USCG船舶滞留缺陷最新动向.doc

USCG船舶滞留缺陷最新动向来源：中国船检 2012年10月24日日前，USCG公布了2012年17月最新船舶滞留缺陷清单。从清单列出的各类缺陷看，证书与文件缺陷、救生设备缺陷、消防安全缺陷、ISM管理缺陷以及防污染缺陷依旧位列滞留缺陷前五位。一、证书与文件缺陷资格证书（Certificates of competency）是PSCO主要开具的滞留缺陷项目。针对一艘悬挂安提瓜和巴布达船旗的散货船，PSCO开具出的缺陷性质为：所有在船服务的船员都应按照公约要求具有与之相对的有效证书或能提供文件证明已将相关签注申请递交当局。该轮甲板部驾驶员既没有有效的签注，也没有签注申请的收据。此外，这艘船舶还被PSCO开具了另外一条有关0220资格证书的缺陷，缺陷指出，每艘船舶都应由主管当局提供合适的最低安全配员文件做为必须的认可的最低安全配员的证据。M/V MEGOLLY HAWK航行时需要大副证书，该轮自2012年元月以来大副的位置上一直是二副在工作。针对一艘悬挂洪都拉斯船旗的货船，PSCO更是心存怀疑并开具了0220资格证书滞留缺陷，其中内容提到：船上服务的所有船员均应有满足公约要求的相应证书或豁免证明，或能提供认可的证明文件，该轮大副提供的是巴拿马出具的证书附带G证和SSO认可证明，检查时发现该文件的日期、姓名、等级等栏均被擦除后被修改为大副的相应资料，所有这些修改痕迹不借助工具便能轻易发现。除了0220资格证书的滞留缺陷，在证书与文件类缺陷中的0230人员及组成（Number/composition）项也值得各公司关注，PSCO针对一艘悬挂玻利维亚船旗的干货船开出缺陷，具体内容为：船长和大副没有提供合适的船旗国证书，或一份提请当局签注有效豁免或提供相关申请的文件证明。船上缺少本驾驶员航行值班证书，船长未能提供来自船旗国的豁免证明。安全提示：船长应根据证书清单定期整理船舶各类证书、文件，关注证书的完整性和有效性；二、救生设备缺陷USCG开具的9次救生设备相关缺陷矛头都指向救生艇装置。在关于救生艇装置的案例汇总中，我们归纳了容易造成因救生艇导致缺陷的三大方面。救生艇硬件方面：对于救生艇设备缺陷，几乎所有PSCO开具滞留缺陷的第一句都是：要保证所有救生设备均应处于随时可用状态。但是某艘悬挂利比里亚船旗的散货船却用诸多不合格向PSCO发起了挑衅，PSCO的记录中提到：该船两个救生艇都有部件丢失，包括桅杆、遮盖物、支撑杆和用于恶劣天气的油；每个救生艇的支撑物没有适当固定；船沿四周的扶手绳磨损；两个救生艇均未配合适的食品储备，存在船上的食品未密封处理；两个释放杆均应油漆成明显的对比色；另外右艇空气室上有破损；木质甲板腐烂；引擎盖未固定；绞辘滑车有变形和裂纹。PSCO 9个细节问题的提出使这艘船舶难免“重罚”，而这次经历也在警告其他同行，细节决定成败。不仅如此，救生艇硬件问题还在电瓶、电池方面凸显，先后两艘船舶因电池问题被开具缺陷。其中一艘，PSCO发现救生艇启动电瓶丢失，在检查前船长没有通知PSCO任何不正常，船员不知道电池在什么地方，也没有可供更换的电池；另外一艘船舶在右救生艇操作测试时，因为电瓶电压过低救生艇无法启动，PSCO提出更换新电池。船员素质方面：在救生艇缺陷的三大方面中，因船员缺乏素质导致缺陷的原因名列第二。此次USCG公布的数据中，其中一艘悬挂马耳他船旗的散货船，在运行测试右救生艇时，船员无法启动艇机，在经过检修约13分钟后虽然设备启动，但依然惨遭开具滞留缺陷。缺陷原因一方面来自于本船艇员修复能力缺失，该船修复工作均是由本艇指定艇员以外的人员完成；另一方面修理用的工具/物资均非处于随时可用状态，PSCO认为修理工程超出小修范围。另外一艘巴拿马籍船舶滞留，则是因为船舶左侧的救生艇要求有两种独立的推进方式，该艇非机械动力驱动，配备了船桨和桅、帆。船员不熟悉后一种操作方式而导致缺陷出现。缺少认可文件与PSCO质疑：紧随前两大方面， PSCO对诸多救生艇细节的质疑和缺少认可文件，也是导致缺陷出现的重要方面。