2016新农村社会调查报告1000字

1 / 20 2016新农村社会调查报告 1000字 建设社会主义新农村，是我国继家庭联产承包和农村税费改革后，解决农业、农村、农民问题的又一战略性举措。以下是语文迷网为大家提供的新农村社会调查报告 1000 字范文，希望对你有帮助。 本着求真务实、实事求是的态度，我们展开了此次调研。组员们深入到田间地头了解该村农作物结构布局 ;登门串户走访村民了解村民生活和思想状态 ;认真仔细和“大包干”带头人严俊昌、严宏昌、小岗村党支部书记沈浩和村长关友江等主要新老领导人进行访谈，感受两次改革的异同 ;同时，我们还参观大包 干纪念馆、小岗村小学、医务室等，全面了解小岗村。 本次活动旨在全面了解小岗村的历史、现状的基础上，研究小岗村两次改革的背景、过程以及影响，比较两次改革的共同点，试着探索我国农村改革的规律和趋势，锻造自己的社会实践能力，提升自己的社会责任感。 第一部分：历史回顾 “大包干”是小岗村贡献给中国农村发展的宝贵精神财富 古之凤阳，久以封建统治，自然灾害频繁，世代农民勤劳辛苦，饥寒交迫。县境解放，民获新生，然温饱之愿，2 / 20 犹未实现。 1978 年以前的小岗村 (即“大包干”发源地的小岗自 然庄或村民小组 )是全县有名的“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”，当时 20几户人家个个当过队干部，“算盘响，换队长”已成为这里特有的规律。到1977年底，小岗队社员已是一无所有，不论户大户小，户户外流，讨饭成为秋后维持生计的唯一途径。 1978 年 12 月，小岗 18户农民以“敢为天下先”的胆识，按下了 18颗红手印，首创农业大包干搞起了“大包干”。揭开了中国农村改革的序幕，由此小岗村成为中国农村改革的发源地。 大包干从农业生产经营方式的改革起步，极大地调动了广大农民的生产积极性， 推动了农业和农村经济的快速发展，由此引发了以建立社会主义市场经济体制为主要目标的体制改革和创新。大包干是在中国共产党领导下中国农民的伟大创举，充分体现了解放思想、实事求是的精神，不怕风险、敢闯敢干的精神，相信群众依靠群众的精神。随着改革的不断深化和市场经济的持续发展，大包干的历史功绩和精神动力将愈益显现。安徽凤阳小岗村成为中国农村改革的发源地。 第二部分：环顾现今 在建设社会主义新农村中的新探索 (一 )小岗的现状 3 / 20 小岗全村有 2个村民组， 108户 (含 3户“五保户” )，476 人， 1800亩耕地。全村具有初中文化水平的 105 人，高中 23 人，大专以上的 9 人 (其中在读 3 人 )。外出务工的约40 人。共有党员 16 人 (其中流动党员 2 人 )。村“两委” 5人。 自第一次改革以来，小岗村经历过实行大包干头 5年的快速发展，经历了 80 年代中期因粮食价格下降而出现的卖粮难的尴尬，经历过 80 年代末因粮价上涨小岗户户盖新房，买“小四轮”的喜悦，经历过 90年代一段较长时期“三提”，“五统”等群众负担较重的忧郁，也经历过近几年农业生产资料价格飞速提高的惆怅 村民收入主要来源是种植业和家 庭养殖业以及外出务工。 000元，其中人均葡萄收入 2000元，粮食种植 (黑豆 )收入 1100 元，养殖收入 400 元，务工及其他收入 500 元。 全村 108 户基本上都建起了新房，现在小岗村村民住宅新区 (第一期 )正在建设，今年 4 月份将有 26户村民入住。村内道路基本实现了硬化。电话、手机、有线电视、自来水、冰箱、洗衣机、摩托车等已进入大部分农家。全村拥有拖拉机 100 多台 (套 )，农业基本实现了半机械化。 总的来讲，现在的小岗村温饱有余，但经济基础还十分薄弱。二十多年过去了，和周边一些乡镇 相比，小岗稍显4 / 20 富裕。