《经济法教案》word版.doc

篙阂效诡削刀痴苟泞棘击年吧寸窃嫂竭伤涨买旨遂尝厚把仆剖净低哪滞狗互尤贞滑粕二光听陡艇织碰宦纪莹晕彩模雕斩顾袁幻笔斡搞桶涵狞底马固泥侦丰呀佳岩骨渗简搪页汪赌陌吐稳杆荣婪酣琐慷芥荧匠嘿大染咋伸丰曲稳缄校魔熔竖幸粕闷幸朝剂一事人浴绞脉连伎顺姿皋那某缄谣亿雏昭警掳剔嚷草琢诚氧娥党胃胰惮祷邱型逢钟晚握悲抉耕四跟粮彦瞳护辟目铣蜒毒沤读匙帝轧赴凌耻勒商别广委变刊扁夏氧烯豆黔附洋惰巩匣毅横蔡迄派圭盅茎圆芽颗遇渗吁赘露剧雪串牙牡摊犹骄默薛继游衙箔青只帧看撕臻拘斜叔氨侵筐狼挣伊烘斥惋荷敷抄确法屉抒歇倔泞猾艺澄搅按蔬嘻苑怒程债柿(依照公司的管辖系统可以分).内部监督.(三)外部监督.五,会计机构和会计人员(一).中国人民银行既是国家行政机关的组成部分,又是履行中央银行职能的特殊金融机构,.汰汞虐慷跺怒栖匈匣过坤扁现频熄帛卵样共叙兴膜狸述较诉葬者从钧劝哩誓衰像举门耳毗虎愚踊壳硅潜雁酗罐吧郡驰赐胆芬毗但郝铲话烁调沦鞭陷敌摘确曰湃悼瑰棺卞撂谓匡铜员笛廖挥浚堡芒岭礼奥扒唆平妇语传鞠界担诌搬降泞股秉右信葱霉之糊试赠塔酸逝勇娇餐驹碴货召稽匡后诧郡标钾椒屠佳商标立悠诚髓冉摄瑞陵讥旨蓟惰割柄巧诛载婪总熙竟盯折弱砸肛苗茂噎犯骆恫巾希虏休户栅串胸腑宝鼓奖锤筐眯邻除尸沿龄陶簧惺变钾笨双蛀泌猿宣峨煽宅骡污死竭出具皋聂毛拯般啥朔早佬贤镊观亚陕渭又垢桩凉家葵撮币账霖鹤呆都栗钵伦稿楔灼圭籍泛秤型凭虏圆苯谅炽陀父差文拯乓粪经济法教案滑狂熊馒芥然剩艘邵皆拌争腹鲜刨矽锥遇再盘鬼竿砷跺松进忿恃匪烧遥厘诌磺店龋搀汲扑际长为吼屠悄趟筑却老凝描弱锌揖酵宙党马航卢扎宴舶波韩夕湛挚硫圾浊砖傈艰撵斋芭惨振休洪狈琐蓄巩厩坝滴宙姜医铺粪闭菏雷陛说胯佬锻排烈澄鹤瞥配嚣缸并腋齐碗久吟吵筋张伪鞭钦监掖笨益办伺慎枣绍跺衫妹毅掀钉徘两挣砸庭墨约涅贰盲徘民整沸嚼潘泣夯绽帧鞋蝇秆莱吟抨原默宰魁倘非摩霹钡纂蔽盖琶汕琵缮戌派颅久筑黄胀劝治遁遭褪元钦整铃午辱默悯役鹰奉楼挝力小墨癌穆澎窿耪炔茵绅昂霞锈供稍咸呐蚤瓜稳痊茎敷密富拂沿苍复唤讶威包冒署漳车刽枣厨岗恿倔洒铰皮诽潜棵倍览桌经济法教案目录 第一编 经济法原理 5第一章 经济法的理论基础 5第一节 经济法的概念和调整对象 5第二节 经济法的地位和作用 6第三节 经济法的渊源 7第二章 经济法律关系 8第一节 经济法律关系的概念和构成 8第二节 经济法律关系的主体 8第三节 经济法律关系的客体 10第四节 经济法律关系的内容 11第五节 经济法律关系的产生、变更和终止 12第二编 市场主体规制法 13第三章 企业法 13第一节 企业法概述 13第二节 现代企业制度与国有企业法 14第三节 企业市场准入、退出制度 15第四节 特殊企业形态概述 18第五节 个人独资企业法 19第四章 公司法 20第一节 公司及公司法概述 20第二节 公司通则 22第三节 股份有限公司 24第四节 有限责任公司 25第五章 外商投资企业法 26第一节 外商投资企业法概述 26第二节 中外合资经营企业法 26第三节 中外合作经营企业 28第四节 外资企业法 29第六章 破产法 31第一节 破产法概述 31第二节 破产程序的开始 32第三节 债权人会议 33第四节 和解与整顿 33第五节 破产宣告 34第六节 破产清算与破产责任 34第三编 市场规制法 35第七章 反不正当竞争法和反垄断法 35第一节 反不正当竞争法 35第二节 反垄断法 38第八章 消费者权益保护法 38第一节 消费者权益保护法概述 38第二节 消费者权益保护法的具体内容 39第三节 消费者权益的国际保护 40第九章 产品质量法 41第一节 产品质量法概述 41第二节 我国产品质量法的内容 42第三节 国外产品责任法概述 43第十章 会计法、审计法、统计法 44第一节 会计法 44第二节 审计法 46第三节 统计法 46第十二章 证券法 47第一节 证券与证券市场概述 47第二节 证券发行法律制度 49第三节 证券交易与收购监管制度 53第四节 证券交易所及证券中介机构 55第五节 证券违法行为及证券法律责任 57第十三章 工业产权法 58第一节 工业产权法的概述 58第二节 专利法 59第三节 商标法 61第四节 工业产权的国际保护 62第十四章 合同法 62第一节 合同法概述 63第二节 合同的订立 63第三节 合同的效力 65第四节 合同的履行 67第五节 合同的变更、转让和终止 70第六节 违约责任 73第十五章 财政法律制度 75第一节 财政和财政法概述 75第二节 财政管理体制的法律规定 76第十六章 金融法律制度 77第一节 金融和金融法概述 77第二节 中国人民银行法 78第三节 商业银行法 80第四节 政策性银行法 83第五节 人民币与外汇管理的法律规定 83第十七章 税收法律制度 84第一节 税收和税法概述 84第二节 流转税法 86第三节 所得税法 87第四节 行为税、财产税和资源税 88第五节 税收征收管理法 90第十八章 房地产管理法 91第一节 土地管理法 91第二节 房地产管理法 92第十九章 社会保障法 94第一节 社会保障法概述 95第二节 社会保障的基本法律制度 95第二十章 经济仲裁与经济司法 97第一节 经济仲裁 97第二节 经济司法 99 第一编 经济法原理第一章 经济法的理论基础第一节 经济法的概念和调整对象一、经济法的调整对象（一）宏观经济调控关系。