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论文题目:石家庄理工职业学院汽车实训楼工程清单报价姓 名:指导教师:日 期:石家庄理工职业学院汽车实训楼工程清单报价摘要随着我国由计划经济向市场经济转轨,建设工程造价的计价模式也逐步从定额计价模式向清单计价模式转变。定额计价模式形成的工程造价基本上属于社会平均价格,不能反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平,指令性过强,一定程度上限制了公平竞争。而工程量清单计价模式则是一种与市场经济相适应的、允许承包单位自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。关键字:清单计价 价格 经济AbstractWith the transition form planed economy to market economy,the construction project cost pricing mode also gradually from the quota valuation mode to list valuation mode transformation.Quota valuation mode of construction cost is basically the social average price, didnt reflect the actual consumption of the the competing enterperse and management technology, an overly strong, to some extent , limits the fair competition. The bill of quantities pricing mode is a kind of adapted to market competition determine prices, with the international practice of pricing model.Key words: bill of quantities Construction Standards price valuation 1、选题背景工程造价管理改革的取向是通过市场机制进行资源配置和生产力布局,而价格机制是市场机制的核心,价格形成机制的改革又是价格改革的中心,因此在造价管理改革中计价模式的改革首当其冲,电力工程造价管理改革不可能游离于国家经济体制改革之外,所以建立以市场为取向由市场形成工程造价的机制也是电力工程造价体制改革的核心环节之一和必然之路。我国加入WTO后,将有些国外大的投资商进入中国来争占我国巨大的投资市场,我们也同时利用入世的机遇到国外去投资和经营项目,入世意味着必须按照国际公认的游戏规则动作,我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大调整。FIDIC条款已为各国投资商及世界银行、亚洲银行等金融机构普遍认可,成为国际性的工程承包合同文本,入世后必将成为我国工程招标文件的主要支撑内容。纵观世界各国的招标计价办法,绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。国内利用国际货款项目的招投标也都实行工程量清单计价。因此,为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式。为此,建设事业十五计划纲要提出, 在工程建设领域推行工程量清单招标报价方式,建立工程造价市场形成和有效监督管理机制。这结建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施,也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措,我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋,如果我们不学习和研究工程量清单计价,总包单位无法参与投标,业主无法招标,咨询单位无法编标计价,一句话无法介入项目和市场。可见学习和研究工程量清单计价的必要性、迫切性和意义所在。2、工程概况 石家庄理工职业学院汽车实训楼石家庄理工职业学院汽车实训楼设计依据主体结构设计使用年限为50年。自然条件:基本风压为0.45kN/,基本雪压为0.40kN/;抗震设防烈度为6度,建筑结构安全等级为二级。该整体结构为框架结构,基础为条形基础,建筑面积7134.13平米,地上二层(局部夹层)。外墙设计为外墙外保温构造体系,外墙主体外贴60mm厚岩棉板,传热系数0.428。不上人屋面保温采用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板板,厚度为65mm,传热系数为0.399。3、工程量清单的概念 所谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工程项目和内容,依据统一的工程量计算规则,按照工程部位、性质,将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。它是招标文件重要的组成部分。4、工程量清单计价模式组成工程量清单计价模式是指按照工程量清单规范规定的全国统一工程量计算规则,由招标人提供工程量清单和有关技术说明,投标人根据企业自身的定额水平和市场价格进行计价的模式。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单,是由招标人按照计价规范附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。 工程量清单计价模式是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目管理费和规费、税金。 工程量清单的编制:在建设工程施工招标投标时,招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定,为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标,结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力,并充分考虑各种风险因素,自主填报清单所列项目的单价与合价,包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准,根据工程量的增减情况,调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格,适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。5、编制工程量清单的原则5.1编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则编制人员要有良好的职业道德,要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益,严格依据设计图纸和资料,现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制,避免人为地提高或压低工程量以保证清单的客观公正性。由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作。它要求编制人员基本功扎实知识面广。