食品安全监管制度维度

1 / 14 食品安全监管制度维度 一、为了保障人民群众身体健康和生命安全，协调、统一民勤县工商局食品安全信息发布和管理工作，保证食品安全信息的真实、全面、及时、准确，促进我县食品安全的科学监管，根据国家有关规定，制定本制度。 二、本制度所称食品安全信息是指在食品生产、加工、包装、经营、消费等活动中发生的相关信息，包括发生食品安全事故的信息和放心食品的信息。 三、凡在民勤县境内从事食品生产、加工、包装、经营、消费等活动的单位和个人，均应遵守本制度。 四、食品安全信息发布工作遵循 按照法定程序，保障内容准确，促进信息交流，实现信息共享的原则。 五、食品安全信息的发布应当保守国家秘密，商业秘密，尊重个人隐私，维护社会稳定，维护人民群众的利益和企业的合法权益。 六、县局经检分局负责收集各工商所依法行政过程中获得的食品安全综合信息，并定期上报市工商局及县食品安全委员会。 七、食品安全信息来源： (一 )、在整个食物链中产生的，对人体健康有影响或可能有潜在影响的信息，如：产品的标签 (说明书 )、功效宣称等。 2 / 14 (二 )、工商行政管理机关依照法定职责获 得的信息。主要包括： 1、食品监测计划和检验结果，包括专项整治内容、检验报告等。 2、食品安全事故及处理情况。 3、食品安全监管信息。 八、食品安全信息提供单位应当保证所提供信息真实、全面、准确和及时，对信息的科学性、真实性、客观性负责，并承担由此带来的法律后果。 九、食品安全信息的发布应当依法进行，做到及时、准确、公正、客观。 食品安全预警工作制度食品安全预警工作制度 为了科学预测食品安全形势，及时有效地预防和控制食品安全事故的发生，增 强广大人民群众预防食品安全事故的能力，根据食品安全监管的有关法律法规的规定，制订本制度。 一、食品安全预警信息来源：食品流通环节食品安全预警信息由市、县工商局、消费者协会提供。 二、食品安全预警的实施：由县工商局根据食品安全事故发生规律、特点和食品安全检验、检测、监督情况 ,实施食品安全预警工作。 三、食品安全预警内容：包括预警原因、预警依据、3 / 14 预警内容、预警范围、预警期限及要求。 四、食品安全预警发布方式：县工商局依法发布食品安全预警信息，同时抄送市工商局和县食品安全委 员会。 五、县工商局、消费者协会根据本县食品消费情况，定期或不定期发布消费警示。 食品安全知识学习制度为了规范广大干部职工的学习活动，提高职工业务素质及食品安全监管的执法水平，特制订本制度。 1、县局经常性组织全局职工学习国务院、国家工商行政管理总局关于食品安全监管的法律法规，提高食品安全监管的执法水平。 2、局机关股、室、分局和各工商所要采取切实有效的措施，搞好职工的业务学习及食品安全法律法规的学习。对学习要有计划、有安排，有落实。 3、局机关职工的集中学 习时间为每周星期二早晨，由县局办公室统筹安排、学习的内容应于每周星期一前报办公室。 4、各工商所采取集中学习和职工个人自学相结合的方式。集中学习活动由所长根据实际情况具体安排，并要求集体学习有记录，个人自学有笔记。 5、严格学习考勤制度。集中学习每个职工都必须按时参加，不按时参加视为迟到；任何人不得无故缺席，有事4 / 14 必须请假，否则视为旷工。 6、各工商所除按时参加县局、所内正常的学习外，还要定期或不定期地组织辖区内的食品经营户开展食品安全知识的学习。 食品质量信息报送 (报 告 )制度食品质量信息报送 (报告 )制度 为了及时掌握、妥善处理食品质量信息，依法向社会发布食品质量信息，依据有关法律法规的规定 ,制定本制度。 一、本制度所称食品质量信息是指在食品种植、养殖、生产、经营、消费环节中发生的相关食品质量信息。凡作为食品放心工程、食品信用体系建设、无公害基地、定点屠宰场等企业，应定时向民勤县工商局经检分局如实报送本企业的食品质量信息，并对报送的信息负法律责任。 二、凡在民勤县境内从事以上活动的单位和个人，均应遵守本制度。 三、 各工商所在食品安 全监管中获得的食品质量信息，应及时报送 ,不得延误。 四、县局及时将食品质量信息报市工商局和县食品安全委员会。 五、报告（报送）内容主要包括： （一）、问题食品的信息 : 1、问题食品的品名、生产企业； 5 / 14 2、问题食品的生产曰期或批号； 3、问题食品的不合格项目； 4、相关部门检验报告； 5、信息的报送单位、签发人和联系电话及报送时间。 （二）、放心食品的信息 : 1、放心食品的品名、生产企业； 2、相关部 门检验报告； 3、信息的报送单位、签发人和联系电话及报送时间。 六、报送的信息应当加盖印章，或以传真或电子邮件方式报送。 齐鲁红盾 食品安全信息公示制度食品安全信息公示制度 为及时掌握和分析、整合申诉举报、执法检查、案件查处、食品检测等方面的信息，使工商行政管理部门及时向社会公布食品安全信息，从而引导健康消费，特制订本制度。 一、通过执法检查、案件查处、食品检测和申诉举报等方面的情况，把食品安全中存在的隐患和不安全食品、不合格食品、未经检验、检疫食品以及假 冒劣质食品信息通过媒体公布，警示消费。 二、公示或信息应有正、反两方面的。不安全、不合格的食品则可向消费者予以警示；安全食品、合格食品，则可引导消费。 三、食品安全的信息公示，可采用电台、网络、电视6 / 14 台、报刊公示，可在社区固定橱窗予以公示，也可在经营食品的超市商场、市场等经营场所的醒目处予以公示。 四、对人民群众关心的食品安全热点、难点信息要认真对待，定期公示，以稳定社会、稳定市场经济秩序。 齐鲁红盾 不制售假冒伪劣商品 (食品 )责任书不制售假冒伪劣商品 (食品 )责任书 为了净化市场 ,维护消费者利益 ,在广大经营者中树立共同抵制假冒伪劣食品意识 ,特签订本责任书。 一、责任内容： 1、食品经营单位（户）在经营活动中，保证做到：（ 1）不制售腐烂变质食品和霉变虫蛀食品；（ 2）不制售无厂址、无厂名、无生产曰期、无保质期、无合格证的食品；（ 3）不得掺杂、掺假、以假充真、以次充好、短斤少两；（ 4）不得以不合格产品冒充合格食品；（ 5）不得伪造产地、冒用他人厂名、厂址的食品；（ 6）不得伪造或者冒用认证标志、名优标志的食品；（ 7）不得发布虚假食品广告。 2、食品经营者必须向消费者出具购买商品信誉卡或者销售发票。 3、严格执行家电和其它商品的 “ 三包 ” 规定。 4、发现有制售假冒伪劣食品的行为，应立即向工商行政管理部门举报。 7 / 14 二、奖惩： 1、凡年内未发生制售假冒伪劣食品的经营单位（户），经检查验收，可推荐参加 “ 重守 ” 企业或 “ 十星级 ” 文明个体户评选活动。 2、若违反 “ 责任内容 ” ，将根据工商行政管理法律、法规进行处罚，情节严重者，责令停业整顿或吊销营业执照。 经营单位（户主）签字： 监督单位负责人 签字： 订立时间： 年月曰 *县工商行政管理局 肉类食品质量安全准入备案制度肉类食品质量安全准入备案制度 为了加强对我县肉类食品质量安全监督管理，严把肉类食品市场准入关，防止假冒伪劣食品进入市场，切实维护广大消费者合法权益，根据法律法规的有关规定，特制定本制度。 一、本制度所称肉类食品主要包括生猪、牛 、羊、鸡等畜禽类肉品，肉灌制品、熟肉类食品。 二、纳入肉类食品质量安全市场准入备案的市场包括：农副产品批发市场、食品批发市场、食品零售市场、食品超市、菜市场、食品专卖店、食品仓买店、个体食品零售店等经营门点。 8 / 14 三、从事生猪等畜禽屠宰加工的肉食品经营者，其产品进入市场前，应当按照国家食品质量安全市场准入规定的要求，向所在地工商行政管理部门备案。 市场准入备案内容：商品经营者名称、住址、电话、营业执照、注册商标、按规定程序获得食品生产许可证和食品卫生许可证、从事生猪、畜禽屠宰企业还 需要提供定点屠宰许可证。 四、生猪、畜禽肉类屠宰加工者，应与进入的市场、超市、食品、商场、菜市场、食品专卖店、食品仓买店签订厂场挂钩、产销挂钩合同。实施定点屠宰、定点检疫、定点加工、定点采购，统一进货。 五、肉类食品市场、超市、商场、专卖店、个体销售网点的经营者，必须建立肉类食品购销台帐，如实记录。工商行政管理人员要在食品购销台帐上核实并签名。 六、工商所要加强肉类食品质量、注册商标、包装标识的监管。发现末经检疫的肉品或者畜禽产品的，一律不得上市销售。发现无生产厂名、厂址、 保质期的 “ 三无 ” 肉制品，责令经营者立即停止经营，对负有责任的加工者、销售者依照有关法律、法规和规章的规定进行处理。 七、肉类食品质量安全市场准入备案实行属地化管理，由辖区工商所统一办理备案手续。 食品经营主体信用分类监管制度食品经营主体信用9 / 14 分类监管制度 一、为加强食品质量安全监督管理，强化对食品生产加工和流通企业 (经营户 )的监管力度，从源头上把好食品质量安全，建立食品安全长效监管机制，制定本制度。 