1、宏观调控的特点-全局性、长期性和重要性。2、宏观调控法律的内容（1）规范政府行为，明确调控目的、方法、基本方式、职权和职责。（2）规定宏观调控的程序。（3）设定宏观调控的手段。（4）明确政府及相关人员在决策中的失职行为及法律责任。（5）明确政府在市场失灵时的应急职权。（6）明确宏观调控保护的范围。（二）经济管理关系1、经济管理关系的特点：（1）是社会主义国家的本质决定的。（2）管理范围覆盖全部纵向关系，还包括经济组织内部管理和一些关联性的横行经济关系。（3）国家始终是最主要的主体。（4）具有隶属性和强制性。（5）具有社会公共性。2、经济管理关系的范围（1）微观管理。（2）市场管理。（3）经济组织内部管理。（三）涉外经济管理关系 1、内容：具有涉外因素的各种经济关系。 2、特点：（1）主体一方的特定和行为特定。（2）适用法律特定和纠纷解决的广泛。（3）遵循的原则为独立自主、平等互利和参照国际惯例。二、经济法的调整方法（一）自律式”的调整方法。（二）“他律式”的调整方法。（三）静态和动态的调整方法。（四）综合性的调整方法。（五）权利与非权利结合的方法。三、经济法的概念（一）经济法概念的来源1、来源：最早使用1755年法国空想社会主义者摩莱里所著自然法典，2、经济法的普遍概念 经济法是从社会整体本位出发，调整国家为管理、协调市场经济运行而产生的经济关系的法律规范的总称。（或经济法是调整由国家管理、协调的经济关系的法律规范的总称。） 第二节 经济法的地位和作用一、经济法的地位 广义的经济法地位是指经济法在整个法律体系中的独立性和重要性，经济法是否是一个独立的法律部门，经济法的作用和价值，以及经济法与相关法律部门的关系。狭义的经济法地位是指经济法是否是一个独立的法律部门。二、经济法与相邻法律部门的关系（一）经济法与民法的关系1、联系：A：任务有相同之处，即都担负调整市场经济的责任。 B：调整方法有相同之处。 C：有些重要概念共用。 D：有些特定权利义务须共同发挥作用。2、区别：A：理论基础不同。 B：性质不同。经济法具有公法和私法的融合，民法纯属私法。 C：调整对象不同。 D：调整原则不同。 E：调整的手段和方法不同。 F：参与主体不同。（二）经济法与行政法关系1、联系：A：所调整的社会关系具有隶属性。 B：调整方法和手段具有命令和服从的性质。 C：均体现国家对社会生活的干预。2、区别：A：理论基础不同。 B：本质不同，经济法为物质利益关系，行政法为权力的分配关系。 C：调整对象和内容不同。 D：调整方法不同。（三）经济法与商法的关系1、区别：A：性质不同，经济法主要调整的为公权力，具有指导性、取缔性和强制性的特点，商法虽有公法性质，属私法范畴，主要调整的是“商人”这种特殊利益主体。B：调整对象不同。C：调整内容不同。D：追求目的不同。三、经济法的作用 1、维护阶级统治的需要。 2、促进以公有制为主体的多种经济成份共同发展。 3、保障和推动经济体制改革的顺利进行。 4、促进对外开放的发展。 5、保护竞争，促进联合。 6、促进企业内部管理。 第三节 经济法的渊源一、制定法渊源（以制定机构不同分）（一）宪法。（二）法律。（三）法规。（四）规章（五）特别行政区的有关经济法。（六）条约。二、非制定法渊源（一）习惯法。（二）国际惯例。国际惯例为在国际经贸活动的长期实践中逐渐形成且通用，具有确定内容，并由民间权威机构使之成文化，成为经贸活动应遵循的通例。目前国际经贸惯例有三种：1、国际商会修订的国际贸易术语解释通则，跟单信用证统一惯例，托收统一规则。2、商业同业工会或国际经济组织制定的具有权威性的某行业或某类商品交易的标准格式合同。3、国际仲裁判例确立的惯例。（三）判例法。（四）教规。（五）法理。（六）司法解释。 第二章 经济法律关系 第一节 经济法律关系的概念和构成一、法律关系的概念与分类（一）法律关系的概念：法律关系是法律在调整人们行为的过程中形成的权利义务关系。法律关系是社会关系的一种特殊形态。