不但要有较强的预算业务知识,而且,应当具备一定的工程设计知识,施工经验,以及建筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性的建筑科学知识,这样才能对工程有一个全面了解,形成整体概念做到工程量计算不重不漏。在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其它原因,对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚,应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议,补足现行定额没有的相应项目,确保清单内容全面符合实际,科学合理。5.2认真细致逐项计算工程量,保证实物量的准确性计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作,需要计算人员耐心细致,一丝不苟,努力将误差减小到最低限度,在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明,以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据,根据工程现场情况,考虑合理的施工方法和施工机械,分步分项地逐项计算工程量。定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序符合定额,按定额项目名称;对于大部分工程内容及工序符合定额,只是局部材料不同,而定额允许换算者,应加以注明,如运距、强度等级、厚度断面等;对于定额缺项须补充增加的子目,应根据图纸内容做补充,补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。5.3认真进行全面复核,确保清单内容符合实际科学合理。清单准确与否,关系到工程投资的控制。此清单编制完成后应认真进行全面复核。可采用如下方法: (1)技术经济指标复核法。将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标,主要材料消耗量指标,主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复核时,或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程,将上述几种技术经济指标逐一比较,如果出入不大,可判定清单基本正确,如果出人较大则肯定其中必有问题。那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。(2)利用相关工程量之间的关系复核,如:外墙装饰面积=外墙面积-外墙门窗面积;外墙装饰面积=外墙面积+内墙面积2-(外门窗十内闪窗面积2);地面面积+楼地面面积=天棚面积;平屋面面积=建筑面积偶数。(3)仔细阅读建筑说明,结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目,及时补足。核对清单定额子目名称是否与设计相同,表达是否明确清楚,有无错漏项。采用工程量清单报价法、以企业定额来计算投标价格是大势所趋。工程量清单报价不是一项简单的机械工作,而是一项复杂的系统工程。报价作为一个经济指标,是投标企业技术力量和管理水平的综合体现,能反映出投标企业的实际能力,在竞争中体现公平。施工企业必须跟上市场经济发展的步伐,结合企业自身实际,充分考虑工程消耗量、各种消耗价格、各项费用标准等方面因素,尽快建立起适合本企业特点的施工定额,熟悉掌握工程量清单报价法的技术要素,讲究一定的投标策略,以高质量的报价来提高中标率,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。6、工程量清单计价计算程序工程量清单计价的程序很多,很复杂,需要我们一项一项的去完成。 (1)熟悉施工图纸及相关资料,了解现场情况:熟悉施工图纸及相关资料便于编制分部分项工程项目名称,了解现场便于编制施工措施项目名称。 (2)编制工程量清单:包括总说明书、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单四部分,是由招标人或其委托人根据施工图纸、招标文件、计价规范、以及现场实际情况,经过精心计算编制而成的。 (3)组合综合单价:是标底编制人或标价编制人根据工程量清单、招标文件、消耗量定额、施工组织设计、施工图纸、材料预算价格等资料,计算组合的分项工程单价。综合单价包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润等五部分,除此之外,我们还需要考虑风险。(4)计算分部分项工程费:分部分项工程费(工程量综合单价(5)计算措施项目费:包括模板费、脚手架费、垂直运输机械费、大型机械进出场及安拆费、临时设施费、安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、施工排水降水等内容,根据工程量清单提供的内容计算。(6)计算其他项目费:由招标人和投标人两个部分的内容组成。根据工程量清单列出的内容计算。 (7)计算单位工程费:将整个单位工程费包括的内容汇总起来,形成整个单位工程费。(8)计算单项工程费:在各单位工程费计算完成之后,将属同一单项工程的个单位工程费汇总,形成该单位工程的总费用。 (9)计算工程项目总价:将各单项工程费汇总,形成整个项目的总价。表1 分部分项工程综合单价计算程序序号费用项目计算方法以直接费(直接工程费)为计费基数的工程以人工费机械费之和为计费基数的工程1人工费(人工费)2材料费(材料费)3机械费(机械费)4企业管理费(1+2+3)费率(1+3)费率5利润(1+2+3)费率(1+3)费率6风险因素按招标文件或约定7综合单价1+2+3+4+5+6表2施工技术措施项目综合单价计算程序序号费用项目计算方法以直接费(直接工程费)为计费基数的工程以人工费机械费之和为计费基数的工程1人工费(人工费)2材料费(材料费)3机械费(机械费)4企业管理费(1+2+3)费率(1+3)费率5利润(1+2+3)费率(1+3)费率6风险因素按招标文件或约定7综合单价1+2+3+4+5+6表3施工组织措施项目费计算程序序号费用项目计算方法以直接费(直接工程费)为计费基数的工程以人工费机械费之和为计费基数的工程1分部分项工程费(分部分项工程费)11其中人工费(人工费)12机械费(机械费)2技术措施项目费(技术措施项目费)21其中人工费(人工费)22机械费(机械费)3组织措施费31 + 3231安全文明施工费(1+2)费率(11+12+21+22)费率32其它组织措施费(1+2)费率(11+12+21+22)费率表4其他项目费计算程序序号费用项目计算方法以直接费(直接工程费)为计费基数的工程以人工费机械费之和为计费基数的工程1暂列金额按招标文件或约定2暂估价按招标文件或约定3计日工31+32+3331人工费(人工综合单价暂定数量)32材料费(材料综合单价暂定数量)33机械费(机械台班综合单价暂定数量)4总承包服务费41+42+4341总承包管理和协调标的额费率42总承包管理、协调和配合服务标的额费率43招标人自行供应材料标的额费率5其它项目费1+2+3+4表5单位工程造价计算程序表序号费用项目计算方法以直接费(直接工程费)为计费基数的工程以人工费机械费之和为计费基数的工程1分部分项工程费(分部分项工程费)11其中人工费(人工费)12机械费(机械费)2施工技术措施费(施工技术措施项目费)21其中人工费(人工费)22机械费(机械费)3施工组织措施费(施工组织措施项目费)4其他项目费(其他项目费)41其中人工费(人工费)42机械费(机械费)5规费(1+2+3+4)费率(1.1+1.2+2.1+2.2+4.1+4.2)费率6税金(1+2+3+4+5)税率7含税工程造价1+2+3+4+5+67、工程量清单计价特点7.1规定性通过制定统一的建设工程工程量清单汁价方法,达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的,工程建设各方面都应该遵守。