关于2017年春节期间安全生产工作汇报

1 / 19 关于 2017年春节期间安全生产工作汇报 为切实做好元旦、春节期间安全生产工作，确保我乡安全生产形式持续稳定，人民群众安定祥和，按照县安委会关于开展元旦、春节期间安全生产大检查的通知 (安生字 2016 24 号 )文件精神，由乡党委、政府牵头，乡安监所具体实施，从 2016 年 12 月 28 日 2 月 20 日在全乡范围内开展了一次专项督查。现将有关情况汇报如下 : 一、督查的总体情况 (一 )提高认识，加强领导 我乡坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，经乡党政联席会 研究，迅速召开了会议、印发文件，全面部署节日期间的安全生产工作，认真开展安全生产大检查。同时成立以乡长 委书记 装部长 乡长 乡长 出所所长 副组长的安全生产检查领导小组，并专门组织抽调乡精干力量组成专门队伍抓落实。 (二 )突出重点，强化措施 在整个检查期间，领导小组对安全生产工作坚持亲历亲为，深入企业现场，深入矿山井下视察指导安全生产工作。一是强化非煤矿山安全生产检查。乡安全生产大检查领导小组重点检查露天采石场、地下开采矿井以及尾矿库落实安全2 / 19 措施 情况，检查企业的安全生产主体责任、隐患排查治理和企业应急救援预案等落实情况，对存在重大安全隐患、没有安全保障的矿山，坚持一律关停。二是强化公共集聚场所的安全检查。针对市场、饭店、网吧、车站等人员密集场所，对不具备安全条件的一律责令停产停业整改。特别是 矿大礼堂，按照“谁主办、谁负责”的原则，切实做好防范工作，防止群死群伤事故发生。三是强化对危化物品经营单位的安全监管。乡安监所与派出所联合执法，元旦、春节期间突击检查，加强对烟花爆竹储存、销售等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售烟花爆竹行为。同时 进一步加强对加油站的监控，责令其切实落实安全措施。四是强化学校、幼儿园安全检查。重点整顿检查学校、幼儿园食堂卫生安全，校园周边“三无”食品情况，防止食品中毒事故。加强对幼儿园接送车辆超在现象的监控，及时告知有关职能部门。五是强化森林防火安全检查。乡领导小组按林业、气象等部门发布的森林火险天气劲爆，加强防范，严管重罚，杜绝一切野外用火，特别是对重点林区、各生产作业点及经营场所进行了全面检查，及时排查火灾隐患。 (三 )加强值班，及时报告 在元旦、春节期间，乡安委会严格落实领导代办值班制度，落 实具体值班人员，明确责任，坚持 24小时值班制，同时要求全乡所有干部确保信息畅通，及时掌握安全生产动3 / 19 态，对各种突发事故必须严格执行事故报告制度。 二、督查发现的主要问题 一是部分单位安全生产意识有待进一步加强。在部分人员密集场所，如学校出口离主干道距离过近，班车停靠旁边占用主干道，影响学校师生安全。二是部分车辆存在超速现象。受经济利益驱使，部分货车主有超速现象，对群众出行安全造成影响。 三、下一步工作打算 (一 )突出组织领导。进一步加强对安全生产工作的领导，明确各单位一 把手是安全生产工作的第一责任人，主抓安全生产工作的分管领导是主要责任人。明确一名负责人具体抓落实。并把安全生产工作纳入本单位总体工作规划，制定出相应工作目标和措施，全面加强对安全生产工作的领导。 (二 )突出目标责任。乡安委会与乡属各单位继续签订安全生产目标管理责任书，并要求各单位结合自身实际，层层签订责任状，层层落实安全生产责任，实行目标管理与考核，进一步提高职工的安全责任和安全防范意识。 (三 )突出培训宣传。为进一步增强安全生产防范意识，深入开展学习培训、宣传安全生产法活动，把学习领会安全生产法作为开展安全生产宣传的重要内容，并以此为契机，在全乡迅速掀起“学法规、找差距、促安全”4 / 19 的热潮。 (四 )突出制度建设。进一步建立健全安全生产规章制度，做到安全生产管理工作规范化、经常化、制度化。建立日常值班制度。日常工作或节假日都要有人值班和负责人带班， 24 小时不脱岗，及时处理安全生产日常事务。建立自查互查制度。要求各单位每季度要搞一次自查自纠，乡安监所定期大检查，对重点部位，重大安全隐患、安全投入等方面的落实情况。四是建立安全生产信息快报制度。为加强联系，及时沟通，要求各单位每季 度上报一次安全生产工作信息。同时，针对存在的安全隐患、发生的安全事故等，应及时上报，任何单位不能瞒报、漏报。 (五 )突出检查整改。一是突出车辆安全整治。联合交警部门经常开展对驾驶员的交通安全教育，加强对车辆的管理，注重提高司机的安全意识和整体素质。特别要严禁酒后开车、疲劳驾车、超速行车等行为。二是重点单位安全整治。加大对井下矿山、露天矿上、尾矿库等重大危险源的安全生产整治力度，确保重点单位安全生产无隐患存在。 根据国务院安委会办公室关于近期连续发生重特大生产安全事故的紧急通知 (安委办 字 号 )要求，现将我省“两节”期间安全生产工作的部署情况报告如下 : 根据党中央、国务院的部署，省委、政府领导对“两节”期间的安全生产工作高度重视，抓得非常紧。俞正声书5 / 19 记在省委八届四次全体会议上强调 :各级党委和政府要牢固树立“责任重于泰山”的观念，坚持把人民群众生命安全放在第一位，完善和落实安全生产责任制和各项政策措施。年底以前，要进行一次安全大检查，严密防范安全重大责任事故，确保万无一失。罗清泉省长反复要求切实抓好两节期间的安全工作，确保人民群众过一个祥和、安全的节日。任世茂副省长更是抓得 紧而又紧，认真部署，亲自检查，加强督办。 在领导的高度重视和各部门的积极努力工作下，全省节日期间的安全生产工作正在紧张而有序推进。主要表现在以下五个方面 : 一是召开全省安全生产电视电话会议，全面部署“两节”期间的安全生产工作。全国安全生产电视电话会议结束后，省政府紧接着召开了全省安全生产电视电话会议，任世茂副省长根据国家的要求，结合湖北实际，提出了突出抓好春运安全、煤矿安全、烟花爆竹安全、公众聚集场所消防安全，以及危化品生产、经营安全工作的具体措施，要求各市州县立即开展安全生产大检查，狠 抓隐患整改，确保两节期间不出大的安全事故。 二是召开省安委会第四次全体会议，要求各成员单位，尤其是公安、交通、建设、旅游、教育、安监等部门，要各司其职，抓好本部门、本系统的安全生产工作，搞好条6 / 19 块结合，加强监管督查，落实责任制，确保本系统的安全生产工作不出大的问题。 ! 三是由省政府派出由省直厅级领导带队的七个督查组，于 12 月 22 日至 28 日对各市州做好“两节”期间的安全生产工作进行检查督办。检查组采取听汇报、看现场、查资料和暗访等形式，对 17 个市州和 108 个重点企业的安全生产工作的部 署情况、责任制情况、重大隐患整改及危险源监管情况逐项进行督查，现场下达整改通知书 33 份。为了推动各部门抓好各自工作， 12 月 30 日任世茂副省长带领有关部门负责同志到省安监局、省交警总队、省消防总队、省电力公司和亚贸广场检查工作，听取汇报、看望干警、检查整改，进一步推动了各单位安全生产工作措施的落实。 