但是，和这些年来全国相继涌现的明星村相比，小岗却存在着巨大的差距。 由于基础设施的不足，信息的不对称，农民不仅要靠天吃饭，甚至还要更多地靠市场看别人的脸色吃饭。而面对瞬息万变的市场机遇和风险，绝大部分农民往往无所适从，最终在风险的考量下，日渐保守。 “一朝跨过温饱线，廿年未进富裕门”，成为小岗村的真实写照。 (二 )二次改革的争论以及村委会的新探索 10 月，十六届五中全会提出新农村建设后，在凤阳县委领导的带队下，小岗村一行十多人对河南南街、河南 耿庄、江苏华西村以及山西大寨进行了历时一周的访问。 就在二十几年前，大寨与小岗一样，是中国农村经济的样板。二十几年后，昔日的计划经济农村样本的大寨已经跨越式地超过小岗村 其农业收入不到全村总收入的 1%，其余全部来自煤炭、水泥和旅游业等第二产业、第三产业。与此形成反差的是，小岗村打破大包干后，局限于传统农业生产，在生产资料价格上涨的背景下，人均收入上涨缓慢。 小岗村访问团在一种失意但羡慕的情绪中结束了一周的经验学习之旅，此种 情形深深刺激了那些小岗村大包干的带头人。 底，小岗村开始了 20 多年以来最为激烈的讨论和反思，由此引发了小岗村第二波农改。 5 / 20 而此时，主要带头人关于小岗发展不同思路的争议也日渐白日化。 大包干带头人之一严俊昌：“分田到户”解决了温饱，但解决不了深层次的发展问题、要富，就要把土地合起来，搞规模化农业。 大包干带头人之一严宏昌：小岗要立足自身基础图发展，不能开倒车，主张小岗应该坚持走一条适合自己的发展之路。 村委书记沈浩：把土地集中起来，实现资源的整合，完全按照工业化的思路来发展农业。后又调整为土地由一家一户的单干，转变为由村民发展 合作社统一返租承包过来，先期试行流转 400 亩土地，全凭村民自愿。 目前的小岗正沿着村委书记沈浩的“三步走”发展方略在艰难地探索。 第一步，就是调整产业结构，发展现代农业。和其他地方一样，小岗人也“凤还巢”。他们利用在外务工经商的80 多名年轻人的人才、技术、信息和资金优势，正逐步摒弃一家一户的生产经营方式，走农业生产集约化道路，大力推进规模经营 ;曾经向全国呼吁“富裕起来的中国人不应该忘记小岗村”的张家港市长江村党委书记郁全和，率先向小岗村伸出“联动”援助之手，在他们帮助下，小岗村建成近 80亩的优质葡萄种植示范园，并在全村逐步推广种植。长江村6 / 20 无偿提供种苗、葡萄架，并多次派专家实地指导。目前，小岗村 108 户人家 90%以上都种植了葡萄，总面积达 450 亩。小岗葡萄今年获得大丰收，最高亩产达 3000 公斤，总产逾25 万公斤，且大部分是订单销售，从 起还办起了“小岗葡萄节”， 均种植葡萄收入达 2000元 ;与此同时，上海三农公司落户小岗，通过“公司 +农户”的合作形式，培育“大明贡猪”基地。 第二步，也是小岗发展的重头戏，以纪念馆带动旅游业。在 9 月上旬召开的第五届全国“村长”论坛上 ，经过组委会执委会评选“中国十大名村”，小岗村以“改革先行者不断寻求新突破”登榜十强。 6 月 19 日，投资300 多万元的大包干纪念馆建成开馆。纪念馆由万里同志题写馆名，由我国著名建筑学家、中科院院士齐康教授设计，真实再现了当年“大包干”从酝酿到发生、发展的惊心动魄的历史过程。纪念馆已经被列为省、市、县三级爱国主义教育基地，近 10 所知名高校定为大学生社会实践基地。小岗村将以纪念馆为依托，大力发展旅游经济，争取把小岗村建成农家风情游、农业历史观瞻、爱国主义等多位一体的红色旅游景点。小岗人在争分夺秒的开发利用“ 小岗”品牌。 第三步，着力办好工业园，实现小岗的起飞。 岗村与长江润发集团、滁州通力集团、滁州绿丰公司、张家港中兴房产联合投资的“小岗现代农业发展股份有限公7 / 20 司”正式挂牌运营。 11 月上旬，小岗人又迎来了“中国名村论坛暨小岗招商引资洽谈会”，再度吸引了全国人特别是众多知名企业家的目光。