2016工商局双随机一公开自查报告

1 / 10 2016工商局双随机一公开自查报告 目前，多头执法、多层执法、互相扯皮和基层力量不足，是行政执法监管的“顽疾”。下面是小编收集的 2016工商局双随机一公开自查报告，欢迎大家阅读借鉴 ! 为认真贯彻落实国务院关于印发 2016 年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知 (国发 201629 号 )、国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知 (国办发 2016 58号 )和国务院关于“先照后证” 改革后加强事中事后监管的意见 (国发 2016 62号 )精神，增强市场监管效能， 规范市场执法行为，不断加强创新监管方式，强化市场监管，规范事中事后监管行为，结合高新区实际，制定本方案。 双随机抽查规范事中事后监管，是政府职能转变的重要内容，是加强“宽进严管”的一项重要举措，目的是克服检查任性，实行阳光执法、文明执法，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新。 为依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，成立高新区“双随机”抽查工作领导小组： 组 长： 副组长： 2 / 10 成 员： “双随机”抽查工作领导小组下设办公室，办公室设在企业科，对“双随机”抽查工作的组织协调，负责组织指导、落实“双随机”抽查工作按时依法有序开展。 随机抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作，积极探索综合抽查检查工作新思路。各科室要按照职责分工分别负责本科室职责范围内的随机抽查工作。 (一 )制定随机抽查事项清单 各科室要对照行政权力清单，对法律法规规章进行全面梳理，制定随机抽查事项清单，明确抽查事项的抽查依据、抽 查主体、抽查内容和抽查方式等。 (二 )建立健全“双随机”抽查工作机制 一是坚持随机规范抽取的工作原则，使用综合业务软件系统，从综合业务软件相应的企业名录库中随机抽取检查对象，建立健全市场主体名录库。根据监管职能和内容，对照随机抽查事项清单，将市场主体分配建库。 二是以行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。统一使用综合业务软件系统随机抽取软件中的人员随机抽取功能，从相应的检查执法人员名录库中随机两两搭配、分组组成检查执法人员。 三是对市场主体名录库、执法检查人员 名录库及“双3 / 10 随机”抽查事项清单实行动态管理，按照“谁检查、谁录入”原则及时录入、更新市场主体的相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。 四是要根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。各科室对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录的市场主体，要加大随机抽查力度。 (三 )具体工作安排 随机”抽查工作，也可以根据业务需要开展“双随机”抽查工作。“ 双随机”领导小组对各科室的抽查结果可以进行复查、复核，发现问题督促其及时处理。 随机”抽查工作纳入年度工作任务，制定年度随机抽查计划，包括抽查事项、抽查时间和抽查范围等。企业科应根据自治区工商局的统一部署，结合实际，制定具体实施方案，组织开展随机抽查工作。 过分局随机抽取系统随机产生的检查人员，依照法定职责对被抽查企业开展监督检查。检查人员名单从分局执法检查人员名录库中随机选派抽取产生。检查名单抽取过程应当书面 记录，检查名单应固定打印并存档备查。 4 / 10 用书式检查、实地核查和网络监测等监管手段，对企业公示信息的情况进行检查。有条件的单位可以委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构对抽查的企业进行检查，也可以依法利用其他政府部门做出的检查、核查结果或者专业机构做出的专业结论 查结果分为正常、列入异常名录、进入案件处罚程序、移送相关部门等四类。正常、列入异常名录的由检查人员依法报批后，在公示系统予以公示。各科室要按照“谁抽查、谁公示”的原则，将抽查情况及查处结果通过企业信用信息公示系统及时向社会公示，并在本次抽查任务完成后 5 日内，将抽查结果梳理汇总形成总结材料，报送分局企业科。进入案件处罚程序的，按照行政处罚程序做出行政处罚决定后，在公示系统公示行政处罚信息。移送相关部门的形成行政建议书，交由相关部门依法处理。 (一 )加强组织领导。“双随机”抽查工作是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各科室要高度重视，制定实施方案，建立相应工作机制，探索完善随机抽查监管办法，推进全省工商系 统不断提高执法水平。 (二 )严格抽查纪律。监督检查人员对市场主体实施检查时，不得妨碍正常的生产经营活动。对抽查监管工作中失5 / 10 职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。 (三 )加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，及时向社会公布“双随机”抽查事项清单，抽查依据，抽查主体，抽查内容和抽查方式。加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。 今年以来，梅列区工商局持续深化商事制度改革，服务大众创业、万众创新，在全力推动 “宽进”的同时，深入落实以随机抽查为主要手段的“严管”措施。