财政学名词解释第七版.doc

财政学名词解释市场失灵：市场的资源配置能力不是万能的，市场机制本身也存在固有的陷阱，这里我们统称之为“市场失灵”外部效应：外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益政府干预：虽然市场机制和一体化方式可以解决外部性问题，但是对于大多数外部性，特别是与环境有关的外部性问题，还需要政府更多的积极干预。公共物品：公共部门提供用来满足社会需要的商品和服务公共需要：指满足社会公共利益的需要，这种需要不是个别需要的总和，而是共同利益，具有不可分割性。非排他性：指只要某一社会存在公共产品，就不能排斥任何人消费该种产品，从而人以消费者都可以消费公共产品。非竞争性：指该商品被提供出来以后，增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费数量和质量，其他人消费该产品的额外成本为零，即增加消费者的边际效益为零。免费搭车：消费者不自愿消费，而是期望他人购买自己从中受益公共提供：指政府通过税收的方式筹集资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品的经济行为私人提供：若同一班商品买卖一样，使用者购买使用权的提供方式公共生产：指由政府出资（即由预算拨款）兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位公共定价：政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品的价格和收费标准的确定。财政支出的效率：财政支出的效率由财政资源配置效率和公共物品（包括准公共物品）的”生产效率“组成。财政支出的效益：人们在有目的的实践活动中”所费“和”所得“的对比关系财政监督：指财政机关在财政管理过程中，依照国家有关法律法规，对国家机关、企事业单位及其他组织涉及财政收支事项及其他相关事项进行的审查、稽核与检查活动。第三章：财政功能：我国依据国家职能的划分，将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类支出用途-我国财政支出按用途分类，主要包括基本建设支出、流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工业、交通、商业等部门事业费、支援农村生产支出和各项农业事业费、文教科学卫生事业费。抚恤和社会救济费、国防费、行政管理费、价格补贴支出等经济建设费-9社会文教费-10购买性支出-10转移性支出-10财政支出增长弹性系数-10财政支出增长边际效益倾向-10第4章 ：经常性支出：经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费及社会保障支出。 +书74一般公共服务支出：一般公共服务支出主要用于保障机关事业单位正常运转，支持各机关单位履行职能，保障各机关部门的项目支出需要，以及支持地方落实自主择业军转干部退役金等。国防支出：指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包括国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。教育支出-科学技术支出-见书80医疗卫生支出-社会保障和就业支出-第五章财政投资性支出财政投资性支出，也称为财政投资或公共投资，是以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资。它是财政支出中的重要部分。基础设施-书102BOT投资方式-书106财政投融资-书110第六章财政补贴-书115财政贴息-18税收支出-书122税收豁免-书123纳税扣除-书123税收抵免-书123优惠税率-书124延期纳税-书124盈亏相抵-书124加速折扣-书124第七章按财政收入形式分类包括：包括税收收入、社会保险基金收入、非税收收入、贷款转贷回收本金收入以及债务收入按财政收入管理方式分类：将税收收入和非税收收入按管理方式的不同分为预算内和预算外两大类。狭义财政收入：-书127广义财政收入-书127政府性基金收入-书141国有土地使用权出让收入：国有土地使用权出让收入主要包括国有土地使用权出让金收入、国有土地收益基金收入、农业土地开发资金收入和新增建设用地有偿使用费收入。第八章税收的强制性、固定性、无偿性-书146纳税人、课税对象-书148课税标准-书149比例税率、累进税率-书150起征点和免征额-书151税收基础、所得课税、财产课税、商品课税-书152直接税与间接税、从量税和从价税、价内税与价外税-书153税负前转、税负后转、税负混转-书160第九章税收的收入效应-书166税收的替代效应-书167拉弗曲线-书176第十章税收制度-书181税制改革的”三大理论“-书184绿色税收-书190农村税费改革-书194黄宗羲定律-书195第十一章商品课税-书198所得课税-书206资源税-书212财产税-书214第十二章国债-216可转让国债、凭证式国债、记账式国债-217国债期限结构-218国债依存度：指当年国债发行额占当年中央财政支出的比率隐性债务：是指在计划经济时期下，劳动者个人对养老保险不作任何投保，养老金由国家承诺。然而，在体制转型时由于实行了个人账户，这些人没有个人账户资金的积累 ，所以国家必须对这些人的养老金进行偿还。国债负担率：国债负担率又称国民经济承受能力，是指国债累计余额占国内生产总值( GDP) 的比重国债市场：是国债发行和流通市场的统称，是买卖国债的场所或有债务-239第十三章国家预算245增量预算、零基预算246国家预算的年度性247第十四章预算管理体制260财政联邦主义261转移支付制度262