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公共危机决策的内涵与特征,08公管(1)班 刘燕珊 学号:09,上海地铁追尾事件,2011年9月27日14：10分，上海地铁10号线新天地站设备故障，交通大学至南京东路上下行采用电话闭塞方式，列车限速运行。期间14：51分列车豫园至老西门下行区间两列车不慎发生追尾，14点51分，虹桥路站至天潼路站9站路段实施临时封站措施，其余两端采取小交路方式保持运营，启动公交配套应急预案，公安、武警等赶赴现场协助疏散。截至2011年9月27日20：38分，两列事故列车内500多名乘客已经全部撤离车站，经初步统计，约有伤员40余名，大部分为轻微伤乘客，未发现重伤。受伤乘客已受到及时的医护处理。,公共危机决策的定义,公共危机决策的特征,如何定义公共危机决策,“公共危机决策是指为了有效地应对公共危机，而在相当有限的时间、资源和人员等约束条件下，从多种可能的备选方案中加以选择和决断的非程序化过程，它是在对危机产生的原因、范围、将带来的后果以及利害相关者的需求等相关因素的综合考量基础上，做出的关于危机应对的最优路径选择。”刘霞、向良云 “公共危机决策是指，在政府主导下，政府、社会团体和公众共同参与的根据客观规律的认识，为解决社会中突然发生的、严重危害社会秩序、对社会的健康与公众的生命、财产安全以及正常生活造成重大损害的紧急事件或紧急状态，制订并选择行动方案的过程。”陶叡,如何定义公共危机决策,“公共危机决策是指决策者在时间压力和高度不确定的条件下，以控制危机蔓延为目标，调动有限的决策资源，经过全局性的考量和筹划之后所采取的非程序化的举措。”程卫星、李彩云 “公共危机决策就是在公共危机状态下，要求组织在极为有限的时间、信息、资源、人力等严格约束条件下快速采取非常规的危机应对具体措施来控制、降低和消除公共危机。”公共危机管理,公共危机构成的三大要素,第一，公共危机的发生、发展具有突然性、急剧性； 第二，可供决策者利用的时间和信息等资源非常有限； 第三，决策后果很难预料； 因此决定了公共危机决策是一种在特殊环境下非常规性的判断、抉择活动，具有超前性、快速性和有限理性等特点。,公共危机决策特征,一、快速果断性 二、决策环境条件的严酷性与决策的
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