口帮扶工作帮助开发区永爱村农民开展建筑行业技术应用推广和安全生产知识培训，多方拓宽农民收入渠道，增加农民收入，并组织剩余劳动力参加就业与技能培训。同时全力为该村提供服务与支持，争取将该村列入省“百镇千村”示范工程范围，得到更多的政策支持与帮助。完成了开发区体育西路、宝成路及交通西路延伸段的道路改造工作。做好了开发区深圳工业园供水管网延伸工作。对开发区企业实行“直通车”服务。定期主动上门到开发区集中听取意见和建议。建立定期解决企业生产经营、市场发展等方面问题和困难的工作机制。对各企业反映的和服务帮扶工作发现的突出问题进行分析研究，分类排队，制定解决方案，明确责任单位，提出完成期限。切实优化市开发区建设发展环境。加强行政执法人员作风建设，对执法人员执业操守、执法行为等作了规范。优化行政审批许可流程，短审批时间，减少申报材料内容。招商引资和争取中省资金取得新进展，今年，孝感城区污水管网配套建设以奖代补资金2974万元，全市争取国家污水管网配套建设以奖代补资金8892万元。5、切实抓好社会治安综合治理、信访、计划生育、机关节能等工作。以深入开展“十佳平安市直单位”活动为契机，以“平安建设”为抓手，紧紧围绕全市综治工作要点和年初签订的市直单位社会治安综合治理目标责任书,充分发挥职能作用，层层落实责任，深入开展综治维稳工作，较好地完成了全年综治工作目标。信访工作成效显著，解决了一大批群众关心的热点、难点问题。信访转办件、市长电子信箱办结率100%，回复率100%，较好地完成了各项信访工作目标任务，实现了“三个确保”，即确保重大活动期间建设系统无非正常上访事例，确保建设系统不发生有重大影响的群体性上访事件，确保建设系统稳定。全年未发生恶性治安案件。与委属单位签订了计划生育目标管理责任书，认真落实“块块为主、单位负责、条条保证、条块结合”的计生管理体制，实行量化管理、建立检查机制、完善奖惩制度，今年共建立计生信息卡1532份，建卡率和准确率达到100%，785名已婚育龄妇女一个不漏的登记造册建立统计台帐。密切配合街道社区居委会，加强外来施工队伍、出租门店流动人口的计生管理，圆满完成全年计生工作目标。认真贯彻落实公共机构节能条例，开展“节约一度电、一滴水、一张纸”和“节能宣传周”等活动，营造“人人讲节约、事事讲节约”的良好氛围，干部职工的资源忧患意识和节约意识不断增强；点面结合，注重实效，采取查漏堵漏，节约能耗的有效措施，进一步加强节能减排工作，实现了建设节能型机关的工作目标。6、积极融入武汉城市圈，切实加强汉孝经济合作。建立健全由主要领导挂帅、专班人员具体负责、委属相关单位整体联动的融入武汉城市圈工作网络和厅市协作“两型”社会建设工作专班。在深入调研的基础上，结合我市建设工作实际，制定了融入武汉城市圈工作方案，进一步明确了融入武汉城市圈的指导思想、奋斗目标、基本原则和工作重点。认真完成“两型社会”、“武汉城市圈”建设等相关工作，承办了武汉城市圈第七次建委主任联