从PSCO对细节的质疑到最后“东窗事发”，某艘悬挂巴拿马旗的散货船此次可是尝到了苦头。从PSCO检查记录来看，起初只是发现了救生艇内安全带的（损坏）和丢失，后来伴随着驾驶员座位固定件丢失，座位可以自由移动等一系列问题的出现，PSCO开始逐渐扩大对该船的质疑。最终，船员自行改动了左右救生艇的冷却系统等一些改变未经当局/RO认可的问题被发现，PSCO认定紧急情况时救生艇缺陷会对操艇人员及其他人员造成重大安全隐患。不仅如此，因为质疑而导致的救生艇缺陷还有某悬挂意大利船旗的散货船。PSCO在检查自由坠落式救生艇时，发现该艇前部上缘一约1英尺直径的玻璃纤维存在修补痕迹，通过该补丁渗漏的雨水汇集在艇内，在艇中部甲板位置有一8寸左右的裂纹，随即质疑被放大PSCO发现船舶无法提供救生艇修理证据。观察到上述严重不符后，PSCO认定该艇的修理、结构、水密性、完整性，不能满足抛投放艇要求，无法保证船员的安全。安全提示：救生/助艇、救生筏等相关设备应加强维护保养，注意备品有效性检查，细化操作说明，确保设备处于随时可用状态。三、消防安全缺陷消防安全类缺陷同样也是USCG关注的“重头戏”。今年以来14起因其引发的缺陷充分说明了消防安全类缺陷的高发。总结17月份的滞留清单，防火类问题（Fire prevention）占到了总缺陷的85%，0740泵类问题（Pumps）占15%。纵观细节，日用油柜、泵类、和可燃物泄露的问题成为了最为多发的三方面问题。日用油柜主要缺陷：今年在佐治亚州萨瓦那被滞留的一艘悬挂巴拿马旗的散货船，可以成为因日用油柜被滞留的典型案例。对于这艘船舶的滞留缺陷，PSCO给出的解释为：HFO日用柜速闭阀被螺栓卡死在开位，一旦发生火灾无法在机舱外的安全位置遥控关闭出油阀。除此之外，船舶左燃油深舱、燃油沉淀柜、通分油机的主机燃油柜、发电机柴油日用柜、燃油及柴油日用油柜这几个关键点的速闭阀被卡死在开位，也成为了缺陷多发区域。泵类主要缺陷：截止2012年7月，共有两艘船舶因为泵类问题遭到了USCG开具的缺陷。分别为一艘巴拿马船旗的散货船和一艘悬挂利比里亚船旗的散货船。对于这两艘船舶，PSCO分别认为，巴拿马船旗的散货船存在，船舶应急消防泵不是随时可用状态，船员演示时必须先灌水后才能使用的问题。而另外一艘利比里亚船旗的散货船则是船舶应急消防泵不是随时可用状态，检查时发现该泵不能操作，不能独立提供两股水柱。可燃物泄露主要缺陷：对于可燃物泄露，USCG检查格外严格。今年一艘悬挂巴拿马旗散货船被PSCO发现主机的1，2，5和6#燃油泵严重泄漏，主机凹坑污水井中污油测量艏45cm，艉55cm。PSCO通过分析认为储存在舵机房的可燃液体漏入污水井，从燃油泄漏及收集方式看出，船舶状况及船员意识会导致严重的火灾风险。另外英国一艘散货船在下述位置的燃油泄露现也列出，望船公司多加在这些位置自检。2#电机端部垫床，主机4#缸燃油泵，分油机间的2#燃油循环泵，2#燃油供油泵，燃油储藏柜通日用柜的滤器和管路包扎材料等。四、防污染缺陷相比各大备忘录组织，USCG对于防污染缺陷给予了更加严格的审查。17月，USCG开具了多达19个缺陷滞留，数量甚至多出我们通常关注的防火类缺陷。可以说，防污染类型的缺陷已经成为了USCG独树一帜的“招牌式”重点审查项目。总结这些滞留缺陷，我们将利用实际案例分四大项为相关船公司做总结。油类记录薄项缺陷：按照公约要求，设备每次的操作及故障均应被记入ORB，但记录往往被船员忽略。根据资深人士介绍，USCG的检查官通常会根据船舶的状态和感觉来决定检查的深入程度。因此，船舶的记录和船舶面貌显得十分重要。而一艘悬挂瓦努阿图船旗的补给船就因为不重视油类记录薄而遭到滞留。针对这艘补给船，PSCO是在OCM的15ppm的历史数据与油类记录簿记录（ORB）比对中发现的问题。OWS的2次操作日期为2011年12月8日和2011年12月20日，操作为舱底水操作/排舷外的作业且未被记录/显示在报警记录设备上。但上述操作在ORB中却显示共10.81立方污油水被排出舷外。