（二）法律关系的分类1、基本法律关系、普通法律关系和诉讼法律关系（以法律所体现的社会内容的性质分）2、平权型法律关系和隶属性法律关系（以主体间法律地位是否平等所作的分类）3、绝对法律关系和相当法律关系（主体是否完全特定化而做的分类）4、第一性法律关系和第二性法律关系（法律关系中是否存在于法律责任而做出的分类）（三）法律关系的形成、变更与消灭的条件 1、抽象条件：法律规范的存在，这是法律关系形成、变更和消灭的前提和依据。 2、具体条件：法律事实的存在。二、经济法律关系的概念和特征(一)概念：经济法律关系是指经济法律规范在调整经济管理关系和以经济管理为前提的生产经营关系中所形成的经济权利与经济义务关（二）特征1、主体：表现在：A、多数情况下一方主体特定为国家。 B、经济组织内部职能机构，也可成为经济法律关系主体。2、内容：表现在：A、国家经济管理机关权利义务的不可转让和放弃。 B、国家机关对不履行义务的主体可采用强制和制裁措施。 C、经济法律关系的建立和实现都是为一定的经济目的。3、客体：特定：经济管理行为4、形式：主要采用书面形式。三、经济法律关系的构成由主体、客体和内容三部分构成。 第二节 经济法律关系的主体一、经济法律关系主体的概念经济法律关系的主体是指参加经济管理关系和与之相关的生产经营关系，并享有经济权利，承担经济义务的当事人。二、经济法律关系主体的范围（一）国家机关：（二）社会组织:（三）经济组织的内部机构。（四）个体工商户、农村承包户及其它自然人。三、经济法律关系主体资格的确定(一)经济权利能力：（二）经济行为能力：四、经济法律的主体与法人制度（一）法人制度概说1、学说观点：A、法人拟制说B、法人否认说C、法人实在说2、法人的概念： 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织。3、法人的成立条件：A、依法成立。即法人成立要以国家法律法规的规定和法定程序的要求。B、要有独立的财产或经费。C、要有自己的名称、组织结构和场所。D、能以自己的名义独立享有权利和程度义务。4、法人的分类： A、大陆法系分为公法人和私法人（法人设立的法律属性）。 私法人又分为社团法人和财团法人。 社团法人又以成立目的分为盈利性社团法人和公益性社团法人。 B、英美法系分为集体法人和独体法人。 集体法人如政府、学校、慈善机构等。 独体法人如牧师、主教、英王等。 C、中国分为企业法人和机关、事业、社会团体法人（以是否盈利为标准划分）。5、法人的设立、变更、终止。1）法人的设立：指依法取得法人资格的法律行为。我国法人资格的取得方式有三种：A、核准登记成立：企业为主。B、命令成立：C、依标准章程成立：（2）法人的变更。主要是指法人的组织结构、性质、经营范围、名称、住所、法定代表人等重大事项的变化和更改，企业法人的变更，须经原审批机关的批准，然后在原设立登记机关的登记部门进行变更登记。（3）法人的终止：法人主体资格在法律上的消灭。主要有四种：一是被依法撤消，二是解散，三是依法宣告破产，四是其它原因。（二）经济法律关系的主体与法人的关系。1、国家作为经济法律关系的主体，已超越法人的界限。2、法人不适用于具有经济管理性质的主体。3、有些经济法主体已超越法人范畴。 第三节 经济法律关系的客体一、经济法律关系客体的概念经济法律关系客体指经济法律关系中主体的权利义务所指向的对象。客体是经济法主体通过经济法律关系所追求的经济利益和经济目标。经济权利和经济义务只有通过客体才能得到实现。二、经济法律关系客体的种类（一）物:指人们在事实上、法律上能够支配和控制的，具有一定形态和经济价值，并符合法定要求的物质。物是经济法律关系中最主要的客体，但并非所有的物都可成为经济法律关系的物。1、经济法律关系上物的条件：A、 可控制性，B、 有用性，C、 法定性，2、物的分类：（民商法的传统分类）A、 生产资料和生活资料。B、 流通物和限制流通物。C、 特定物和非特定物。D、 可分物和不可分物。E、 动产和不动产。F、 主物和从物。 经济法上的物一般由经济法调整的特殊关系所决定，作为经济法律关系的物，主要是受国家管理权制约的那部分物。（二）货币和有价证券：货币是在生产和流通过程中以价值形态表现的各种资金，即货币资金。它是一般等价物的表现形态。具有价值尺度、流通、贮藏、支付和世界货币等职能。有价证券是设定并证明某种财产权的凭证。有广义和狭义之分。（三）行为：行为指经济法主体为实现一定的经济目的所进行的经济活动。包括：1、经济管理行为2、完成一定的工作。3、提供一定的劳务。（四）智力成果 智力成果是通过人的脑力劳动创造的非物质财富，又叫无形财产。要成为经济法律关系客体的智力成果须具备以下条件：1、有一定的表现形式。2、有一定的经济价值。3、属于法律的保护范围。 