在李克强总理7 月 22 日提出推广“双随机”抽查机制后，梅列区局根据省局、三明市局的决策部署，立即试点开展“双随机”抽查工作，按照“随机抽取被检查对象、随机选派检查人员”的要求，积极探索检查人员随机承担检查任务的工作机制，经过近段时间实践，抽查工作成效和执法干部履职意识都有了一定提升。主要做法如下： 目前，多头执法、多层执法、互相扯皮和基层力量不足，是行政执法监管的“顽疾”。下面是小编收集的 2016工商局双随机一公开自查报告，欢迎大家阅读借鉴 ! 为认真贯彻落实国务院关于印发 2016 年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知 (国发 20166 / 10 29 号 )、国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知 (国办发 2016 58号 )和国务院关于“先照后证” 改革后加强事中事后监管的意见 (国发 2016 62号 )精神，增强市场监管效能，规范市场执法行为，不断加强创新监管方式，强化市场监管，规范事中事后监管行为，结合高新区实际，制定本方案。 双随机抽查规范事中事后监管，是政 府职能转变的重要内容，是加强“宽进严管”的一项重要举措，目的是克服检查任性，实行阳光执法、文明执法，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新。 为依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，成立高新区“双随机”抽查工作领导小组： 组 长： 副组长： 成 员： “双随机”抽查工作领导小组下设办公室，办公室设在企业科，对“双随机”抽查工作的组织协调，负责组织指导、落实“双随机”抽查工作按时依法有序开展 。 随机抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作，积极探索综合抽查检查工作新思路。各科室要按照7 / 10 职责分工分别负责本科室职责范围内的随机抽查工作。 (一 )制定随机抽查事项清单 各科室要对照行政权力清单，对法律法规规章进行全面梳理，制定随机抽查事项清单，明确抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。 (二 )建立健全“双随机”抽查工作机制 一是坚持随机规范抽取的工作原则，使用综合业务软件系统，从综 合业务软件相应的企业名录库中随机抽取检查对象，建立健全市场主体名录库。根据监管职能和内容，对照随机抽查事项清单，将市场主体分配建库。 二是以行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。统一使用综合业务软件系统随机抽取软件中的人员随机抽取功能，从相应的检查执法人员名录库中随机两两搭配、分组组成检查执法人员。 三是对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，按照“谁检查、谁录入”原则及时录入、更新市场主体的相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法 。 四是要根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。各科室对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录的市场主体，要加大随机抽8 / 10 查力度。 (三 )具体工作安排 随机”抽查工作，也可以根据业务需要开展“双随机”抽查工作。“双随机”领导小组对各科室的抽查结果可以进行复查、复核，发现问题督促其及时处理。 随机”抽查工作纳入年度工作任务，制定年度 随机抽查计划，包括抽查事项、抽查时间和抽查范围等。企业科应根据自治区工商局的统一部署，结合实际，制定具体实施方案，组织开展随机抽查工作。 过分局随机抽取系统随机产生的检查人员，依照法定职责对被抽查企业开展监督检查。检查人员名单从分局执法检查人员名录库中随机选派抽取产生。检查名单抽取过程应当书面记录，检查名单应固定打印并存档备查。 用书式检查、实地核查和网络监测等 监管手段，对企业公示信息的情况进行检查。有条件的单位可以委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构对抽查的企业进行检查，也可以依法利用其他政府部门做出的检查、核查结果或者专业机构做出的专业结论 查结果分为正9 / 10 常、列入异常名录、进入案件处罚程序、移送相关部门等四类。正常、列入异常名录的由检查人员依法报批后，在公示系统予以公示。各科室要按照“谁抽查、谁公示”的原则，将抽查情况及查处结果通过企业信用信息公示系统及时向社会公示，并在本次抽查任务完成后 5 日内，将抽查 结果梳理汇总形成总结材料，报送分局企业科。进入案件处罚程序的，按照行政处罚程序做出行政处罚决定后，在公示系统公示行政处罚信息。移送相关部门的形成行政建议书，交由相关部门依法处理。 (一 )加强组织领导。“双随机”抽查工作是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各科室要高度重视，制定实施方案，建立相应工作机制，探索完善随机抽查监管办法，推进全省工商系统不断提高执法水平。 (二 )严格抽查纪律。监督检查人员对市场主体实施检查时，不得妨碍正常的生产经营活动。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的， 要依法依纪严肃处理。 (三 )加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，及时向社会公布“双随机”抽查事项清单，抽查依据，抽查主体，抽查内容和抽查方式。加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。