安徽省公路巡逻民警中队等级评定办法.doc

安徽省公路巡逻民警中队等级评定办法第一章 总 则 第一条 为加强公路巡逻民警中队规范化建设，全面提高公路巡逻民警中队的业务工作和队伍管理水平，根据公路巡逻民警队警务工作规范，制定本办法。第二条 本办法的评定范围为所有担负公路（高速公路除外）巡逻管理任务的交警中队（以下简称“中队”）。第三条 中队等级评定内容包括：队伍建设、勤务管理、执勤执法、交通事故预防和处理、信息系统使用、内务管理与警务保障、服务群众等7个方面。第四条 根据评定结果，中队分为一等、二等、三等、四等4个等级。评定结果未达到四级的为等外中队。第五条 中队等级评定实行计分考评制，考评分满分为100分。等级评定分值达到95分以上且具备必备条件的，可申报为一等中队；85分以上且具备必备条件的，申报为二等中队；70分以上且具备必备条件的，可申报三等中队；60分以上且具备必备条件的，可申报四等中队；不足60分或者有本办法第十八条情形之一的，为等外中队。第六条 省公安厅交警总队评定一等、二等中队，省辖市公安局交警支队评定三等中队，县（市、区）公安局交警大队评定四等和等外中队。省公安厅交警总队可以对省辖市公安局交警支队和县（市、区）公安局交警大队的各中队等级进行复核。第二章 评定内容第七条 队伍建设（10分）（一）中队设置应当根据行政区划、道路里程、交通流量、机动车保有量和道路交通、治安管理任务，进行科学规划，合理布局。国、省道沿线中队按1个中队管辖2至4个乡镇的标准设置（1分）。（二）中队设置应当按照有利于快速出警和方便群众的原则，合理选择中队队址，一般应在重要国、省道沿线或交通枢纽处选址建设，没有条件选址建设的，应在国、省道沿线或交通枢纽处设置的公路中队统一标示的指路标牌。重要县乡道路或集镇应当设置中队或交通管理警务室，交通管理警务室隶属于属地中队管理（1分）。（三）中队警力应当合理配置。国、省道沿线中队正式民警应不少于5人；对一线警力已占大队总警力85%，目前尚未有增编计划的县（市、区），中队警力可暂按不少于3人的标准配置。各地可以根据实际工作需要适当配备交通协管员（2分）。（四）根据上级公安交管部门制定的教育训练计划，开展岗位练兵，落实学习训练的时间、内容和人员，注重交通管理业务、科技应用、警务技能学习训练的效果（2分）。（五）设立意见箱（簿），公布监督电话，接受上级机关、社会各界、群众的监督（1 分）。 （六）交通协管员管理规范，符合公安部、省厅和市级公安机关的相关要求（2分）。（七）按照人民警察法、公安机关人民警察内务条令以及公安队伍建设的相关规定，结合本单位实际，落实政治学习、业务学习、绩效考核、廉政建设等各项规章制度（1分）。 第八条 勤务管理（20分）（一）每月对辖区重点路段交通流量、交通违法情况及交通事故情况分析研判，对有代表性的交通事故个案进行评析，分析管理中存在的薄弱环节，根据研判意见科学安排勤务，制定勤务计划和勤务安排表（5分）。（二）每月对勤务工作进行绩效考核，考核情况与奖惩挂钩，并每月兑现（3分）。 （三）中队实行驻勤制和轮休制，值班备勤人数不低于中队人数的三分之二。落实24小时值班备勤制度（夜间值班不少于2人，必须有1名正式民警），并保证通信畅通。值班车辆保持车况良好，停放位置有利于快速出警。做好值班记录和交接班手续等项工作。值班、备勤人员接到指令或群众报警后反应快速，白天5分钟、夜间10分钟内出警（ 3分）。（四）根据支（大）队工作预案，会同有关部门，制定完善交通堵塞、重大交通事故、肇事逃逸事故查缉、突发事件、自然灾害、恶劣天气等处置工作预案和交通警卫工作方案，并加强实战演练。公路巡逻民警熟悉工作预案内容和各自职责（3分）。