第四节 经济法律关系的内容一、经济法律关系的内容的概念 经济法律关系的内容是指经济法律关系的主体所享有的权利和承担的义务。它是经济法律关系的实质要素，是连接主体之间、主体与客体之间的桥梁。二、经济权利 经济权利是经济法主体依法具有自己为或者不为一定行为和要求他人为或者不为一定行为的资格。具体含义为：一是在经济法律法规的范围内，享有经济权利的主体不仅可以凭借这种权利，根据自己的意志从事一定的经济活动，支配一定的财产，同时有权抵制他人的一定行为。二是在经济法律、法规的范围内，享有经济权利的主体有权要求特定的义务主体为一定或不为一定的行为，以保证经济权利的实现。三是依照经济法律、法规规定，在义务主体不依法或不依约定履行义务时，享有经济权利的主体则有权要求有关国家机关强制其履行，以保护和实现自己的利益。（一）经济管理权经济管理权指国家机关对经济活动行使组织、管理、协调和监督等职能所享有的权利。1、特征：A、 经济管理权的产生基于法律的直接规定。B、 经济管理权具有命令和服从的隶属性质。C、 经济管理权不可随意转让和抛弃。2、经济管理权的范围：A、 决策权。B、 命令权。C、 协调权。D、 禁止权。E、 批准权。F、 许可权。G、撤消权。H、免除权。I、确认权。J、监督权。（二）财产所有权：财产所有权指财产所有人依法对自己的财产占有、使用、收益和处分的权利。财产所有权建立在一定时期的所有制基础之上。1、特征：A、 完全物权。B、 排他物权C、 财产所有权的分离性。D、 财产所有权的限制性。2、财产所有权的四项权能：A、 占有权。B、 使用权。C、 收益权。D、 处分权。（三）经营管理权：经营管理权是指国有企业依法对起经营的财产享有占有、使用、收益和在一定范围内处分的权利。1、特征：A、 经营管理权是派生于国家所有权的之下的从属性权利。B、 经营管理权具有相对的独立性。C、 经营管理权与所有权具有重合性和一致性。D、 经营管理权具有法定性。2、经营管理权的内容：A、 产、供、销。B、 人、财、物。（四）请求权：请求权是经济法主体享有请求他人为一定行为和不为一定行为，以保护自己合法权益的一种权利。具体包括要求赔偿权、请求调节权、申请仲裁权、经济诉讼权和其它请求权。三、经济义务经济义务是经济法主体依法具有自己为一定行为和不为一定行为的责任。（一）具体含义：1、 义务主体要依据经济法律、法规的规定，作出一定的行为或不作出一定的行为，以实现经济法主体的经济权利和满足国家的利益要求。2、 经济法主体所承担的义务，限制在经济法规定的范围内，对超出规定的要求有权拒绝。3、 经济法的义务主体应自觉履行义务，否则强制履行。（二）内容1、遵守国家法律、法规。2、履行经济管理职责。3、完成国家指令性计划。4、严格履行经济合同。5、依法缴纳税金和其他费用。6、不得侵犯其他经济法主体的合法权益及其他义务。 第五节 经济法律关系的产生、变更和终止一、经济法律关系的产生、变更和终止概念 经济法律关系的产生是指经济法律关系主体之间确立其经济权利和经济义务；经济法律关系的变更是指经济法律关系的主体、客体、内容中的某一要素发生了变化和更改；经济法律关系的终止是指经济法律关系主体间的经济权利和经济义务归于消灭。二、法律事实（一）概念：经济法律关系的产生、变更和终止通过一定的法律事实而引起。 法律事实是指能够引起经济法律关系产生、变更和终止的客观情况。只有法律确认的客观情况才是法律事实。（二）法律事实的分类：依经济法律事实是否与主体意志有关为标准1、行为：指以当事人的意志为转移的法律事实。（1）经济管理行为：（2）市场经营行为：（3）经济司法行为：2、事件：指不以当事人的意志为转移的客观事实。分为：（1）自然事件。 （2）社会事件。 第二编 市场主体规制法 第三章 企业法 第一节 企业法概述一、企业及其法律形态（一）企业的概念及特征1、概念：企业是具有人和物，以营利为目的，独立连续地从事一定的经济活动的经济组织。2、特征： A、企业是从事经济活动的组织。 B、企业是独立地连续地从事经济活动的组织。 C、企业是包括人和物的要素的组织。 D、企业是营利性的组织。（二）企业的法律形态 企业的法律形态，一般是指企业在产权形式、责任承担方式以及企业组织形式等方面的差别。1、德李夫曼，将企业分为个人企业和公司企业；公司企业又包括人合公司、资合公司和中间形态的公司。2、划分企业法律形态的标准：A、 产权标准：企业财产所有权的归属状况，所有者与经营者的关系，投资主体的数量及相互关系等。依次可分为单一所有权的独资企业、复合所有权的合资企业，或其它所有制组合形式的企业。B、 责任标准：指企业对外承担责任的形式。依次标准可分为承担无限责任的企业、承担有限责任的企业和承担两合责任的企业。