通过PSCO检查，在上述日期船员曾非法打开机舱处所污油水汇集处排舷外阀，而非记录中所写的OWS排舷外阀，船员利用应急舱底水泵直接将污油水排外而没有通过OWS，通过对ORB和OCM的历史记录比对，加上船员的反应，引起PSCO对ORB真实性和船员的操作是否符合MARPOLAnnex I防油类污染要求的怀疑，而怀疑最后则变为滞留缺陷。油水分离器缺陷：因油水分离器缺陷造成滞留的船舶，占到了因防污染原因被滞留船舶总数的一半以上，数量之多让人惊讶。由于缺陷项目种类过于细致，我们甄选了两项事例供船公司参考。其一，在对OWS运行测试期间PSCO有可能发现如下异常：当OCM显示达到或超过15ppm时排舷外阀无法像设计或认可的那样自动停止排舷外状态，自动三通阀不像设计的那样使超标液体回到污油舱而是继续保持在排舷外状态。其二，按规定船舶设备和系统应该依照法律法规的要求进行适当的维护保养，以确保船舶不会以任何不合理的方式对海洋和环境造成影响。但PSCO有可能在OWS的运行测试期间发现，OWS第二级滤器已经被移走，此种对OWS的改变对设备影响的未经认真考虑，图纸未被认可。ORB PART I中没有记录设备无法使用，另外，该系统已被从OWS中隔离、移走。船上残油存量方面缺陷：此类问题主要集中于，船员不熟悉防油污设备的基本操作。油渣柜满舱，舱底污油水舱、滑油泄放柜均接近最大舱容， 舱底有大量的油水混合物，污油柜/油渣柜剩余舱容无法应对未来需求。另外任何400总吨及以上的船舶应设置1个或多个合适舱容的舱柜，此次显示被滞留船舶使用1个污水井收集污油水，然后驳至一55加仑的桶中，当桶集满后驳出。排油监控系统：对于此项滞留，PSCO一般会对以下两方面开具缺陷：其一，机舱人员不知如何获取OWS的OCM开始工作及结束时间，船员为PSCO演示该项操作过程不能让PSCO认可。其二，PSCO在某次滞留原因中写到：在检查OWS/OCM操作手册和适用的图纸时，设备进行约10分钟的运行测试。在试图模拟排外污水应急切断报警测试时，关闭污水取样阀，OWS继续以排舷外模式运转直至轮机长手动切断系统。表明含油污水达标排放的自动控制系统失效。五、ISM管理缺陷2012年17月，USCG共开具13次与ISM管理相关的缺陷。我们选取该缺陷最高发三个项目做分析。公司的认证、验证/复查和评估方面缺陷 2565-Company verification， review and evaluation认证、检验与控制项的滞留为ISM管理缺陷中最为高发的项目，占到了整体ISM管理缺陷的40%。其中一艘巴拿马籍散货船，被PSCO连续开出了三条滞留项。首先，PSCO发现该船承运的硅铁合金的硅含量75%，但舱室符合证明上显示不适合装载此类货物；其次PSCO相信基于发现的明显缺陷证明船员没按照相应的法律法IMDG/IMSBC Code指南要求承运危险货物，需要对其SMS进行重新外审；最后，承运危险货物的散货船应符合IMSBC Code相关要求，该船以散运形式装运硅含量75%硅铁化合物，承包方政府应出具安全运输该类危险货物的详细方案。船员不理解规则的适用范围和IMSBC Code的具体应用，所有这些使PSCO相信船长/船员不熟悉IMSBC要求和IMDG/IMSBC Code关于船舶安全的基本操作程序。船舶和设备的维护缺陷 2550-Maintenance of ship and equipment船和设备的维护缺陷，矛头则指向了“不老实”的船公司。 某次检查中，PSCO指出：明显证据证明在进行ISM扩展检查，公司/船舶的管理不符合SMS要求。PSCO发现部分安全设施被故意隔离（滑油速闭阀被2只螺栓卡死在开位） 4#货舱的残余物未按照垃圾管理计划规定记入垃圾记录簿；被签字及认可的每周检查记录如EEBD、灭火器、感烟探头等的checklist已填写，记录有作假嫌疑，记录日期（记录日期为3月24日和3月31日)；轮机员不熟悉应急舵机从驾驶台转换到机旁操作的程序；SMS中没有FFA ，LSA