国有资产产权登记.ppt

1,6国有资产产权登记,学习目标：通过本章的学习，掌握产权界定的概念、意义、产权登记与工商登记的关系等基本知识；了解企业产权登记的具体规定、企业产权登记的种类、企业产权登记表的内容、企业产权登记管理与分析报告等具体业务内容。,2,第一节 产权登记概述,一、国有资产产权登记概念 是指国有资产监督管理机构等部门代表国家对占有国有资产 的企业和行政事业单位的国有资产产权状况进行登记，依法 确认产权归属关系的行为。 产权登记的主体：各级政府有关部门 产权登记的客体：占有国有资产的各类企业和行政事业单位 产权登记的内容：企业的资产、负债、所有者权益 产权登记的目的：依法确认企业、单位国有资产的产权归属 关系。 产权登记的性质：“法律行为”，具有法律效力。,3,二、产权登记的意义 （一）加强国有资产监督管理的重要手段 （二）建立现代企业制度的必要前提 （三）促进企业加强管理的重要措施 （四）国有资产基础管理的重要内容 （五）企业重大事项审批的必要文件 三、产权登记与工商登记的关系 （一）区别 1.登记的目的和任务不同 国有资产产权登记：明确国家作为国有资产所有者、企业、 单位作为国有资产占有、使用者所享有的权利和义务责任。,4,工商登记：企业法人登记和营业登记，确定市场经营单位的 法人资格或营业资格。 2.登记的对象和范围不同 国有资产产权登记：占用、使用国有资产的企业和行政事业 单位。 工商登记：从事市场经营活动的企业和单位。 3.登记的内容不同 工商登记：企业、经营单位名称、住所、法定代表人、经济 性质、经营范围、从业人员、注册资金。 国有资产产权登记：还包括资产、国有资产总额等。 4.登记表、证的作用不同 工商登记：取得法人资格或合法经营权的法律凭证 产权登记：对国有资产享有所有权的凭证。,5,（二）联系 1.登记功能上的联系 产权登记为工商登记提供了资信证明；工商登记有利于维护 正常的经济秩序、保护国家和企业的财产权益。 2.登记客体上的联系 若某一企业占有和使用了国有资产，既产权登记也工商登记。 3.登记内容上的联系 4.登记类型上的联系 占有产权登记、变动产权登记、注销产权登记、年度检查 开业登记、变更登记、注销登记、工商年度检验,6,第二节 企业产权登记,一、企业产权登记的对象 1.国家独资企业，国家独资、国家控股、国家参股公司 2.国家授权投资机构 3.占有国家资产的集体企业 4.国家独资企业和国有独资公司投资设立的企业 5.其他形式占有、使用国有资产的企业,7,二、企业产权登记的具体规定 （一）国家出资企业 （二）国家授权投资机构必须符合下列条件 1.省级以上国家授权投资机构； 2.按照国家有关法律、法规的规定设立，并办理企业国有资 产占有产权登记和企业法人注册登记； 3.授权投资机构内部各企业按照公司法及有关法律，明 晰产权关系，构筑母子公司体制； 4.内部实行合并会计报表制度； 5.其他规定。,8,9,（三）企业集团 通过资本纽带构成母子公司关系的企业集团，母公司要办理 占有权登记、变动产权登记和注销产权登记，子公司也要办 理相应产权登记；年度检查，由母公司统一进行。 （四）集体企业 在产权界定的基础上申办产权登记。 （五）有限责任公司、股份有限公司、中外合资合作经营企 业和联营企业由国有股权持股单位申办产权登记或委托企业 申办产权登记。,10,三、企业产权登记的种类 （一）占有产权登记 是指对拟设立的企业和已在工商管理机关注册登记并取得法 人资格的企业占有使用国有资产的情况进行登记，适用于所 有占有、使用国有资产的法人企业。 （二）变动产权登记 适用于企业发生企业名称、住所或者法定代表人改变、增加 或减少超过一定比例资本金。 （三）注销产权登记 适用于企业发生解散、被依法撤销或宣告破产 （四）产权年度检查,11,四、企业产权登记表种类及内容 （一）占有产权登记表内容： 1.一般事项；2.国有资产占有状况；3.企业资产、负债、注 册资本金及无形资产情况；4.企业吸收投资情况；5.企业对 外投资情况；6.审查意见。 （二）变动产权登记表： 1.企业产权变动前的一般情况；2.企业发生变动的有关事 项；3.企业国有产权变动的原因；4.企业产权变动后的情 况；5.企业产权变动的审查意见。,12,（三）注销产权登记表： 1.企业注销前的一般情况；2.企业的资产、负债以及所有者 权益；3.企业注销前的情况；4.企业注销的审查情况。 （四）产权登记年度检查表： 1.一般事项；2.资产、负债和所有者权益；3.企业对外投资 情况；4.审查情况。 （五）产权登记证,13,第三节 企业产权登记管理与分析报告,一、产权登记的原则 （一）统一政策、分级代表的原则 （二）户数不重原则 （三）资产不漏原则 二、产权登记机关职责划分 （一）国家国有资产监督管理机构职责 （二）省级政府国有资产监督管理机构职责 （三）市级政府国有资产监督管理机构职责 （四）多元产权主体的管辖机关确定,14,三、产权登记的程序 （一）申请受理 企业有下述情况，应当在进行工商登记之前，申办产权登记： 1.新设立企业； 2.企业名称、住所或法定代表人改变； 3.企业资本金增加或减少一定比例； 4.企业分离、合并或者改变经营形式； 5.企业解散、依法撤销或被依法宣告破产； 6.产权登记的年度检查； 7.产权登记主管部门规定的其他情形。,15,产权登记机关决定是否受理的条件： 1.申请单位必须是占有国有资产并且具有企业法人资格或具 备企业法人条件； 2.按产权归属关系应由本级产权登记机关办理产权登记的； 3.申请单位依照产权登记规定必须进行登记的； 4.企业提供的申办登记的文件资料齐全。 （二）填报审查 （三）审核认定 （四）核发证书,16,四、产权登记分析报告 （一）意义 1.有利于政府国有资产的宏观管理决策 2.有利于加强国有资产产权监督管理 3.有利于改进企业经营管理 （二）编制要求 坚持统一领导、逐级编报、逐级审查的原则。满足客观性、 及时性、完整性和准确性要求。,17,（三）产权登记分析报告的内容 1.产权登记情况总结分析的主要内容 （1）本年度产权登记管理工作总结 （2）国有资产总量及结构分析 （3）国有资产经营效益分析 （4）国有资产经营风险等主要问题分析 2.产权变动情况总结分析的主要内容 （1）企业国有资产总量及结构变动情况