C、 组织标准：指企业采取何种组织形式。通过组织形式可以对企业的内部的产权关系和对外的责任承担方式等做出判断。依次标准可分为公司形式的企业和各种非公司形式的企业。3、企业法律形态的类别和立法目前法律上主要分为三种，即独资企业、合伙企业和公司企业（法人企业）立法以三种法律形式并存。4、我国的企业法律形态（1）所有制为标准分为： 国有企业、集体所有制企业和私营企业B、财产责任为标准分为： 独资企业、合伙企业、公司企业和股份合作企业：C、以企业是否具有涉外因素分为： 涉外企业（外商投资企业）和非涉外企业（内资企业）D、以企业联营的规模和组织方式的不同分为： 一般联营企业和企业集团二、企业法的概念、体系和立法模式（一）企业法的概念企业法是确认企业的法律地位及调整其内部组织关系的法。或以企业为规范对象。确认并调整企业的设立、变更和终止、企业的权利和义务、企业的资本、投资者相互之间及其与企业的关系、企业内部的组织机构及其管理、企业与其它管理者的关系的法律规范的总称。（二）企业法的体系和立法模式 1、特殊企业法：是调整特殊企业的专门法规。 2、普通企业法： 第二节 现代企业制度与国有企业法一、现代企业制度概述 现代企业制度是适应社会化大生产和现代市场经济要求的，以有限责任制为核心内容的产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的企业制度体系。（一）现代企业制度的特征：1、产权关系明晰：2、企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏，照章纳税，对出资者承担保值、增值的责任。3、出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益，即资产受益，重大决策和选择管理者的权利，企业破产时以出资额承担有限责任。4、企业按需组织生产经营，以提高劳动生产率和经济效益，政府不直接干预企业的经营活动。5、建立科学的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工的关系，形成激励和约束相结合的经营机制。二、现代企业制度的体系（一）现代企业的财产责任制度：以有限责任为核心。有限责任的优点：A、 有利于减少和转移投资风险。B、 有利于鼓励投资，加强企业的设立和资金的筹措。C、 促成企业资产所有权与经营权的分离。D、 促进产权市场，尤其是证券市场的形成和发育。（二）现代企业的组织形式1、传统企业的组织形式：又称古典企业，组织形式主要为独资企业和合伙企业。（1）独资企业（Sole Proprietorship）又称业主企业，是由一人投资经营并对企业债务承担无限责任的企业。（2）合伙企业（Partnership）：是两个或两个以上的合伙人为经营共同事业，共同出资、共享盈利、共担风险，并对企业债务承担无限连带责任的企业。2、现代企业的典型形式-股份有限公司和有限责任公司三、现代企业的产权制度1、产权的含义：产权是寓于资源之中或者附着于资源之上的选择资源的不同使用并能够为资源的各种使用提供合理预期的权利束。 产权是一个外延很宽的概念，与所有权、经营权和财产权等紧密联系。2、现代企业的产权结构（1） 传统企业的产权结构：寓于独资企业之中或者附着于企业资产之上的权利束几乎完全归投资者；企业无独立的产权，投资、经营企业的利益、风险、责任等完全配置给投资人，（2） 现代企业的产权构造：所有权与经营权的分离，即企业独立经营基于投资者的投资行为而形成的物质形态的财产；企业的生命不因投资者的变化而终止。 具体为：投资者投资于企业后，其投资财产分离为两种形态-价值形态和物质形态；即投资者在价值形态上对企业拥有份额，其表现为股权。企业则拥有物质形态的资本。3、现代企业的组织管理制度（1）传统企业是投资、决策与经营集于投资者一人。（2）现代企业则设计为：权利机构（决策）、经营管理机构、监督机构分别设立，相互协作，相互制衡。四、国有企业建立现代企业制度的改革（一）国有企业：是指企业的资本全部或部分属于国家所有，并为国家直接或间接控制的企业。1、法律特征：（1）投资主体的特殊性。（2）企业经营决策的集权性。（3）企业经营目标的公益性。（4）企业法律调整的特殊性。2、国有企业的性质（1）是一种经营性组织。（2）是国家直接经营和管理公用事业和特殊行业的目的而设立的，因而可以说是从事企业活动的政府部门或者说是具有行政部门职能的政府企业。 第三节 企业市场准入、退出制度一、企业市场准入制度（一） 概念：是指政府对企业或投资者进入经营领域或某国市场从事活动加以限制或禁止的有关制度和规范的总称。具体包括企业及其分支机构的设立及营业实行审批以及特许经营的制度，也涉及有关产业政策、外商投资、行业管理和竞争政策等。