关于酒钢公司提前退休.doc

关于酒钢公司提前退休（病退）职工群体上访有关情况的汇报全国总工会：根据全总维稳办的要求，现将酒钢公司提前退休（病退）职工群体上访有关情况汇报如下：一、职工诉求要求按照国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作的通知（中国办发199910号）纠正提前退休问题，对办理了提前退休手续的职工进行复查，补偿经济损失，按照法定退休年龄重新办理退休手续，并对违反国家政策问题查处问责。二、企业解决方案今年3月24日，酒钢公司针对职工的诉求，研究制定了酒钢集团公司本部集中办理提前退休人员养老金问题一次性解决初步方案，具体内容如下：1、主要做法对1994年至1997年集团公司集中办理的提前退休人员，集团公司认可提前退休至法定退休年龄期间的工龄，从下一次国家调整企业退休人员基本养老金时起，养老待遇按照下述办法调整：（1） 基本养老金由社保部门继续按照原标准发放，工龄不变；（2）今后国家统一调整企业基本养老金待遇时，集团公司根据调整待遇政策中关于按工龄调整养老金相关规定计发提前退休至法定退休年龄期间的工龄部分养老金；（3）将提前退休后因为工龄减少造成的国家对企业退休人员基本养老金历年调整差额，纳入企业补充养老金由集团公司计发；（4）现行企业补充养老金按照新认工龄计发；（5）以前发放的基本养老金、补充养老金标准维持不变，不追溯历史，不补发；（6）新认工龄所涉及的个人应缴纳的养老保险费不补缴，提前退休人员在办理退休时所享受的企业晋级工资不退回；（7）病退人员需重新提供医疗伤病残鉴定证明（按相关机构鉴定办法办理）；（8）本方案为一次性方案，报省人社部门批准后执行。2、保障措施要求（1）加强宣传解释，力求此方案得到广大提前退休人员认可同意；（2）与提前退休人员充分沟通协商，在本人自愿申请的前提下，签订具有法律效力协议。对此方案有异议者，仍维持原养老金标准不变；（3）制定出补充养老金发放管理规定，对已签订协议又不执行协议、违反规定者，取消企业发放的补充养老金待遇。三、省总工会所做的主要工作由于嘉峪关市总工会和酒钢公司工会没有及时向省总工会反映酒钢提前退休（病退）职工上访事件，在接到全总通知之前，我们对此事并不了解。接到全总通知后，我们及时要求嘉峪关市总工会和酒钢公司工会全面了解职工需求，积极参与事件的调查处理，及时反映职工的合理诉求，敦促企业按照有关政策做好事件的处理，维护职工合法权益和企业发展稳定，并及时将调查处理情况报告省总工会。根据嘉峪关市总工会和酒钢公司工会的情况反映，我们于4月13日向全总值班室上报了关于酒钢公司提前退休（病退）职工群体上访情况的汇报，同时对酒钢公司提前退休（病退）职工群体上访有关情况做了进一步了解。根据目前掌握的情况和酒钢公司对待此事的态度和做法，以及国家有关政策规定和目前我省的实际情况，我们将督促嘉峪关市总工会和酒钢公司工会积极、稳妥地参与此时的调查处理，在最大限度地维护职工合法权益的同时，维护企业和社会的稳定。专此汇报。二O一一年四月二十二日（）2010年6月以来，酒钢公司部分1994至1997年办理了提前退休和病退的职工，或私下串联和组织签名，或准备集资赴省进京上访，或给国家领导人写信，强烈要求酒钢公司按照国办发199910号文件“纠正”提前退休问题，对办理了提前退休的职工进行复查、补偿经济损失、按照法定退休年龄重新办理退休手续，并对违反国家政策问题查处问责。部分提前退休人员多次到公司办公楼、当地政府机关、公共场所进行集会，围堵政府大门，打伤公安干警。今年3月24日，酒钢公司为解决以上职工的诉求，研究制定了酒钢集团公司本部集中办理提前退休人员养老金问题一次性解决初步方案（以下简称初步方案，附后）。随后公司组织会议，邀请提前退休（病退）职工自己推选的代表参加，进行答复，听取意见。个别代表不听劝阻，执意要求以集会的方式对初步方案进行集体表决，将初步方案复印散发，组织煽动更大规模的集体上访。从3月29日到4月11日，连续发生数起群体性上访事件，每期人数至少几十人至上百人，最多时达五百多人，每次聚集时间长达数小时。部分上访人员采取集会、围堵机关大门等，以至于发生冲击公司机关、围攻殴打保卫人员、毁坏财物等过激行为。为应对事件的发生，酒钢公司采取了一系列措施，做了大量的工作。一是通过座谈、对话、走访、召开信访专题会等形式与提前退休（病退）职工沟通交流，宣传政策，积极化解矛盾。二是成立专门工作组，一方面负责提前退休人员信访事项的汇报、沟通、宣传、解释工作，另一方面，通过赴外省考察，了解兄弟钢铁企业提前退休问题的处理情况，研究提出了解决这一问题的初步方案。三是按照政府主导的思路，深入街道、社区开展工作，稳步推进初步方案的实施进程。我们认为，酒钢公司突击提前办理职工退休手续，严重违反国家退休政策和养老保险制度的有关规定，不仅造成养老保险金流失，给社保基金造成一定负担，而且使这部分退休职工养老金收入减少，权益受到损害，职工的诉求是正当的，但在整个事件中所采取过激的方式是不可取的。第一，企业违规操作造成职工经济损失应予补偿，因提前退休造成的基本养老金、补充养老金等损失应予以补发。第二，今后遇到国家提高养老金待遇，企业必须按新标准给予执行。第三，初步方案必须参照企业职代会形式，组织提前退休人员代表开会讨论，进行表决，须获得半数以上代表通过后方可执行。甘肃省总工会2011年4月22日附：酒钢集团公司本部集中办理提前退休人员养老金问题一次性解决初步方案1、主要做法对1994年至1997年集团公司集中办理的提前退休人员，集团公司认可提前退休至法定退休年龄期间的工龄，从下一次国家调整企业退休人员基本养老金时起，养老待遇按照下述办法调整： 基本养老金由社保部门继续按照原标准发放，工龄不变； 今后国家统一调整企业基本养老金待遇时，集团公司根据调整待遇政策中关于按工龄调整养老金相关规定计发提前退休至法定退休年龄期间的工龄部分养老金； 将提前退休后因为工龄减少造成的国家对企业退休人员基本养老金历年调整差额，纳入企业补充养老金由集团公司计发； 现行企业补充养老金按照新认工龄计发。 以前发放的基本养老金、补充养老金标准维持不变，不追溯历史，不补发。 新认工龄所涉及的个人应缴纳的养老保险费不补缴，提前退休人员在办理退休时所享受的企业晋级工资不退回。 病退人员需重新提供医疗伤病残鉴定证明。（按相关机构鉴定办法办理） 本方案为一次性方案，报省人社部门批准后执行。2、保障措施要求加强宣传解释，力