铜川市的区域概况与旅游开发研究.doc

铜川市的区域概况与旅游开发研究姓名 王昭2011116020 资源环境与城乡规划化管理摘要 铜川市煤炭和石灰石资源丰富,有“煤城”、“渭北黑腰带上的一颗明珠”之称，但是，随着资源的枯竭，产业结构单一、就业面窄、失业率上升、环境污染严重等一系列问题日渐突出。旅游业是一个具有很强的前向、后向、侧向关联效应的产业，因此开发旅游资源、大力发展旅游业吃资源型城市经济节后调整的重要措施之一。本文在对铜川市产业结构现状分析的基础上提出大力发展旅游业的策略。关键词 旅游业 资源型城市 产业转型 煤矿产业 铜川市1铜川市自然状况概述铜川市位于陕西省中部，是连接关中和陕北的交通要道。介于东经1083410906和北纬34483519之间。地势西北高、东南低，由北向南呈倾斜状，境内沟壑纵横、梁茆相间、川塬山丘交错。区域地貌属于黄土高原丘陵沟壑区，地区为地垒式剥蚀高原，略向东南倾斜，经过河流强烈分割，形成沟壑纵横，梁峁交错，原面破碎的地貌特征，水土流失比较严重。塬体上层由黄土层、料礓石覆盖在二叠系基岩上堆积而成，下层为奥陶纪灰岩。塬体平坦，沟渠较深。建设地北侧的干沟内小冲沟很少且不发育，沟中心及两侧残塬土体的组成地质体土层主要为第二奥陶纪老黄土，土体结构较为稳定，无大的不良地质现象发生。土壤共分为6个土类，9个亚类，16个土属。其中6个土类分别指褐土、黑垆土、嵝土、淤土、黄土、红土。土壤质地中壤占88.8%，砂壤占10.7%，重壤占0.4%。农用地耕层土壤养分为，有机质1.02%，全氮0.073%，碱解氮37.9PPM，速效氮8.5PPM，速效钾183.1PPM，磷氮比例为1：4.6，比例严重失调。铜川市多年平均降水量630，多年平均自产地表径流量2.07108m3，水资源总量为2.145108（其中：地下水与地表水资源量的重复量为1.349108），人均水资源量为271，占全省人均水资源量的18.4，农耕地平均水资源量12.2/，占全省平均占有量的21.6，属水资源严重短缺地区之一。铜川市境内河流以凤凰山哭泉庙山金华山一线为分水岭。分水岭北部为洛河水系，南部为石川河水系。北部洛河水系各支流78条，主要河流4条，境内河长（3051），径流深从西南向北东沿流程减小，各水系汇聚于洛河，地表径流8046104，多年平均径流量5.77108，洛河是铜川市唯一的过境河流，南部石川河水系各支流共有河流67条，主要河流6条，境内河长（2277），径流深从西北向东南沿流程减小，各水系自产地表径流1.26108汇聚于沮河，属铜川最主要的地表水资源开发地。属温暖带半干旱半湿润大陆性季风气候，具有春季干旱、夏热多雨、秋凉湿润、冬寒少雪的典型大陆性气候特征。四季分明，春季和冬季干旱多风，夏季炎热，降雨集中，秋季天气晴朗、日照充足。年平均降雨量为554mm，多集中在7-10月。极端最高气温为39.7，极端最低气温为-16.0，年平均气温12.3。主导风向为西北风，出现频率为25-30%，年平均风速为1.8m/s。年平均气压为96.895kPa，年平均日照时间为2286.5h。最大冻土厚度为0.65m，平均冻土厚度为0.40m。2铜川主导产业的现状分析铜川市煤矿产业发展情况 %销售收入增长率工业增加值占GDP比重产业利润率1997199819992000199619971998199920001996199719981999200014.67-18.188.157.5814.2114.3210.029.459.86-15.21-8.58-25.23-22.36-14.57 由上表可知铜川市煤矿产业从1996年到2000年产业产品增长速率明显低于GDP增长速度，即为负增长，产品增加值占GDP比重持续下降，产业利润率趋于下降趋势且低于工业平均利润率。由此可知铜川市的煤矿产业从1996年开始就呈现明显的衰退趋势，发展到现阶段，煤矿资源渐进枯竭，铜川市这座煤矿资源型城市，煤矿产业已经失去了它的主导产业地位。铜川煤炭为主的工业结构造成了比较严重的环境污染，既影响群众生活，又困扰铜川的发展；长期的煤矿开采形成了大面积的采空区、沉陷区，加之过去矿区生活设施欠账多，许多群众居住在棚户区、支毛沟和滑塌危险地带，带来严重的安全隐患。计划经济时期建设的老矿山和已废弃、关闭的矿山环境治理恢复缺乏投入，在资源开发萎缩的同时，生态环境恶化，大量职工下岗。