大型深水航道疏浚施工期通航安全监管模式的构建.docx

大型深水航道疏浚施工期通航安全监管模式的构建 【摘 要】 为控制大型深水航道疏浚施工期带来的通航安全风险，从施工工艺流程和特点出发，分析大型深水航道疏浚施工期通航风险，在借鉴现有经验和成功做法的基础上，构建大型深水航道疏浚施工期通航安全监管模式。该模式从工程项目管理、施工单位管理、施工船舶管理、船员管理、交通组织、预警与应急等方面，为大型深水航道疏浚施工期的通航安全监管提供合理建议和科学指导。 下载 【关键词】 深水航道；航道疏浚；通航风险；监管模式 0 引 言 随着船舶向大型化、高速化、专业化、智能化方向不断发展，我国沿海及沿江超大型船舶码头泊位的建设步伐不断加快，进出我国港口的超大型船舶流量也在不断增加。为适应吞吐量快速增长和到港船舶大型化的需要，与之配套的大型船舶深水航道、锚地等工程也在加快建设，以满足大型船舶满载安全进出港的要求。目前，大连、营口、天津、烟台、青岛、连云港等港口以及长江口区域均已建成或正在建设30万吨级大型船舶深水航道工程。 由于大型深水航道疏浚工程量大、施工水域范围广、施工船舶多、施工时间长，同时还要兼顾港口正常营运，施工期间的通航风险大，海事部门现场监管压力也较大。因此，加强大型深水航道疏浚施工期通航风险分析，制定科学、合理的安全监管模式，是目前大型深水航道疏浚工程建设急需解决的关键问题之一。 1 大型深水航道疏浚工程施工特点 1.1 工程施工工艺流程 大型深水航道的施工过程主要体现在疏浚工作，这里的疏浚包括浚深和扩宽两个部分。航道疏浚的设备主要是挖泥船，疏浚土一般采用外抛或吹填造陆的方式。其施工工艺流程见图1。 1.2 工程施工特点 1.2.1 工程量大，施工周期长 沿海港口大型深水航道长度一般约40多km，工程疏浚量约万m3；大江河口大型深水航道长度一般约100 km以上，工程疏浚量约几亿m3，同时堤坝类整治建筑物也较多。由于大型深水航道工程量大，其施工周期长，少则35年，多则10年，甚至百年。 1.2.2 施工作业兼顾港口航道正常营运 大型深水航道疏浚工程一般是在现有航道基础上进行浚深和拓宽的，施工区与现有航道重叠，施工期航道仍有通航要求，需满足港口和航道的正常营运。 1.2.3 参与施工船舶众多，构成复杂 大型深水航道疏浚工程施工的船舶多，主要包括挖泥船、运泥船、构件运输船、拖船、工程船等，且都来自不同施工单位，大多以老旧船舶为主，甚至还有部分为强制报废船舶，大多船舶的设备存在缺陷。 1.2.4 施工水域范围大 在疏浚作业期间，耙吸式挖泥船需要抛前后八字锚，利用缩放锚链来调整自身的船位进行疏浚作业，占用水域较大。 1.2.5 施工船舶流量大 大量运泥船、挖泥船往返于挖泥区与抛泥区之间，增加了工程水域的施工船舶流量。 2 大型深水航道疏浚施工期通航风险 2.1 施工船舶通航风险分析 （1）挖泥船在调整船位或作业过程中，易发生走锚或锚链断裂事故。 （2）由于部分施工船船况差，在天气条件不好时易发生触损、浪损、搁浅、沉没等事故，存在严重事故安全隐患。 （3）在突发灾害天气和海况条件下，紧急疏散大量工程船舶的难度较大。 （4）由于施工船舶属于不同的施工单位，各施工单位缺乏相应的沟通和合作。 2.2 施工对现有航道通航的影响 （1）航道疏浚工程是在原航道的基础上进行浚深和拓宽的，施工作业区与现有航道重叠，无法设立专门的施工区域。 （2）大江河口航道疏浚施工水域存在横江渡线或汽渡，工程的施工会对渡船或汽渡的营运造成较大影响，在渡线区域进行疏浚甚至会导致渡船或汽渡停航。 （3）耙吸式挖泥船作业水域大、锚链伸出较长，对过往船舶的影响大，稍有不慎就有可能擦碰锚链而引发侧翻事故。 （4）挖泥船在施工作业时，将减小原航道通航有效宽度，甚至改变航道现有的通航方式。 （5）在工程施工期间，大型船舶的进出港效率和乘潮时间会受到影响，尤其是单向通航的船舶，影响会更加显著。 （6）大型船舶如在施工水域交汇，易造成大船之间、大船与小船之间、大船与施工船舶之间的碰撞事故。 （7）大量运泥船、挖泥船往返于挖泥区与抛泥区期间，将增加工程水域的船舶流量，从而增加船舶避让难度、船舶碰撞的几率。 （8）施工期间助航标志的不完整将会对进出港船舶的航行安全造成一定的影响。 3 大型深水航道疏浚施工期通航安全监管模式 3.1 通航安全监管模式框架 大型深水航道疏浚施工期通航安全监管主要包括工程项目管理、施工单位管理、施工船舶管理、船员管理、交通组织、预警和应急等内容。参考长江口等大型深水航道疏浚工程施工期通航安全监管方案及其实施效果，本文构建了大型深水航道疏浚施工期通航安全监管模式基本框架（见图2）。 3.2 工程项目管理 3.2.1 施工期通航安全评估 工程在申请水上水下活动许可之前，应开展通航安全评估研究，分析工程施工期间和结束后存在的通航风险，提出降低风险的建议和保障措施，确保施工期间风险可控。对通航安全影响较大的，应对工程的施工方案和工艺流程进行优化。 3.2.2 施工作业许可