（五）按照公路巡逻民警队警务工作规范等有关规定盘查可疑人员和车辆、先期处置治安、刑事案件以及堵塞交通等群体性事件；处置过程中没有发生因执勤执法不规范导致的民警伤亡、媒体曝光或群体性事件（2分）。（六）执勤民警平均每人每月上路执勤一般不少于22个工作日，每个工作日上路执勤时间不少于4小时（4分）。第九条 执勤执法（20分）（一）执勤执法时，遵守执勤执法工作规范，使用规范用语和手势信号，交通协管员按照规定着装，并由正式民警带班执勤。交通协管员不得从事道路交通管理执法（2分）。（二）驾驶车辆巡逻时，保持安全车速，按规定使用警灯、警报器（1分）。（三）在“公安交通管理综合应用平台”建立勤务台帐，公路执勤巡逻日志录入要详细、具体、完整（2分）。（四）中队应当确立1名法制员，建立完善值日警官制度和民警个人执法档案制度（2分）。（五）执勤执法中遵守安全防护的有关要求，没有发生因执勤执法违反安全防护要求导致公路巡逻民警伤亡事故（2分）；（六）执法文书填写规范，适用法律、法规条文准确，执法程序合法（3分）。（七）中队查处交通违法行为中，书面警告数量不低于纠正违法总量的10%（1分）。（八）中队查处交通违法行为应当与预防事故工作紧密相连（2分）。（九）没有发生因管理原因造成的大规模、长时间、长距离交通拥堵（车辆排队超过5公里或超过2小时以上）（1分）。（十）受理、办理案件无有效投诉；被行政复议、行政诉讼变更、撤销交通违法处罚决定比例不高于1；上级批转的信访、投诉件得到及时、有效处置（1分）。（十一）连续抽查50辆机动车（公路客运、小型客车、货车、摩托车分别不少于10辆），超速行驶、无牌无证、客车超员以及低速载货汽车、拖拉机、三轮汽车违法载人、驾乘摩托车不戴头盔、摩托车超员等违法率不高于10%（2分）。（十二）道路施工严格落实道路施工审批制度。督促施工单位在施工现场按照公路养护安全作业规程规定设置有关标志、设施，满足车辆安全通行需求。施工现场占用半幅道路、需要单幅双向通行的，督促施工单位设专人疏导、指挥过往车辆，防止因施工而造成道路交通堵塞和交通事故（1分）。第十条 交通事故预防和处理（10分） （一）了解和掌握辖区事故多发点、段和安全隐患，向政府及相关部门提出治理辖区事故多发点、段和消除安全隐患的意见、建议(3分)。（二）年内辖区有人员死亡的交通事故起数、死亡人数不高于前2年平均数(1分)。（三）定期深入辖区学校、社区、企事业单位、农村等单位，开展交通安全宣传教育“五进”工作。积极开展交通安全村（校、社区）的建设。经常性地在新闻媒体开展交通安全宣传(3分)。（四）以中队为依托，建立小型交通安全宣传阵地，配备宣传栏、固定宣传标语等，宣传内容定期更新（2分）。（五）掌握辖区内有车单位建立交通安全责任制情况，督促有车单位建立健全内部交通安全责任制，做好本单位人员的交通安全教育和车辆管理工作。沿线有车单位落实安全责任制达100%(1分)。第十一条 信息系统使用（10分）（一）接通公安专网，应用信息系统进行违法行为处理、事故统计分析等业务及台帐管理；按照规定采集、录入、处理、统计、维护信息系统，利用信息系统开展管理业务（2分）。（二）掌握本地区道路、人口、机动车、驾驶人数据，村庄、学校、运输企业分布以及交通违法、交通事故情况，有关交通管理业务基础数据、业务工作台帐、业务工作统计能够通过信息系统进行查询和统计，各项数据准确率不低于95%（4分）。（三）落实公安信息通信网安全保密工作规章制度，未发生安全事件（1分）。（四）利用信息系统开展交通安全信息告知、督办工作，将发生重特大道路交通事故、辖区驾驶人、机动车违法未处理、记分满12分、逾期未提交身体条件证明、逾期未换证、逾期未检验、机动车报废等信息及时告知当事人、相关单位或机动车所有人，并督促落实（2分）。（五）加强电子监控设备的日常使用管理，确保电子监控设备正常运行。