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参加新农保 每月可领养老金解读新型农村社会养老保险新政策本报讯 在新农保的大背景下，我市新型农村社会养老保险试点工作全面启动，安居区作为全国首批试点区县，全区农民将优先享受到新农保的惠民政策。新农保参保的具体实施方案已经出台，新的惠民政策如何办理？群众可享受哪些权益？记者针对群众关心的新农保政策热点问题专访了区城乡居民社会养老保险局局长吴刚。记者：哪些人可以参加新农保？吴刚：具有安居区户籍年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（不含在校学生），都可以参加新型农村社会养老保险。记者：缴费标准是怎样设置的？缴费是怎么补贴的？吴刚：新农保按每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元等档次缴费。参保人自主选择档次，多缴多得。在缴费补贴方面，一是对参保人缴费给予补贴，对选择100元和200元缴费档次的，每人每年补贴30元；300元缴费档次补贴35元；400元缴费档次补贴40元；500元及以上缴费档次补贴45元。二是对重度、非重度残疾人参加新农保，政府每年分别为其代缴养老保险费100元、50元。记者：如何办理参保登记？吴刚：携带户口簿和居民身份证原件及复印件，到户籍所属村委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写新农保参保登记表。若本人无法填写，可由村委会工作人员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。残疾人参加新农保，参保登记时还需提供中华人民共和国残疾人证（第二代）原件及复印件。记者：领取的养老金是怎样计算的？养老金领取的条件是什么？吴刚：符合养老金待遇领取条件的参保人员，从到龄的次月起按月领取养老金直至终身。月养老金=基础养老金（标准为每人每月55元）+个人账户养老金（标准为个人账户全部储存额除以139）。年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人员且缴费年限满足以下对应条件的，可以按月领取养老金。（1） 2009年12月31日，未满45周岁的农村居民，必须按年缴费，到60周岁时累计缴费年限不得少于15年。缴费不足15年的参保人员，到龄时不能享受新农保养老金待遇。（2） 2009年12月31日，已满45周岁未满60周岁的农村居民，必须从今年起参保并按年连续缴费至60周岁，未按年连续缴费的，不享受新农保养老金待遇。按年连续缴费年限不足15年的可以在新农保制度开始实施之日起2年内进行补缴，累计缴费不超过15年并给予相应的缴费补贴;超过2年未补缴的，可以补缴不足年限的养老保险费，但不给予缴费补贴。记者：新农保与城乡居民社会养老保险是怎样衔接的？吴刚：已参加城乡居民社会养老保险未享受待遇的农村居民，将其原个人缴费账户本息并入新农保个人账户，按新农保缴费标准继续缴费，达到新农保养老金待遇领取条件时按新农保政策领取养老金。（1.养老保险的规定是到退休年龄交费满15年才能领取的，你父亲现在才交，到退休年龄是无法交满15年的，单位的养老保险暂时无法跟农村的新农保衔接，将来会可以，但是需要等政策出台2.社保是法定必须交的，不交不行的，并且不止养老保险，在职的时候还要交医保和工伤，这两个很重要的，如果在职的时候，没有这两个，万一发生什么情况，是很麻烦的所以，最后的建议还是要交，将来肯定可以转到新农保那里去的，然后享受新农保的养老金3.新农保的养老金两部分组成基础养老金，政府给的，目前标准最低55/月（各地不同，以后会提高）个人账户养老金，自己交的那些存起来，算利息，将来的总额/139，每个月这么多两部分加起来，就是最后每个月可以领取的钱所以档次的选择，就只会影响个人账户养老金了，跟基础养老金没有关系，选择哪个档次，自己决定好了新农保的要求也是交满15年，到60岁领取，但是新农保可以补交，如果到60岁的时候，交不满15年（包括单位养老保险的交费时间），是可以补交以后领取的还有，在单位交社保的时候，是不必再交新农保的，重复交费是没有意义的烟台市福山区、开发区和招远市纳入首批国家新型农村社会养老保险（简称新农保）试点，10万农民将受益。据悉，工作进展快的试点县（市、区）元旦前将发放新农保基础养老金，其他试点县（市、区）春节前发放。五个缴费档次自主选择 据了解，新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。其中，个人缴费标准分为100元、200元、300元、400元、500元5个档次，当地政府可根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择缴费档次，按年缴费，缴费方式由当地政府确定。省政府依据国家规定或农民收入增长等情况适时调整缴费档次。 有条件的村集体经济组织将对所属参加新农保成员缴费给予补助，具体补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 烟台市3个试点县（市、区）政府将对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元，缴费即补。对农村重度残疾人等缴费困难群体，县（市、区）政府将为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。已年满60周岁的不需缴费 新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不需缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；新农保制度实施时，45周岁以上的，应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数；允许补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年。