小岗人要有自己的工业企业 !严俊昌老人给笔者分析：办企业，可以解放出来小岗的大部分劳动力，实现劳动力、土地、资金三要素的就地流转，最优化的再组合 ;产品的质量、品质也得到保证 ;形成规模效益的同时，产品也借机可 以走向全国乃至国际市场。而沈浩则称这是小岗人大包干后的“第二次创新”。 (三 )主要改革者对建设社会主义新农村的思考与见解 小岗的第二次改革恰逢我国“建设社会主义新农村”的历史任务的提出，作为农村改革第一线的村委书记沈浩对此有着自己独特的认识和见解。 第一，“建中心村，集中聚居 ,节约资源“是沈浩提出社会主义新农村建设的重要规划。通过吸引周边村民到某个乡村聚居 ,增加乡村人口规模 ,把握政府扶持和社会各界援助的机遇 ,加强乡村的基础设施建设打造一个中心村落，达到一种集中聚居 ,节约资源的目 的。以小岗为例，小岗正在规划在今明两年兴建一个医疗卫生防疫站 ,利用小岗的政治品牌效应 ,引进高水平的医务人员到小岗村来工作 ,解决小岗和周遍农村看病难的问题 ,即将建成的农贸市场将推动周边农村农产品的贸易发展 ,新规划的村民住宅小区也有外来8 / 20 农民落户入住。同时，改善小岗村的交通状况 ,带动周遍农村向小岗村积聚靠拢 ,提高资源的利用效率，提高小岗村的中心村落的作用和地位。 第二，“聚人气后聚财气”大力发展教育。人才是社会发展的关键因素，培养有文化懂科技了解市场经济思想先进的社会主义新农民是农村发展的重要储备。目前 ，小岗村村民文化水平普遍偏低是制约小岗村发展的一个重要原因。同时，他也只指，农村教育是一项长期的任务，在一定年限难见成效，但是，农村也可以依托优惠政策，加强村委会领导班子的建设，提高服务意识和服务水平，来鼓励、吸引和支持大学生到农村创业，为农村发展寻求更有利的保障。 第三，加强基层民主政治建设和管理制度建设是发展经济的有力保障。制度建设的完善与否关系着经济的发展快慢，同时也反映出地区经济发展的进程。强有力的制度是着力于反映农民的发展愿望，以村民的根本利益为前提条件，保障村民自治规范化、民主化的有效 武器。 第三部分 调查总结与思考 作为“中国改革第一村”的小岗村，其发展倍受世人注目。通过我们 6 天的实地走访和调研，我们对于小岗发展自身的优劣作如下总结。 第一，小岗“中国改革第一村”的历史荣誉创造了其发展更有利的外部环境，具体是集中表现在政府的扶持和社9 / 20 会援助上。 从 1978年大包干的名闻天下，到 1998年原中央党委书记江泽民视察的再度受人关注，再到社会主义新农村建设的发展机遇，小岗村一直作为“明星村”出现在人们的视野中。国家、省市对其基础设施、教育的大力投入以及相关 的政策优惠是其他村不能相提并论的。 小岗发展的另一个有利因素在于社会的援助。 1998年 ,江苏省张家港市长江村出资 120 万 ,无偿援助小岗村修建一条长 700 米命名为“友谊大道”的水泥路并于 00万元 ,并帮助其建成 100 亩的高科技葡萄示范园，带动全村70%的农户种植葡萄 450 亩，并无偿提供技术服务和销售渠道。现今小岗的葡萄种植已经成为该村农民重要的经济来源。 总之，小岗的高起点和品牌效应是起发展的有利因素。 第二，当前制约小岗村发展的因素。 (一 )、贫乏的自然条件 。小岗村位于淮河平原的腹地，举目望去地势平坦，没有丘陵，但土地贫瘠，碱化严重，除了一片黄土，别无长物，而且农业用水也比较困难，由于地势低洼，加之沿淮地区是南北气候过渡地带，也决定了这个地方旱涝灾害频发，产业单一和自然灾害严重 ;交通不便也是一个不容忽视的问题，小岗村地处江淮要冲，濒临长江，10 / 20 距离省会合肥 120 公里，距江苏省会南京 59 公里，自身交通优势不明显，不能直接通上合宁高速，还有一个带有普遍性的原因就是中国农村交通不发达和信息不通畅。