民警对电子监控设备做到熟练操作（1分）。第十二条 内务管理和警务保障（20分）（一）严格执行公安机关人民警察内务条令及相关内务管理规定，健全完善队务会、考勤、值班备勤、请示报告、档案管理、装备管理、公安信息网络安全管理等规章制度, 并装订成册（1分）。（二）施划停车泊位，车辆定位停放，保持车况良好，保证工作需要。保持办公场所干净整洁。办公室内悬挂（张贴）工作职责和有关规章制度，室内物品摆放整齐有序，文件、资料分类存放，无与办公无关的杂物。设置专门的警用器材室，配备摆放器材的架（柜）。警营活动区域内无经营商贩（4分）。（三）落实民警休假、探亲制度（1分）。（四）办公、业务等经费支出应当纳入财政预算全额保障，严格执行财务制度和供给渠道规定，不得与罚没收入挂钩（1分）。 （五）按照有关装备标准，中队应当配备交通工具、通讯工具、交通管理器材、民警个人防护装备、武器警械、办公设备等装备，加大科技装备的资金投入（10分）。1、每个中队应当配备巡逻汽车1-2辆，摩托车视情配备; 配备电视机1-2部，有线电话1-2部，雷达测速仪或移动电子警察1部，酒精检测仪1部，停车示意牌2-3块，便携式管制标志标牌3-5块，反光锥筒20-30个，警戒带2卷，阻车器1个。按照1-2人配备1台电脑，并接入公安专网;配备1台接入互联网的电脑。在地理环境条件具备通讯的条件下，配备固定无线电台或车载电台1-2部，无线对讲机2部以上。2、每位正式民警按照公安部公安单警装备配备标准，配齐配全警棍、手铐、摧泪喷射器、强光手电、警用制式刀具、警用水壶、急救包、多功能腰带、防割手套等必配项目。每位正式民警配备执法记录仪、数码相机、反光背心、头盔。 3、兼有省、市际交通治安卡点的中队，应当配备防弹背心2-3件，车辆破胎拦截器1部。4、中队其它防护器材等装备，应当按交通警察道路执勤执法工作规范规定配备。（六）中队应当拥有固定的办公场所，办公用房总面积控制在10002000平方米以内。有条件的应当设置图书阅览室、体育活动室、食堂、浴室、洗衣室，且保持整洁、卫生、有序，为民警学习、工作和生活提供保障（3分）。第十三条 服务群众 （10分）（一）按照省公安厅交警总队关于切实做好规范全省公安交警队和车辆管理所外观标识工作的通知和关于传发“公开（制度）栏”和“报警铃”式样的通知的有关要求，悬挂统一的公路巡警中队标识，在门前安装夜间警灯和报警铃，在明显位置设置统一样式的警务公开栏，在门厅或其他明显位置摆放或悬挂办公区域示意图。值日警官制度健全，人员落实（2分）。（二）落实警务公开制度，公开办事程序和各项规章制度。公开民警姓名、警号、照片、岗位职责和举报电话。公布有关法律法规和交通违法行为处罚依据、标准、程序及违法处理窗口办公时间。各类牌匾摆放整齐美观（2分）。（三）中队辖区干道平均每5公里设置1处有关报警内容告示牌，方便群众报警求助（2分）。（四）群众对辖区公路交通状况、中队工作、队伍建设满意和基本满意率达90以上（2分）。（五）信访接待、受理及接转、督办到位，对群众反映的工作职责范围内的事（案）件及时办理、答复（1分）。（六）对需要调查核实的事（案）件及时调查核实、7个工作日内向群众反馈；复杂、疑难事（案）件，不能在7个工作日内反馈的，由公路巡逻民警大队领导批准后可以延期7个工作日，并报上级公安交通管理部门备案（1分）。第三章 评定标准第十四条 申报一等中队的必须同时具备以下条件：（一）辖区内五年（含本年度）内未发生一次死亡5人以上交通事故，连续三年（含本年度）内未发生一次死亡3人以上交通事故。（二）当年无违法违纪案件或受过省级以上公安机关通报批评。近三年无违法违纪案件。（三）配备正式民警7人(含)以上。（四）有独立营房。（五）所有民警均拥有交通事故处理资格证。