四是省直各部门迅速行动，认真部署安全生产工作，开展了专项的安全检查督查。今年，我省春运客流较大，为确保春运安全，省公安厅于 12月 17日举行了“全省交警忙备战，三个三千保春运”活动的启动仪式，即三千便衣跟 车暗访，三千交警到站点检查，三千机关干部到基层督战。任世茂副省长亲自到会讲话，并带头上街向群众发放宣传资料。省交通厅也于 12 月 30日召开春运安全工作会议，制定了保春运安全的过硬措施，对各类超载行为实行“五个一律”，即发现超载的客车，一律卸载分流，超载 20%以上的，取消春运资格 ;对有超载 20%以上客车的运输企业，一律停批7 / 19 一年客运线路 ;发现超售客票的客运站，一律全省通报，三次超售客票的，降低一个信誉等级 ;发现超载的客船，一律取消春运资格和吊扣船长证书 3 个月 ;发现港监人员对超载客船签证出港的，一律调离签证岗位。此 外，对长距离客运驾驶员配备、夜班车线路以及参运车船的技术状况和安全设施正在抓紧进行全面检查 ;各运输单位也进一步加大了“三品”的堵查力度 ,确保群众出行安全。公安消防部门为抓好“两节”期间公众聚集场所消防安全，元旦前已派出六个督查组，深入各市州进行专项督查。烟花爆竹安全工作方面，省公安厅、省安监局已发文进行部署，省公安厅正对烟花爆竹的传统产区开展拉网式检查，对重点村、重点户和重点人进行重点监控。煤矿安全方面，已下发紧急通知，严禁无证和已关闭矿井死灰复燃，严禁超风突击生产，严格落实矿长下井带班制度，春节期间，搞好 停产检修，该放假的都要放假。 五是各市州县都已行动起来，“两节”期间的安全生产工作摆到了重要日程，普遍开展了安全生产大检查，整改了一批隐患，营造了较好地安全生产社会氛围。 但是，从我们对各地检查的反馈情况看，有些地方和企业的安全生产工作也还存在突出问题和明显差距 :一是还有少数地方和企业对“两节”期间的安全生产重视不够，存在着雷声大、雨点小，喊在口头上，措施不具体、不到位的8 / 19 现象。如有的商场和企业安全地方标语口号不少，但灭火器或未换药，或不能使用。二是春运安全难度大。超载、超速、酒后驾驶、违 章驾驶屡禁不止，有的车站码头“三品”查堵制度还不落实。三是由于煤价上扬、烟花爆竹销售趋旺，一些无证或已关闭的小矿、小作坊蠢蠢欲动，偷偷摸摸地生产。四是有些地方和企业的事故应急预案不尽完善，有的有预案但还没有进行演练。五是有些工作监管责任不明确。如农用船管理，国家层面也未理顺，致使具体工作中无法监管到位，存在很大隐患。六是安全综合监管机构、人员、经费不能适应工作需要。如有的市安监局只有 3个人，乡镇一级大部分没有机构和专职监管人员，而相当多的工作又要靠基层去落实，监管难度很大。 针对以上问题，下一段我 们将坚持按“三抓四严”的要求，突出“五个”重点领域的安全生产工作，即春运安全、煤矿安全、烟花爆竹安全、公众聚集场所消防安全、危化品生产经营安全。狠抓“五个落实到位”。 一是狠抓各项责任制的落实到位。目前，各项工作已作部署，关键是要把条条块块的责任制落实到位，尤其是各级政府，各部门要加强领导，切实负起责任。拟于近期再召开一次安委会全体会议，进一步要求省直各部门强化本系统的安全生产工作。 二是狠抓各项监管措施的落实到位。要求各地、各部9 / 19 门对已出台的各项措施，必须加强督查、督办，不走形式、不走过 场。副省长任世茂同志元月 7 日下午率安监、交通、公安等部门检查武汉市春运工作。