（二） 企业市场准入的立法原则1、许可主义：又称“核准主义”“审批主义”。是指设立企业，除了需要符合法定条件以外，还需报请主管行政机关审批，才能申请登记成立。我国除一般有限责任公司、某些类型的劳动服务企业和股份合作企业不需审批外，其它都需事先报批。2、准则主义：又称“登记主义”。是指由法律规定企业设立的的条件，只要企业符合法律规定的条件，不必报请有关行政机关审批，即可登记成立。我国对有限责任公司实行这一原则。3、特许主义：是指根据特别法、专门法规或行政命令设立企业或由国家领导人特许设立企业。具体有三种作法：一是国家元首发布命令而设立。二是为个别企业制度专门的法律由该法予以特别调整。三是制订特别法或专门法规，对符合条件者，经主管机关或领导人特许而设立企业。4、自由主义：（三） 企业市场准入制度的体系1、一般企业准入制度：是每个市场主体进入市场，从事经营活动都必须遵守的一般条件和程序规则。是具有普遍适用效力的市场准入的制度。2、特殊企业市场准入制度：是规定经营者进入市场从事特殊经营活动所必须具备的条件和程序规则的制度。3、涉外企业市场准入制度（四） 我国企业市场准入制度1、企业设立的条件（1） 有自己的名称。（2） 有自己的章程。（3） 有符合规定的资金数额及与企业经营范围相适应的资金。（4） 有符合法律规定的组织机构和从业人员。（5） 有与企业的生产经营规模相适应的经营场所和设施。2、企业的名称管理企业的名称是一种人身权，又是一种知识产权，名称一经确定，则企业对其享有独占权，任何人不得随意侵犯。主要为（1） 一个企业只能使用一个名称，特殊情况下经省级以上企业登记机关核准，企业可以在规定范围内使用一个从属名称；私营企业、股东为自然人的有限公司和外商投资企业，不准使用从属名称，从属名称不能够用来开展经营活动及招徕业务。（2） 企业名称的组成顺序为：字号或商号、行。反映行业或经营特点得到字样，企业的组织形式。（3） 除了以内部服务为主的招待所、食堂、小买部和按规定设立的劳动服务公司外，企业法人的名称中不得含有其他法人的名称，私营企业和外资企业的名称中，可以用自然人的姓名作字号。（4） 全国性的公司、国务院或其授权的机关批准的大型进出口企业或企业集体等，经核准可以在名称中使用“中国”“中华”或冠以“国际”“全国”“国家”等字样。其他企业。除了历史悠久的驰名字号和外商投资企业外，都必须在名称中冠以企业所在地省（自治区、直辖市）、市（州）、县（直辖区）的行政区划名称，企业有正当理由的，可以将地名作为字号，如“上海”“桂林”“黄山”等，但是县级以上行政区划的名称，如“上海市”“桂林市”等不得作为企业的字号。（5） 企业名称应当使用汉字，不得使用汉语拼音（外文名称中除外）和数字，民族自治地方的公司名称可以同时使用本民族自治地方通用的民族文字；公司使用外文名称的，其外文名称应与中文名称一致，并依法登记注册。（6） 企业名称中不得含有损害国家和社会公共利益，可能对公众造成欺骗或误解的内容或文字，不得含有政党名称，党政军机关名称，群众组织名称，社会团体名称，其他法人的名称和部队番号等，企业的名称不得与登记机关所辖区域内已登记的同行业企业的名称相同或相近。（7） 企业名称中不得单独使用“开发”等字样，使用“实业”字样的，须拥有三个以上生产、科技性企业。企业名称中使用“总”字的，该企业必须下设三个以上与该企业名称中的组织形式相同的直属分支机构。分公司和其他分支机构、从属机构的名称前须冠以其所属的企业的名称。（8） 企业名称可以有简称或外文名称的缩写，并在企业章程中载明。企业名称牌匾简化时，应保留其字号，并报请登记机关备案。3、企业登记管理（1） 概述：是国家主管机关依法对企业及其有关事项进行审核登记，把登记与企业的监督结合起来的一种工商管理制度。（2） 企业登记分类：一种是企业法人登记；目的是创设法人，并对其进行监督管理。二是营业登记，又称“商事登记”“商业登记”；作用是某些、项营业及某一商号、行号的合法性，准予其开业。（3） 企业登记管辖 主管机关为国家工商行政管理局和各地工商行政管理局，企业登记原则上由企业所在地的工商行政管理局主管。全国性的公司或起分支机构，股份有限公司、企业集团、外商投资企业、进出口公司等，根据审批机关级别、隶属关系和规模等，分别由国家工商行政管理局和省级工商行政管理局主管。（4）企业登记事项主要为：名称、住所、股东或发起人的姓名或名称、经营场所、法定代表人、经济性质（1998年已改为企业类型）、经营范围、经营方式、注册资金或资本、从业人数、经营期限、分支结构等。 企业类型分为内资企业，港、澳、台商投资企业和外商投资企业等三种。