由于地域原因，小岗村既没有发展工业的传统，也没有大邱庄那样的人脉。 (二 )、部分干部借小岗名气上马政绩工程，没有务实抓小岗经济的发展。 20多年来，应该说上面为小岗村没有少忙，但一直都忙在“包装”小岗村这个典型上，以增加“政绩”的“亮点”，没有把功夫下在发展经济上。结果，小岗人被“牌楼”、“展览室”、“院墙”挡住了视线，既看不到自己发展中的严重问题，也看不到外面的大千世界，成天陶醉在“当好典型”，“迎接参观”的满足之中，一种“小富积安”的思想在不少小岗人中蔓延。“玩假弄虚”打扮成“求真务实”已成了不少干部的特长，这就是玩假。弄虚成了顽症的根本原因。 (三 )、内部的不团结是制约小岗发展的又一重要原因。这个不团结让小岗人当初因分出名，也让小岗之后经济搞不上去。自上世纪 90 年代以来，小岗村已在走“承包”还是“集体”道路间争议了 10 余年。其发展先后经历“合作派”严俊昌的整台小岗上地的外力，希冀借外力之手完成集体化整合的思路、“包干派”严宏昌的继续私有化，办企业、搞工业路线以及“合作派”严德友与张家港长江村的合11 / 20 作发展三个阶段的流传，而事实上，小岗的发展一直处于动荡之中，正如他们自己所说，发展政策的不连续性与主要带头人的矛盾已经染小岗痛失了许多发展的 机会。小岗村旧貌依然。 根据常委会工作安排，今年 3人大农经委、农经工作室会同研究室和政府有关部门围绕全市推进社会主义新农村建设工作进行了专题调研。期间，调研组召集市发改委、财政局、农业局、林业局、水利局、交通局、劳动局、畜牧办、统计局等有关部门负责人进行了座谈 ;先后到长清、平阴、商河等 5个县区听取政府部门工作汇报，并通过实地察看、调查问卷、走访交谈等形式，深入 6个乡镇、14 个村、 30 余户农户开展调查，广泛了解情况，认真听取意见 ;部分县 (市 )区人大根据市的统一安排，实行上下联动，在本区域内 开展了调研活动，并提出调查报告。 4 月中旬，常委会领导和部分驻会委员也专门到章丘市和济阳县进行了调研察看，提出了加快推进我市新农村建设的意见和建议。现综合调研情况，提出如下报告： 一、工作基本情况 党的十六届五中全会和中央一号文件提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。今年以来，在市委的领导下，我市各级政府和有关部门把建设社会主义新农村作为破解“三农”问题的总抓手，认真贯彻中央指示精神，牢固树立12 / 20 科学发展观，坚持统筹城乡发展，落实各项支农惠农政策，采取有力措施强化“三农”工作，促进农民增收和 农村经济社会事业加快发展。 1、领导高度重视，各方面齐抓共管，新农村建设开局良好。各级都把推进社会主义新农村建设作为工作的重中之重，摆在突出位置，党政一把手亲自抓，加强工作的组织领导，大力营造党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的环境氛围。市和县 (市 )区相继召开工作会议进行动员部署，研究制定推进新农村建设的实施意见，逐级明确任务目标、工作重点和保障措施。政府各有关部门认真落实会议精神，从各自职能出发，深入农村开展调研，针对群众所思所想制定扶持政策，建立工作责任制，狠抓措施落实，积极支持 和保障新农村建设。章丘市把推进工作作为“一号工程”，书记、市长亲自抓，党委、政府多次召开专题会议进行研究部署，制定了一系列促进发展的政策文件，按照“十化”阶段性目标，实施“五大建设”，建立完善领导、指导督察和包村工作等保障体系，并确定投资 2 亿元，选择 10个示范村和 100 个建设村开展样板试点，通过典型引路，实现整体推进。目前看，各县 (市 )区都在集中力量进行摸底调查、制定政策、研究规划、开展试点，各项建设正在有序展开，推进工作开局良好。 2、农村经济稳定发展，农民收入持续增长，新农村13 / 20 建设的基础得到加强 。