省安监局拟于近期组织若干督查组，主要采取暗访形式，对重点春运单位、重点煤矿、公众聚集场所等重点行业、部位进行明查暗访，同时要求市州分别组成督查组，采取同样的办法，对辖区内的重点企业进行督查，针对检查的问题，提出措施并落实到位。 三是狠抓重点隐患整改的落实到位。对省政府和各部门组织检查中查出的隐患，实行跟踪督办，确保整改到位，一时难以全部整改的，必须严格监控。各市州参照省里的作法，对所有隐患按分级监管的办法，加大整改力度，切 实做到防患于未然。 四是狠抓事故责任追究落实到位。凡对节日期间安全生产工作重视不够，措施不力，落实不到位，而造成重特大事故的，要严肃处理，追究责任，并予以通报，强化警示教育作用。 五是确保节日期间安全生产值班制度和信息沟通落实到位。省委、省政府已强化了节日值班制度，下一步要督促各市州、各部门的安全值班制度落实到领导和工作人员，确保上情下达和下情上报，及时协调处理节日期间的突发事件 (省安全监管局值班电话 :02787001166)。 总之，我们一定认真贯彻落实好 党中央、国务院关于10 / 19 抓好“两节”期间安全生产工作的一系列部署，按照国务院安全生产督查组的意见要求，进一步强化措施，加大工作力度，狠抓各项措施的落实到位，确保节日期间的安全生产取得好的效果。 为切实做好元旦、春节期间安全生产工作，确保我乡安全生产形式持续稳定，人民群众安定祥和，按照县安委会关于开展元旦、春节期间安全生产大检查的通知 (安生字 2016 24 号 )文件精神，由乡党委、政府牵头，乡安监所具体实施，从 2016 年 12 月 28 日 2 月 20 日在全乡范围内开展了一次专项督查。现将有关情况汇报如下 : 一、督查的总体情况 (一 )提高认识，加强领导 我乡坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，经乡党政联席会研究，迅速召开了会议、印发文件，全面部署节日期间的安全生产工作，认真开展安全生产大检查。同时成立以乡长 委书记 装部长 乡长 乡长 出所所长 副组长的安全生产检查领导小组，并专门组织抽调乡精干力量组成专门队伍抓落实。 (二 )突出重点，强化措施 11 / 19 在整个检查期 间，领导小组对安全生产工作坚持亲历亲为，深入企业现场，深入矿山井下视察指导安全生产工作。一是强化非煤矿山安全生产检查。乡安全生产大检查领导小组重点检查露天采石场、地下开采矿井以及尾矿库落实安全措施情况，检查企业的安全生产主体责任、隐患排查治理和企业应急救援预案等落实情况，对存在重大安全隐患、没有安全保障的矿山，坚持一律关停。二是强化公共集聚场所的安全检查。针对市场、饭店、网吧、车站等人员密集场所，对不具备安全条件的一律责令停产停业整改。特别是 矿大礼堂，按照“谁主办、谁负责”的原则，切实做好防范工作，防 止群死群伤事故发生。三是强化对危化物品经营单位的安全监管。乡安监所与派出所联合执法，元旦、春节期间突击检查，加强对烟花爆竹储存、销售等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售烟花爆竹行为。同时进一步加强对加油站的监控，责令其切实落实安全措施。四是强化学校、幼儿园安全检查。重点整顿检查学校、幼儿园食堂卫生安全，校园周边“三无”食品情况，防止食品中毒事故。加强对幼儿园接送车辆超在现象的监控，及时告知有关职能部门。五是强化森林防火安全检查。乡领导小组按林业、气象等部门发布的森林火险天气劲爆，加强防范，严管重罚 ，杜绝一切野外用火，特别是对重点林区、各生产作业点及经营场所进行了全面检查，及时排查火灾隐患。 