全市共调查各类矿山企业（包括已关闭的矿山）285个，其中煤矿生产企业103个，闭坑煤矿企业106个，全市矿山企业总面积39007.39公顷，煤矿采空区面积17550.34公顷，矿山占用破坏土地面积18732.35公顷，已恢复治理2337.56公顷,采空造成地面塌陷区面积15719.57公顷。在长期的煤炭开采过程中，直接破坏了地表植被和地下水，造成水土流失和煤矿附近村庄水窑干枯、村民饮水困难、房屋裂缝等危害（如东坡矿采空造成广阳镇刘家堡村30多户房屋裂缝，井水干枯），矿区内因煤矸石和采矿剥离物中可燃物的自燃和长期的雨水淋滤，主要有SO2等气体严重危害矿区群众和附近村民健康（如王石凹矸石山排放大量SO2等有害气体）。老市区内因采空造成的滑坡、崩塌等地质灾害依然严重威胁着人民群众的生命财产安全。3 旅游业对资源型城市转型的意义 旅游业对资源型城市转型的特殊意义资源型城市转型最大的难点在于既要正确选择新兴接续产业，又要面临恢复矿区环境和解决历史遗留问题的压力; 既要选择高端的产业，又要选择能够充分吸纳就业的劳动密集型产业。大多资源型城市虽然主导矿业资源逐渐走向衰竭，但是潜在旅游资源却相对丰富; 而旅游业对于部分潜在旅游资源丰富的资源型城市具有特殊意义，首先，旅游业是一个关联度高带动性强的综合性产业，对资源型城市转变经济增长方式，实现产业多样化具有重要意义; 其次，发展旅游，必然要求保护生态环境，协调好生态效益和经济效益的关系，实现可持续发展; 第三，旅游业作为劳动密集型产业，可吸纳大量就业人员，有效地缓解资源型城市就业难的问题; 最后，旅游业对于提高城市知名度，营造正面城市形象有着积极的作用因此，旅游业对于潜在旅游资源丰富的资源型城市是一项具有“兴业、百业旺”特点的绿色产业。铜川市这个典型的煤炭城市具有以上资源型城市所有特点，而且潜在旅游资源丰富近年来，铜川市将旅游业作为铜川市城市经济转型的支柱产业和新的经济增长点来重点培育，把旅游业作为接续替代产业，使其成为撬动全市经济跨越式发展的新杠杆。4铜川市旅游资源开发铜川市素有“煤城”之称,是我国西部典型的资源型城市。在资源型城市转型的过程中,铜川市从自身资源优势出发,审时度势,把发展旅游业作为城市新的经济增长点和战略产业。经过近10年来对市域内重要旅游景点的建设和主题旅游活动的开展,旅游业已成为铜川经济产业门类中一支重要的力量,铜川市也因此成为陕西北部一个重要的新型旅游区。本文以铜川市为例,立足于把旅游资源的开发建设纳入到城市发展总体规划之中,走旅游资源开发和城市建设一体化的道路,以期对国内其他资源型城市的发展有所启示。4.1 区域特点和形象定位铜川市位于陕西省中部,南距西安70km,北距人文初祖轩辕黄帝陵90km,是连接陕北和关中平原的纽带。辖3区2县,面积3882km2,人口84万。属暖温带大陆性风气候,由西北到东南可分为三个气候区:山地温凉湿润气候区、残塬温和半湿润气候区和台塬温暖半干旱气候区。地貌复杂多样,山、川、塬、梁、沟、谷均有分布,资源价值和影响力具有一定的区际意义,但对旅游形象的影响程度较低,不宜使之凸现。境内煤炭和石灰石资源丰富,有“煤城”、“渭北黑腰带上的一颗明珠”之称,这是该区域发展的历史基础和未来发展的依托之一,故“能源城市”的形象应加以体现,寻求一种城市发展的历史与现实的内在契合。 4. 2旅游资源及其利用现状分析铜川以煤立市,因煤而兴。50年来,累计为国家生产原煤3亿t ,从1983年开始,焦坪平峒、王家河、三里洞等煤矿相继关闭,这些关闭和正在运营的乌金矿是铜川煤文化特色游的基础;在已关闭的史家河煤矿、三里洞煤矿和即将关闭的桃园煤矿的平峒之间,已退出历史舞台的蒸汽机火车仍在三矿井之间往返行驶,引起人们对蒸汽机时代的工业文明的怀旧之感。除了这些具有资源型城市特色的旅游资源之外,铜川历史悠久,文化底蕴深厚,自然景观、人文景观和历史遗迹独特而丰富:现存的600余处名胜古迹中,有国家级4处,省级文物保护单位13处,省级风景名胜区3处,市级文物保护单位14处。玉华宫遗址曾是唐高祖李渊和贞观天子李世民的行宫,也是唐代高僧玄奘法师西域取经归来坐禅译经之处;耀州窑遗址号称“十里窑场”,是讫今中国发现的保存最为完好的一座集唐、五代、宋、金、元各个时期窑炉之精华于一地的古遗址,堪称当代中国最大的地下陶瓷博物馆;香山曾与普陀山、五台山、九华山、峨嵋山并称天下五大佛教名山,自苻秦起就成为中国佛教名刹;药王山因唐代著名医学家孙思邈在此隐居行医而得名;“三山天作堑,两峡石为关”的金锁关,是历来兵家必争之地;因孟姜女哭长城的民间传说而得名的“哭泉”和姜女祠,更为铜川增添了许多幽古色彩。 