（六）具有符合标准的摩托车考试场地和办牌办证场所，考试项目齐全，设置规范，按照要求设置警务公开栏，公布业务项目、收费标准等事项，办理车驾管业务符合法律法规要求，经软件检测无异常业务数据。（七）接待、办案、办公、生活等功能区设置和管理符合公安交通管理部门执法办案场所设置和管理指导意见相关要求。第十五条 申报二等中队的必须同时具备以下条件：（一）辖区内连续三年（含本年度）内未发生5人交通事故，连续二年（含本年度）内未发生4人交通事故，当年内未发生3人交通事故。（二）当年无违法违纪案件或受过省级以上公安机关通报批评。（三）配备正式民警5人(含)以上。（四）有独立营房。（五）拥有交通事故处理资格证的民警占中队正式民警人数的三分之二以上。（六）接待、办案、办公、生活等功能区设置和管理符合公安交通管理部门执法办案场所设置和管理指导意见相关要求。第十六条 申报三等中队的必须同时具备以下条件：（一）辖区内本年度未发生一次死亡3人以上道路交通事故。（二）年度内无违法违纪案件。（三）配备正式民警4人(含)以上。（四）拥有交通事故处理资格证的民警占中队正式民警人数的二分之一以上。（五）接待、办案、办公、生活等功能区设置和管理符合公安交通管理部门执法办案场所设置和管理指导意见相关要求。第十七条 申报四等中队的必须同时具备以下条件：（一）年度内无违法违纪案件。（二）配备正式民警3人（含）以上。（三）接待、办案、办公、生活等功能区设置和管理符合公安交通管理部门执法办案场所设置和管理指导意见相关要求。第十八条 有下列情形之一的，为等外中队：（一）配备正式民警不足3人的。（二）中队因违规违纪被省级以上新闻媒体曝光的。因执勤执法工作被省公安厅交警总队通报批评或因公路“三乱”被省纠风办通报批评的。（三）中队领导有受到党内严重警告以上或者行政记大过以上处分的;民警及工作人员有违法违纪，被开除党籍、开除公职、辞退的；公路巡逻民警执法水平抽查考试合格率不足80%的。（四）因不作为或不认真履行职责发生信访案件，被列为部督办案件1件（起）以上或公安厅督办案件2件（起）以上的。（五）执行警卫任务出现差错，造成严重后果和影响的。（六）有私设小金库和乱收费等严重违反财务管理规定的。（七）执行上级指示不力，对全局工作造成影响的。（八）违反“五条禁令”的。（九）弄虚作假，骗取荣誉的。第十九条 加分项目（一）中队二年内受过国家表彰的，加4分。（二）中队二年内受过公安部、省级党委、政府表彰的，加3分。（三）中队二年内有集体立功或受过公安部交管局、市级党委、政府或省公安厅表彰的，加2分。（四）中队二年内有集体嘉奖或县级党委、政府或市级公安机关或省公安厅交警总队表彰的，加1分。（五）依托乡镇，开展农村道路交通管理网络建设工作，积极探索加强农村道路交通管理工作新模式，初步形成政府负责、部门协作、齐抓共管、标本兼治、综合治理的农村道路交通安全工作格局，加2分。第四章 考评组织第二十条 中队等级评定工作每两年进行一次。评定工作应当坚持公开、公正的原则，分级负责，逐级考评。第二十一条 各级公安机关交通管理部门应当商请纪委监察、督察、政工等部门参加公路巡逻民警队等级评定工作领导小组，采取书面审查与实地考查、定量考核与定性考核相结合的方式，集体进行考核评定工作。第二十二条 考评采取大队自评、支队考评、总队抽查复核的办法，分自查自评、考评验收、抽查复核、总结表彰四个阶段。（一）各县（市、区）公路巡逻民警大队对照本办法，逐条逐项进行自查、自评。根据自查自评情况，写出自评报告，提出申报等级和考评验收申请，报交警支队。（二）各设区市公安局交警支队根据大队自查自评报告和考评验收申请，对申报三等以上的中队，逐个进行考评验收（宿松、广德县公安局交警大队申报的三等以上中队分别由安庆、宣城市公安局交警