今年，我市继续推进农业和农村经济结构调整优化，在保障粮食生产的基础上，重点发展高效种养业，蔬菜、畜牧、林果等主导产业保持了较快的增长势头 ;加大政策扶持和招商引资等工作力度，农村二、三产业发展步伐加快，龙头企业对县域经济的带动力进一步增强 ;继续实施“ 6521”工程，采取多措并举，促进了农民增收。历城区依托科技进步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大优势产业”，济阳县坚持以工促农，实施骨干企业带动，加快食品、纺织、机械、电子、化工产业聚集，商河县立足实际，号召农民突出发展集约规模养殖业，今年一季度，这三个县区农 民现金收入大幅度增加，分别较上年同期增长 %、 %、 %。截止 3月末，全市完成生产总值亿元，增长 %;地方财政一般预算收入亿元，增长 %，其中县区财政收入完成亿元，增长 %;农民人均现金收入 1615元，增长 %。经济持续快速健康发展，对新农村建设将产生积极的推动作用。 3、加大投入力度，强化基础设施，新农村建设的物质条件明显改善。近年来，为了改变农村落后面貌，我市各级政府按照“以工促农、以城带乡”的发展方略，大幅度增加了对“三农”方面的财政投入，先后围绕基础设施和公共服务设施建设，特别是对“路水电医学”和社会保 障等项目，实施倾斜政策，尽力保障资金支持，积极改善农民生产生活条件，推进农村经济社会全面协调发展。 20 入总额达到亿元，全市村村通“路、水、客车、广播电视”率分别达到 %、 %、 %、 100%，新型农村合作医疗补助标准提高，农民参合率达到 86%，乡镇敬老院完成阶段建设任务，农村义务教育经费保障机制改革取得显著进展。今年市级财政预算安排“三农”方面的投入亿元，比上年预算数增长 %，其中税费改革转移支付亿元，农业和农村经济发展资金亿元，农村社会事业发展资金亿元，为推进社会主义新农村建设提供了有力保障。 4、加强 *法制建设，提高精神文明程度，新农村建设的治理机制日趋完善。近年来，各级政府认真落实科学发展观，把农村精神文明和 *法制建设作为构建和谐社会的重要内容，不断创新思路、强化措施、培育典型，推广经验，取得了良好效果。积极组织“五好家庭”、“十星文明户”等形式多样的精神文明创建活动，倡导健康文明新风尚，激发农民群众勤劳致富的积极性。大力开展普法教育，建设“平安乡村”，不断提高农村干部群众的法律观念，努力创造农民安居乐业的社会环境。加强基层组织建设，健全村民自治机制，坚持 *议事，认真落实“四 *、 两公开”制度，维护了农村社会的稳定和繁荣。 调查认为，我市新农村建设已经进入实施阶段。但由于多种原因，目前推进工作还面临一些实际困难、矛盾和问题。一是有些地方动员教育还不够广泛深入，部分干部群众15 / 20 对新农村建设重大意义认识上存有偏差，一些条件落后的乡镇、村庄存在等靠要思想和畏难发愁情绪，致使推进工作起步慢、发展不够平衡 ;二是建设资金不足，缺乏长效投入机制，是基层干部普遍反映的主要问题。当前推进新农村建设需要上的项目较多，但县乡政府财力有限，多数村级组织集体经济薄弱、运转困难，因此办事缺钱的难题亟待破解 ;三是传统农业仍是多数农民收入的主要来源，目前生产成本持续攀高，市场风险逐步加大，农民依靠种养业实现增收面临着途径少、空间小，缺乏可靠的保障机制等困难 ;四是农村社会事业发展滞后是群众关注的热点。调查问卷中，农民认为当前“上学贵、看病难、社会保障差”是最为迫切需要解决的问题 ;五是多数村镇发展缺乏规划，农民住宅布局散乱、建设无序，村容村貌和群众居住环境脏乱差的现象十分突出等。对这些问题应当高度重视，采取积极有效措施，加快解决步伐。 二、主要建议 1、充分认识建设社会主义新农村的长期性、艰巨性 ，增强责任意识，提高推进新农村建设的自觉性。