12 / 19 (三 )加强值班，及时报告 在元旦、春节期间，乡安委会严格落实领导代办值班制度，落实具体值班人员，明确责任，坚持 24小时值班制，同时要求全乡所有干部确保信息畅通，及时掌握安全生产动态，对各种突发事故必须严格执行事故报告制度。 二、督查发现的主要问题 一是部分单位安全生产意识有待进一步加强。在部分人员密集场所，如学校出口离主干道距离过近，班车停靠旁边占用主干道，影响学校师生安全 。二是部分车辆存在超速现象。受经济利益驱使，部分货车主有超速现象，对群众出行安全造成影响。 三、下一步工作打算 (一 )突出组织领导。进一步加强对安全生产工作的领导，明确各单位一把手是安全生产工作的第一责任人，主抓安全生产工作的分管领导是主要责任人。明确一名负责人具体抓落实。并把安全生产工作纳入本单位总体工作规划，制定出相应工作目标和措施，全面加强对安全生产工作的领导。 (二 )突出目标责任。乡安委会与乡属各单位继续签订安全生产目标管理责任书，并要求各单位结合自身实际，层层签订责任 状，层层落实安全生产责任，实行目标管理与考核，进一步提高职工的安全责任和安全防范意识。 13 / 19 (三 )突出培训宣传。为进一步增强安全生产防范意识，深入开展学习培训、宣传安全生产法活动，把学习领会安全生产法作为开展安全生产宣传的重要内容，并以此为契机，在全乡迅速掀起“学法规、找差距、促安全”的热潮。 (四 )突出制度建设。进一步建立健全安全生产规章制度，做到安全生产管理工作规范化、经常化、制度化。建立日常值班制度。日常工作或节假日都要有人值班和负责人带班， 24 小时不脱岗，及时处理安全生产日常 事务。建立自查互查制度。要求各单位每季度要搞一次自查自纠，乡安监所定期大检查，对重点部位，重大安全隐患、安全投入等方面的落实情况。四是建立安全生产信息快报制度。为加强联系，及时沟通，要求各单位每季度上报一次安全生产工作信息。同时，针对存在的安全隐患、发生的安全事故等，应及时上报，任何单位不能瞒报、漏报。 (五 )突出检查整改。一是突出车辆安全整治。联合交警部门经常开展对驾驶员的交通安全教育，加强对车辆的管理，注重提高司机的安全意识和整体素质。特别要严禁酒后开车、疲劳驾车、超速行车等行为。二是重点单位 安全整治。加大对井下矿山、露天矿上、尾矿库等重大危险源的安全生产整治力度，确保重点单位安全生产无隐患存在。 根据国务院安委会办公室关于近期连续发生重特大14 / 19 生产安全事故的紧急通知 (安委办字 号 )要求，现将我省“两节”期间安全生产工作的部署情况报告如下 : 根据党中央、国务院的部署，省委、政府领导对“两节”期间的安全生产工作高度重视，抓得非常紧。俞正声书记在省委八届四次全体会议上强调 :各级党委和政府要牢固树立“责任重于泰山”的观念，坚持把人民群众生命安全放在第一位，完善和落实安全生产 责任制和各项政策措施。年底以前，要进行一次安全大检查，严密防范安全重大责任事故，确保万无一失。罗清泉省长反复要求切实抓好两节期间的安全工作，确保人民群众过一个祥和、安全的节日。任世茂副省长更是抓得紧而又紧，认真部署，亲自检查，加强督办。 在领导的高度重视和各部门的积极努力工作下，全省节日期间的安全生产工作正在紧张而有序推进。主要表现在以下五个方面 : 一是召开全省安全生产电视电话会议，全面部署“两节”期间的安全生产工作。