尽管铜川旅游资源丰富,但是目前还没有得到充分开发和利用,1997、1998、1999、2000、2001年旅游总收入分别占全市国民生产总值的1. 3%,2. 2%,2. 9%,3. 3%,和4. 6%。从“九五”开始,旅游资源开发已引起了铜川市的重视,铜川市已把旅游业作为全市国民经济新的经济增长点来抓,对旅游资源开发建设加大了力度, “九五”期间,共投资7000余万元,对玉华宫、药王山、耀州窑、姜女祠、福地湖等旅游景点进行了开发建设。目前,铜川市已初步形成了具有当地特色的旅游体系,以玉华宫为中心的避暑休闲游、以药王山为中心的医药保健游、以耀州窑为中心的陶瓷文化游、以香山为中心的佛事文化游正在逐步完善。另外,矿山探秘游、蒸汽机车怀旧游、农家休闲游和果园采摘游也正成为开发利用的旅游资源。可以预测,旅游业将会成为铜川国民经济中新的亮点。4.3旅游资源的开发策略(1) 精心设计旅游地整体形象。旅游地形象主要指旅游者对旅游地总体的、抽象的、概括的认识和评价,是对旅游地历史印象、现实感和未来信息的一种理性结合,旅游地整体形象在旅游者心中地位的好坏,决定着该旅游地客源市场的形成与发展,很显然,它成为旅游促销的重要内容,影响着旅游可持续发展。根据铜川自身共同性的事物,可概括、提炼出总的理念:彩带串珠新铜川,玉华再现古文明。然后不同景区,不同目标市场,不同阶段,应推出不同口号,以完善和强化旅游形象,如:建设山川秀美新铜川;发展旅游,振兴铜川;走遍千山万水,还是玉华神韵;游药王故里,感受中国药文化之精华;览矿城新貌,品古雄关春秋;让您领略“地狱”中的诗情画意地下探秘游;乘十九世纪之列车,赏当今黄土高原之风貌蒸汽机车怀旧游;铜川渭北黑腰带上的一颗明珠;铜川中国花园矿城等。这些口号鲜明地展示了旅游地的特色、价值观、发展目标、文化内涵等个性特征,是旅游地持续发展的精神动力,它具有鲜明的识别性、目标性和实践性,是决策层的目标和动力,是公众行为准则和信心的保证,也是对旅游者的承诺和对游客的吸引力之所在。(2) 突出资源特色,建设旅游板块。开设煤矿探险游,让游人亲身感受矿工与大自然斗争的场面,使游人进一步加深对乌金、光和热及美好生活的重新认识,拓宽视野。建立煤矿历史博物馆,开设不同内容的展厅,如霸王窑展厅,展示霸王窑时期的生产用具、生产过程及矿工的生活状况,让人们记住这段血泪史,以鉴后人;现代化煤矿展厅,展示建国后我国煤炭事业发展的历程;煤炭系列展厅,展示煤炭的种类、用途,通过展览,增加游客的知识,增强对矿山、煤炭事业的热爱。对于已初具规模的药王山、玉华山、香山和耀州窑四大景区,需进一步开发完善。药王山医药保健游可以建医疗中心、药品销售中心、康乐中心、在药王故里建药用植物园等,增添新的游乐项目,提高接待能力,以满足人们追求长寿的心态;玉华宫休闲度假游要完成玉华宫游乐中心,建设东宫旅游区,开发冬季冰雪旅游资源,建成标准化滑雪、滑草场和冰雪馆;耀州窑陶瓷文化园区要建有接待中心、培训中心、珍宝楼,建成一批“陶吧”,让游人亲手做陶器,体验获得自己劳动果实的喜悦;香山佛教游当务之急是加强入区道路的建设,提高可进入性;新区按生态城市的标准建设,作为旅游景点之一。（3）大力开展旅游营销工作。铜川市在发展旅游业的各项工作中必须坚持政府主导，在旅游营销上应以政府营销为主 首先，作为一个旅游业起步晚，知名度不高的中等城市，旅游业发展与工业相比处于劣势地位，其次，旅游营销打拼市场靠的是实力，没有强大的经费作保障，就产生不了促销力; 再次，跨区域旅游线路或旅游大区的宣传主要是政府间的合作协调，强调的是统一行动统一步调。第一，市政府要建立一支专业化的旅游促销队伍，精心设计整个城市和主要景点的旅游形象，通过电视广播路边广告车身广告等宣传媒体进行大力宣传，掀起“爱我铜川，游我铜川”的旅游高潮，使我市形成浓厚的旅游氛围，打开本地旅游客源市场。第二，利用热点新闻炒作吸引本地及周边人们的注意力，铜川市知名度不高，旅游起步晚，要打开本地和周边旅游客源市场，必须积极制造和利用各种热点新闻，以吸引本地及周边人们的注意力具体可从以下几方面着手: 一是精心选