建设社会主义新农村事关农业和农村的长远发展，事关建设和谐社会、全面实现小康的大局，是一项艰巨的历史任务。要认真学习和深刻领会党的十六届五中全会和中央一号文件精神，从战略和全局的高度，充分认识推进新农村建设的重大意义，树16 / 20 立长期奋斗的思想，增强做好工作的责任感和自觉性。各级政府要切实加强工作的组织领导，健全完善推进保障体系，建立目标责任制，定期检查考核，逐级抓好落实。各有关部门要把推进和保障新农村建设摆在突出位置，作为首要任务来抓，按照职能分工，选准切入点，加强协调配 合，确保各项政策措施落实到位。要加强对新农村建设的调查研究，及时了解新情况，研究新问题，探索新办法。当前要处理好试点示范与整体推进的关系，既要注意抓好典型，探索经验，树立样板，同时也要重视面上的发展建设，特别是对贫困村镇要加大帮扶力度，实现抓点带面，整体推进，平衡发展。新农村建设是宏大的社会系统工程，要扎扎实实地搞好宣传教育，形成正确的舆论导向，统一思想认识，引导各行各业积极支持三农，动员全社会踊跃参与建设，大力营造齐抓共管的环境氛围，保障新农村建设顺利健康发展。 2、全面发展农村生产力，努力增加 农民收入，夯实新农村建设的经济基础。推进社会主义新农村建设，必须始终坚持发展是第一要务，全面加强农村生产力建设，增强经济实力，提升发展水平。要继续推进农业结构的战略性调整。在保护耕地和提高粮食综合生产能力的前提下，把结构调整的着力点放在壮大主导产业，培育知名品牌，提高质量和效益上来，进一步做大做强高效种养业，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，加快开发与旅游、观光、休闲相结合17 / 20 的都市农业，强化产业支撑，增强农业的整体竞争力。要加快构建农业科技创新体系，强化自主创新能力，依靠科技进步改造传统农业，积极探索经济 高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集的现代农业发展路子。要把农业产业化经营作为推进新农村建设的重要内容，采取有力措施，扶持有条件的龙头企业加快发展，加强农村中介组织建设，鼓励企业与农民采取多种形式建立起利益联结机制，大力提高农民组织化程度和农业产业化经营水平。要广辟渠道，多措并举，努力实现农村劳动力充分就业，促进农民持续增收。在这方面，政府有关部门应当发挥好引导和保障作用。要大力发展农村二、三产业，特别是注重发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，更多地吸纳农民就近就地转移就业。健全城乡一体的就业服 务网络，积极组织农村富余劳动力进城务工经商，取消一切限制性规定，为农民工提供平等的待遇和政策环境。要加强对农村劳动力的培训，提高科技文化素质和职业技能，为农民转移就业、增加收入创造方便条件。 3、建立健全长效机制，强化对“三农”的投入力度，增强新农村建设的发展动力。对待“三农”要始终坚持多予、少取、放活的方针，落实倾斜政策，调整财政支出结构，不断增加支农投入。要按照公共财政的原则，建立支农投入的长效机制，着力提高对农村公共产品、公共服务和公益性事业的保障能力，扩大公共财政对农村的覆盖范围。各级政府18 / 20 安排支农预算要切实做到“三个高于”，已确定的各项投入措施要扎扎实实地抓落实，确保财政支农支出逐年稳定增长。当前对新农村试点资金，各级财政应当重点保证，及时足额拨付。要进一步增加农村基础设施建设、社会事业和社会保障支出，尽力支持农村改善生产生活条件，促进各项事业协调发展。继续加强扶贫开发工作，加大对薄弱县乡的转移支付力度，促其加快发展步伐。对各项支农资金的使用，有关部门要跟踪问效，加强审计监督，保证专款专用，提高投资绩效。从长远看，要积极整合各项支农资金，合理配置财政资源，