主要体现在:一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行;二是明确工程量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人在编制工程量清单时必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等四统一,并且要用规定的标准格式来表述。在清单编码上,建设工程工程量清单计价规范规定,分部分项工程量清单编码以12位阿拉伯数字表示,前9位为全国统一编码,编制分部分项工程量清单时应按附录中的相应编码设置,不得变动,后3位是清单项目名称编码,由清单编制人根据设置的清单项目编制。7.2实用性计价规范附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了,特别还列有项目特征和工程内容。易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。7.3竞争性一是建设工程工程量清单计价规范中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,具体采用什么措施,如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价,因为这些项,目在各个企业间各有不同,是企业竞争项目,是留给企业的竞争空间。二是建设工程工程量清单计价规范中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,将工程消耗量定额中的工;料;机价格和利润、管理费全面放开,由市场的供求关系自行确定价格。投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息,也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价,建设工程工程量清单计价规范将定价权还给了企业。8、清单计价的优势8.1利于实现招标的本质 清单计价中,工程量清单是由招标人负责编制的,将要求投标人完成的工程项目的实体数量全部列出,为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等基础信息,避免了各投标单位的预算人员因工程量计算和理解的差异而引起各方在工程量方面的分歧,使得各投标人的竞争活动有了一个共同基础,机会均等,体现了招投标公平、公正的立意。 8.2利于发包方选择质优价廉的施工企业 发包方总是希望所建工程质量好,价格低。工程质量相同的情况下,管理优秀、技术力量强的施工企业的施工成本就会较低,相应的报价也会较低。例如大规模的混凝土工程,有经验的施工企业可以通过合理的使用水泥外加剂和适当的调整配合比,既可降低材料成本,同时又可以改善材料性能,并且采取相应先进的技术措施和组织管理措施降低周转材料的破损率,从而达到使整个工程造价大幅度降低的效果。在管理费用上,管理能力强或管理效率高的施工企业,可同时经营多个工程,分摊到每个工程的管理费用便更少。材料供应上,资质良好的施工企业通过自身平时积累的材料供应网络、进货渠道、供应方式、付款方式和商业信用等管理措施,进一步降低成本。企业可根据报价策略合理确定利润空间,还可根据工程条件选择发挥自身优势合理的施工方案,确立招投标中自身的竞争优势。 8.3实现了建设双方的风险共担 建设单位承担工程量计算的风险,施工单位承担综合单价的风险。设计变更对工程量清单和综合单价都有影响, 做好对工程量清单的控制会减少,设计变更对综合单价的影响。8.4利于施工企业改进管理方式和施工方式,增强竞争力 企业竞争中,企业可以发现自身在管理上和施工中的不足,根据实际情况进一步改进自身管理模式和施工方法,关注新技术,新工艺的发展,进一步节约成本、提高效率,同时拓宽材料采购等方式,使企业在报价时从容的面对多变的形势,从而增强企业综合竞争力。 同样,清单计价容易也造成索赔,由于清单计价固定的是综合单价, 承包商对工程量清单单价包含的工作内容一目了然、故凡建设方不按清单内容施工的,任意要求修改清单的,都会增加施工索赔的因素。 9、清单计价与定额计价的区别(1)定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式,其基本特征就是价格=定额+工程量清单计价图书费用+文件规定,并作为法定性的依据强制执行,不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据,承发包双方共享一本定额和费用标准确定标底价和投标报价,一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展,我们曾提出过控制量、指导价,竞争费、量价分离、以市场竞争形成价格等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变,以至于未能真正体现量价分离,以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价,但实际上由于当前前还未形成熟的的市场环境,一步实现完全开放的市场还有困难,有时明显的是以量补价量价扭曲,所以仍然是以定额计价的形式出现,摆脱不了定额计价模式,不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。(2)工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴,其思路是统一计算规则,有效控制水量,彻底放开价格,正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格。跳出传统的定额计价模式,建立一种全新的计价模式,依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格,使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。(3)工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化,而是从定工程量清单计价图书额管理方式和计价模式上发生了变化。首先,从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制,这种做法在计划经济时期和市场经济初期,的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善,这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段,从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次,工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式,并由企业自行编制。由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量,摆脱了定额标准价格的概念,真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序
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