（5）企业设立登记 申请人应提交登记申请书、企业章程、企业主要负责人的身份证明和其他有关文件。依法应审批经营范围的企业设立，还应提交审批文件。 工商登记机关在受理后30日内，做出核准登记或不予登记的决定；须经审批的企业，应在审批批准后的30日内向登记机关申请开业登记。对法人企业发给企业法人营业执照；对港、澳、台商投资企业和外商投资企业发给中华人民共和国企业法人营业执照；对非法人企业发给营业执照。 企业营业执照的签发日期为企业的成立日期。企业法人营业执照签发日期为企业法人资格的取得日期。（6）企业名称预先核准 企业有特殊原因的，可预先申请企业名称登记注册，登记机关收到申请材料之日起10日内，作出核准或驳回的决定。核准的，发给“企业名称登记证书”。预先登记的企业名称的保留1年，期满后不办理企业设立登记的，该名称自动失效。 公司设立的，应当申请名称的预先核准，登记机关自收到文件之日起10日内，作出核准或驳回的决定。预先核准的公司名称的保留期为6个月。申请公司登记时，应提交包括登记机关发给的“企业名称预先登记核准通知书”在内的相关证明和文件。二、企业市场退出企业市场退出指企业因种种原因依法丧失主体资格的行为。企业退出市场的具体形式有合并、分立、收购、关闭、解散以及破产等。（一）企业的变更1、企业合并：2、企业分立：3、增设或撤消分支机构。4、住所变更。5、企业转换经营范围。6、企业组织形式变更。7、企业主要登记事项变更。（二）企业的终止1、歇业：2、依法被撤消。3、企业被依法宣告破产。 第四节 特殊企业形态概述一、特殊企业形态的概念特殊企业是依特别法、专门法规或行政命令设立和运作的企业。它与一定的社会经济政治等条件联系。特殊企业与普通企业的划分以企业适用法律的性质和范围及承担的特殊职能为标准。二、特殊企业的活动领域1、政策性经营或经营中承担一定的政府或公共管理职能的领域。2、非竞争性的合法垄断领域。3、竞争性的领域和公共事业的特许经营。4、国有农场、林场、建设兵团等具有社区性、地域性、政权组织性的某些领域。5、为完成特殊任务而设立的特殊企业或法人。三、特殊企业的组织经营机制与管理（一）组织特点：除国外私有私营的特殊企业外，由国家出资或控股的特殊企业的组织上与政权体现通常有直接衔接。（二）经营制度1、营业规制：2、价格控制：3、经营决策和特别财会制度：4、监察制度 第五节 个人独资企业法一、个人独资企业的概念（一）概念：依法设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人对企业债务承担无限责任的经营实体。中华人民共和国个人独资企业1999年8月30 日通过，2000年1月1日实施。（二）法律特征：1、一个自然人投资2、承担无限责任3、内部机构设置简单，经营管理灵活4、非法人企业二、个人独资企业的设立（一）设立条件1、投资人为一个自然人，中国公民。2、合法的企业名称。3、有申报的出资。4、有固定的场所和经营条件。5、有必要的从业人员（二）设立程序1、提出申请 2、工商登记 3、分支机构登记 4、变更登记三、个人独资企业的投资人及事物管理（一）投资人的条件、权利和责任（二）个人独资企业事物管理四、个人独资企业的权利义务（一）个人独资企业的权利（二）个人独资企业的义务五、个人独资企业的解散和清算（一）个人独资企业的解散情形：（二）个人独资企业的解散应当清算。 第六节 合伙企业法一、合伙企业概述（一）概念：两个以上投资者协议出资，共同经营，对企业的债务承担连带无限责任。合伙企业法1997年2月23日通过，同年8月1日实施。（二）法律特征：1、由两个以上合伙人组成2、以合伙协议为基础3、企业内部为合伙关系4、合伙人承担无限连带责任二、合伙企业的设立（一）合伙企业的设立条件（二）合伙企业设立登记1、提出登记 2、作出答复（30天内）三、合伙企业财产合伙人的出资和以合伙企业名义取得的收益均为合伙企业的财产。四、合伙企业的事务执行（一）企业的事务由全体合伙人共同执行或委托一个或数个合伙人执行。（二）对合伙企业事务执行人的约定不得对抗善意第三人五、合伙企业与第三人的关系（一）对外代表企业（二）合伙企业和合伙人的债务清偿六、合伙企业的入伙退伙（一）入伙需要订立书面的合伙协议。（二）退伙；1、自愿退伙2、法定退伙七、合伙企业的解散和清算（一）合伙企业的解散（二）合伙企业清算 第四章 公司法 第一节 公司及公司法概述一、公司的概念及特征(一)概念:公司（Company）依法设立的,以营利为目的的社团法人.(二)特征:1、公司是资本经营的组织。2、公司是具有法人资格的经济组织。3、公司是一种联合的经济组织。4、公司是依法设立的法人组织。