全国安全生产电视电话会议结束后，省政府紧接着召开了全省安全生产电视电话 会议，任世茂副省长根据国家的要求，结合湖北实际，提出了突出抓好春运安全、煤矿安全、烟花爆竹安全、公众聚集场所消防安全，以及危化品生产、经营安全工作的具体措施，要求各市州县立即开展安全生产大检查，狠抓隐患整改，确保两节期15 / 19 间不出大的安全事故。 二是召开省安委会第四次全体会议，要求各成员单位，尤其是公安、交通、建设、旅游、教育、安监等部门，要各司其职，抓好本部门、本系统的安全生产工作，搞好条块结合，加强监管督查，落实责任制，确保本系统的安全生产工作不出大的问题。 ! 三是由省政府派出由省 直厅级领导带队的七个督查组，于 12 月 22 日至 28 日对各市州做好“两节”期间的安全生产工作进行检查督办。检查组采取听汇报、看现场、查资料和暗访等形式，对 17 个市州和 108 个重点企业的安全生产工作的部署情况、责任制情况、重大隐患整改及危险源监管情况逐项进行督查，现场下达整改通知书 33 份。为了推动各部门抓好各自工作， 12 月 30 日任世茂副省长带领有关部门负责同志到省安监局、省交警总队、省消防总队、省电力公司和亚贸广场检查工作，听取汇报、看望干警、检查整改，进一步推动了各单位安全生产工作措施的落实。 四是省 直各部门迅速行动，认真部署安全生产工作，开展了专项的安全检查督查。今年，我省春运客流较大，为确保春运安全，省公安厅于 12月 17日举行了“全省交警忙备战，三个三千保春运”活动的启动仪式，即三千便衣跟车暗访，三千交警到站点检查，三千机关干部到基层督战。任世茂副省长亲自到会讲话，并带头上街向群众发放宣传资16 / 19 料。省交通厅也于 12 月 30日召开春运安全工作会议，制定了保春运安全的过硬措施，对各类超载行为实行“五个一律”，即发现超载的客车，一律卸载分流，超载 20%以上的，取消春运资格 ;对有超载 20%以上客车的运输企业，一律 停批一年客运线路 ;发现超售客票的客运站，一律全省通报，三次超售客票的，降低一个信誉等级 ;发现超载的客船，一律取消春运资格和吊扣船长证书 3 个月 ;发现港监人员对超载客船签证出港的，一律调离签证岗位。此外，对长距离客运驾驶员配备、夜班车线路以及参运车船的技术状况和安全设施正在抓紧进行全面检查 ;各运输单位也进一步加大了“三品”的堵查力度 ,确保群众出行安全。公安消防部门为抓好“两节”期间公众聚集场所消防安全，元旦前已派出六个督查组，深入各市州进行专项督查。烟花爆竹安全工作方面，省公安厅、省安监局已发文进行部署，省公安 厅正对烟花爆竹的传统产区开展拉网式检查，对重点村、重点户和重点人进行重点监控。煤矿安全方面，已下发紧急通知，严禁无证和已关闭矿井死灰复燃，严禁超风突击生产，严格落实矿长下井带班制度，春节期间，搞好停产检修，该放假的都要放假。 五是各市州县都已行动起来，“两节”期间的安全生产工作摆到了重要日程，普遍开展了安全生产大检查，整改了一批隐患，营造了较好地安全生产社会氛围。 17 / 19 但是，从我们对各地检查的反馈情况看，有些地方和企业的安全生产工作也还存在突出问题和明显差距 :一是还有少数地方和企业对“两节” 期间的安全生产重视不够，存在着雷声大、雨点小，喊在口头上，措施不具体、不到位的现象。如有的商场和企业安全地方标语口号不少，但灭火器或未换药，或不能使用。二是春运安全难度大。超载、超速、酒后驾驶、违章驾驶屡禁不止，有的车站码头“三品”查堵制度还不落实。三是由于煤价上扬、烟花爆竹销售趋旺，一些无证或已关闭的小矿、小作坊蠢蠢欲动，偷偷摸摸地生产。四是有些地方和企业的事故应急预案不尽完善，有的有预案但还没有进行演练。五是有些工作监管责任不明确。