二、食品企业（经营户）是指符合下列条件的经营主体： 1、经工 商行政管理机关登记注册的； 2、有固定生产经营场所和经核准的经营范围的； 3、符合食品生产经营卫生条件的； 4、建立完整的进货登记制度的。 三、分类监管的范围主要是流通环节的各类生产（加工）食品企业及食品批发、零售市场、集贸市场、超市、商场、食品店等。 四、工商部门将经营户的守法经营状况分为四个等级，即无不良记录、守法经营户且正常年检通过的为类；有一般违法行为、受到 3 万元以下行政处罚的为类；有违法行为、受到 3 万元以上 10 万元以下行政处罚的为类；有严重违 法行为、受到 10 万元以上行政处罚或被吊销营业执照的为类。 五、加强对食品企业 (经营户 )的曰常巡查，丰富和完善对食品企业的巡查内容，做到 “ 六查六看 ” 。 1、查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，是否10 / 14 非法出租出借证照，是否超范围经营。 2、查进货票证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货票等票证。 3、查经销食品，看是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否为国家明令淘汰、失效 、变质的食品。 4、查包装标识，看食品标示是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成份和含量，是否标明生产曰期和有效期限。 5、查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否有虚假和误导宣传的内容。 6、查市场开办者责任，看食品市场开办者是否履行了对进场经营者资格审查的义务，经营场所内部质量管理制度是否健全等。 六、对食品企业（经营户）实施分类监管。 1、对级企业一般不予检查，商户需要时为他们提供必要服务； 2、对类 企业开展曰常教育，定期检查； 3、对类企业锁定为重点检查对象，除每月两次巡查和定期检查外，还不定期进行检查，发现错误及时纠正，对一般性违法违章行为予以警示； 4、对类企业随时加强曰常检查，每周巡查一次，11 / 14 进行重点监管，有新的违法行为从重处理。 七、食品企业（经营户）信用分类监管要求各工商所按照 “ 监管到所 ” 的基本要求，以工商所为基本单位，以市场巡查记录为基本依据，按照 A、 B、 C、 D 的分类级别，建立食品企业（经营户）信用分类监管台帐，以企业 “ 经济户口 ” 为载体，工商部门将管辖区域内 各个经营者的经营行为输入企业的 “ 经济户口 ” 档案。 台帐要求设立完整，装订成册，并同步建立动态监管档案。 八 、食品企业信用分类建立档案。档案包括两部分内容：一是企业汇总目录，汇总事项包括：企业名称、注册地址、主要经营范围、法定代表人、信用类别（见附件）。二是产生分类的依据（如市场巡查记录、处罚决定书等）复印件。以上两项内容分别装订成册。 九、县局对工商所的分类监管给予督导并对各工商所的分类监管工作进行不定期的检查。 十、努力实现监管体制、机制、方式的改革创新。 要将食品企业（经营户）信用的分类监管工作与商品准入制、市场巡查制、市场预警制、先行赔偿制、 “12315”投诉举报工作紧密结合，保持信息的互通，做到对信用企业（经营户）的分类全面、客观、准确。 齐鲁红盾 食品安全监管及责任追究制度食品安全监管及责任12 / 14 追究制度 一、为了加强食品安全的监管力度，保护人民群众身体健康和生命安全，依据中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国产品质量法等法律、法规的规定，特制定本制度。 二 、凡在民勤县境内从事食品种植、养殖、生产、加工、包装、 贮藏、运输、经营活动的单位和个人，以及涉及食品安全监管的责任人员均应遵守本制度。 三、食品安全实行分管辖区负责制。工商所长是本辖区食品安全监管第一责任人，对本辖区责任范围内的食品安全工作负全面的领导责任。区域分管人员对分管工作，涉及食品安全事项负分管责任。 四、食品安全责任追究实行分级负责制。 五、发生食品安全事故，应依据相关法律、法规追究责任单位和责任人的责任；涉嫌犯罪的，应当移送司法机关处理。 六、有下列情形之一的，应依纪依法追究有关责任人的责任： 1、 工商所对食品安全监管重视不够，食品安全监管和保障措施未落实到位，造成食品安全事故频