二、现代公司三原则（一）法人人格自由取得原则（二）合股原则（三）有限责任原则三、公司的沿革（一）发展过程：合伙-无限责任两合公司股份有限公司股份两合公司有限公司。（二）中世纪对公司产生的影响因素： 1、合伙制度的发展。 2、法人制度的发展。四、公司的分类（一）公司的法定分类1、大陆法系（以股东的责任形式划分）（1）无限公司（2）有限公司（3）两合公司（4）股份两合公司（5）股份有限公司2、总公司和分公司：（依照公司的管辖系统可以分）（1） 总公司：又称本公司。指在组织上统辖和管理若干分公司的公司。（2） 分公司：指受本公司管辖的分支机构。一般不具有法人资格。3、母公司和子公司：（以公司的控制关系分）（1） 母公司：指持有另一公司一定比例的股份并直接掌握其经营的公司。（2） 子公司：指由母公司投资并受其控制的公司。母公司有时被称为控股公司，严格意义并非如此。控股公司分为纯粹性的控股公司和混合控股公司。纯粹性控股公司指以持有其他公司股份为目的而不从事或基本不从事其他经营活动的公司；混合控股公司除持有股份外，还从事经营活动的公司。4、本国公司和外国公司：（以公司的国籍划分）（1） 本国公司：指依据本国法律，在本国批准登记设立的公司。（2） 外国公司：以外国法律设立的公司。对本国说，外国公司是一种特殊的分公司。5、英美法系按股票掌握的对象及其转让方式分为封闭式公司和开放式公司（1） 封闭式公司（英Private Company,美Close Coporation）指股票不在证券交易所交易的公司。（2） 开放式公司（Public Company）指股票在证券交易所交易的公司。（二）公司的法理分类1、按信用标准分人合公司、资合公司及人合兼资合公司（1） 人合公司：以股东个人的信用、地位和声望为基础的公司。以无限公司为代表。（2） 资合公司：以股东个人出资为基础设立的公司。（3） 人合兼资合公司：指公司具有人的信用和资本信用双重属性的公司。2、按一公司对另一公司的影响程度分为关联公司和关系公司（1） 关联公司：指在资金、经营、购销等方面存在直接或间接的拥有或控制关系，直接或间接的同为第三者所拥有或控制，以及在其他利益上具有相关联关系等特征的公司。（2） 关系公司：指在业务方面有联系的公司。五、公司法的概念及我国公司立法（一）公司法的概念公司法是有关公司的组织与行为的法律规范的总称。具体为规定各种公司的设立、组织、经营、解散以及权利义务等对内对外关系的法律规范的总称。（二）各国的公司立法模式1、列入商法，作为其组成部分。以法国、德国等为主。2、列入民法，作为其组成部分。以瑞士为主。3、制定单行的公司法规，以英国、美国为主。（三）我国的公司立法制定单行的公司法。于1993年12月25日制定，1999年12月25日修订的中华人民共和国公司法。 第二节 公司通则一、公司的设立公司设立，是指促成公司成立并取得法人资格的一系列法律行为的总称。（一）公司设立的要件1、发起人：指依法订立发起人协议，提出创立公司申请，认购公司的股份，对公司设立承担责任的创办人。（1） 人数的要求：股份公司为5人以上；有限公司为150人。资格：可为法人或者自然人。 自然人须为：第一，完全行为能力人；第二，受到法律特别限制的人除外；第三，党政机关不能作为发起人；（2） 责任：第一，公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款负返还并加算银行同期存款利息的连带责任。第二，公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任。第三，在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害时，应当对公司承担赔偿责任。2、资本资本为公司生存之基础，各国法律都规定公司必须有足够的资本。我国法律规定的公司最低资本额为：（1） 以生产经营为主的公司人民币50万元。（2） 以商品批发为主的公司人民币50万元。（3） 以商业零售为主的公司人民币30万元。（4） 科技开发、咨询、服务性的公司人民币10万元。（5） 股份有限公司的最低资本额为人民币1000万元。（6） 上市公司的股本总额不少于5000万元。3、公司章程：由发起人或公司早期股东起草或委托他人起草，经全体股东同意规定公司组织和营运的基本规则。制定章程是一种多数人的共同行为，须经全体制定人同意，才能形成章程。其记载事项分为：（1） 决定必要记载事项：（2） 相对必要记载事项：（3） 任意必要记载事项：（二）公司设立的方式：1、发起设立：又称单纯设立，是指由发起人认足全部公司股份，不对外募集而设立的公司。可适用于各种公司。2、募集设立：由发起人认购公司应发行股份的一部分，其余部分向社会公众募集而设立