45周岁（含）以下的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。 试点县（市、区）年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，都可在户籍地自愿参加新农保。烟台市计划在2020年前基本实现新农保的全覆盖，但由于群众的广泛需求，预计这一目标将会提前实现。基础养老金每月55元 养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成。基础养老金按照不低于国家和省规定基础养老金的标准支付。按照国家统一规定，山东省确定基础养老金标准为每人每月55元。对纳入国家试点的地区，中央和省财政按照统一确定的基础养老金标准对东、中、西部地区分别给予40%、60%、80%的补助。 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部资金累积额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡，其个人账户余额，除政府补贴外，可以依法继承。2009年9月4日,国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见以“国发(2009)32号”文件形式正式发布。国务院决定,从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)试点,2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗),以后逐步扩大试点,在全国普遍实施,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。 破茧而出的新农保,最大的亮点有两个:一是筹资模式有了重大改变;二是养老金待遇有了重大调整。 首先,筹资模式上,新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。虽然集体补助是不确定的,但政府补贴是实打实的。政府对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金,其中中央财政对中西部地区给予全额补助,对东部地区给予50%的补助;地方政府应当对参保人缴费给予补贴,补贴标准不低于每人每年30元。这样,政府补贴对应于城镇职工基本养老保险的单位缴费部分较为公平,社会养老保险的社会性也体现出来了。 其次,养老金待遇上,由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。一方面,中央确定的基础养老金标准为每人每月55元,地方政府可以适当提高和加发。另一方面,国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户、个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助,地方政府对参保人的缴费补贴,全部记入个人账户,个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。 补贴全覆盖 参保者每人每年均享30元政府补贴 以往的政府补贴都是针对特殊人群，而我市此次城乡居民养老保险新政策的补贴范围大幅扩大，将普通参保人员都纳入其中。对参保缴费人员，统一按每人每年30元给予补贴。 市人力资源和社会保障局相关负责人介绍:“其中，对年满16岁、不满60岁的参保人员，在个人缴费基础上，每人每年补贴30元，该补贴直接存入个人账户，不能用于抵扣缴费；对年满60岁以上，且自愿选择一次性趸缴的人员，按一次性缴费年限，每人每年也给予30元补贴，但可抵扣缴费。” 该负责人说，补贴涉及400多万符合条件的普通参保人员，目的在于提高个人养老保险待遇。而特殊人群的待遇可重复享受。 举例 一位一、二级重度残疾参保人员，其缴纳最低标准100元的保险费，政府要给予40元特殊补助，即个人实际每年只缴60元，加上重复享受每人每年30元的普遍缴费补贴，其个人账户每年储存总额则为60元+40元+30元=130元。 零缴费参保 60岁以上不缴费每月领养老金80元 新政策规定，在今年8月31日之前，年满60周岁以上的城乡居民，本人不缴费也可按月领取基础养老金，标准为每人每月80元，比国家每人每月55元的标准高出25元。 “以往各类养老保险政策都须补足一定年限的参保费用，而今后参加我市城乡居民社会养老保险，则可不补缴。”该负责人表示，但60岁以上老人不缴费享受基础养老金也是有条件的，其符合参保条件的子女必须按新政策参保缴费，已参加其他社会养老保险则视为已参保缴费。 同时，有条件的老人可自愿按每月40元、60元、90元3个档次选择一次性缴纳养老保险费，这样，除能按月领取80元基础养老金外，还能领取按所选档次发放的个人账户养老金，养老待遇水平将大幅提高。 举例 一位65岁的参保人员，若选择90元缴费档次，他距75岁差10年，即120个月，一次性趸缴养老保险费为90元120个月=10800元，再扣除政府每年补贴的30元，即30元10年=300元，实际缴费10500元。每月领取的养老待遇为80元（基础养老金）+90元（个人账户养老金）=170元，若享受独生子女及高龄补贴，每月最多可领取190元。 降缴费档次 增100元缴费档次让低收入者也能参保 据了解，国家新型农村社会养老保险把年缴费标准分为5档，分别是:100元、200元、300元、400元、500元。 而我市城乡居民养老保险原先只有200元、400元、600元、900元4个缴费档次，为与国家标准对接，也满足经济收入较低的参保对象需求，新政策增设了100元的最低缴费档次。 该负责人说，保留高出国家标准的600元和900元两档，是为鼓励多缴多得，为逐步缩小各项养老保险制度之间的待遇