潮水机场搬迁工作经验汇报.doc

潮水机场搬迁工作经验汇报张大鹏今天，我们是带着学习的态度来交流我们机场搬迁的经验的，紫荆山街道这两年也在飞速发展，是我们学习的榜样。潮水机场项目的建设给潮水的发展带来了重大发展机遇，也使我们面临蓬莱搬迁历史上最大规模的搬迁任务，可以说机遇与压力同在，在这个过程中，在全体机关干部的共同努力下，我们顺利完成了搬迁任务。我先简单介绍下潮水新机场的概况。烟台新机场建设是国家立项重点工程，也是烟台市十二五建设重点项目，位于蓬莱市潮水镇和大辛店镇交界处，以潮水镇辖区为主，占地5511亩，涉及14个村6700余名群众，其中搬迁村分布在两镇的5个村共898户。自2009年9月立项以来，蓬莱市委书记张代令、市长孙业宝多次深入机场筹建一线进行调研指导，召开工作调度会，听取机场建设工作汇报，对机场建设工作提要求、鼓士气，研究解决重要问题。有了领导的鼓舞和支持，潮水镇党委政府在工作中坚持“依法征迁，以德征迁”，层层分解任务，充分发挥党员干部的先锋模范作用。大家也知道，潮水机场拆迁村紧邻烟台开发区大季家街道，两地补偿标准存有区域差别，加之亲戚套亲戚，信息交流较多，攀比政策问题是一大难题。最开始时难度很大，我们的机关干部是走遍千家万户，想尽千方百计，费尽千言万语，历尽千辛万苦，确保了机场建设工作顺利推进。历经9天时间完成了机场搬迁4个村648户农户搬迁协议签订工作，仅用19天时间完成了全部房屋腾空奖励发放，截止12月31日，机场搬迁4个村住宅房屋拆迁工作全部完成。截止到1月3日，涉及到的28户非住宅全部拆完。搬迁过程中，做到了“四无”：无一起上访事件、无一起负面报道、无一起安全事故、无一起强拆事件。我认为我们这些成绩的取得与市委市政府长期以来重视群众工作、重视基层班子建设、重视机关干部队伍建设，这“三个重视”密不可分。一、着眼于三个层面，整合六力，确保了各项工作顺利推进。 “三个层面、六力”是在村两委选举期间提出来的，正好用于指导机场搬迁工作。一是镇级层面。突出“文力”，吃透政策，用法定规程武装机关干部。拆迁、搬迁对乡镇干部是个陌生的东西，大部分人是第一次接触，为了确保每名机关干部能够领会政策、吃透精神、把握原则，我们通过制作幻灯片课件、集中培训、组织考试。为了使入户解答工作能够顺利，我们有要求机关干部以 “假如我是搬迁村村民”的身份，提问题，越刁赞越好，七十多名机关干部提200多个问题，我们又召开座谈会，对这些问题集中答复，可以争论，他们前大雪工作组在我办公室对面的会议室，争得脸红脖子粗，真理越辩越明，最后每个人都成了拆迁问题的行家里手。激发“活力”，明确奖惩，激发机关干部工作热情。为进一步明确责任，激发机关干部工作热情和活力，我们分了四个工作队，制定了机场搬迁工作奖惩办法，重奖重罚。各工作组发扬“八仙过海，各显其能；同舟共济，立说立行”的工作队精神，我不具体管，各组有多大本事使多大本事，充分激发了活力。为了增加活力，我们将鼓舞士气贯穿始终，鼓励机关干部与百姓同吃同住同劳动，与老百姓都建立了深厚的感情。二是村级层面。强化“合力”。各工作队深入各户调查每一户的家庭现状，包括村里多少年没人住的老房子都怎么回事，谁和谁家存在房屋纠纷，都摸得透透的，让老百姓觉得既可敬又可畏。我们把村里可以调动的一切力量，妇女主任、民兵连长、会计、调解主任全部调动起来为我们所用。我们还调动周边有影响力的村支部书记、企业老板、社会上有影响的人、战友关系等多重关系开展工作。邱家最后一户拿下就是两个支部书记从早上六点开始、轮番轰炸，直到晚上八点，拿下。包括张居强，连中午饭都没顾得上吃，帮助做后大雪一户工作。一位企业老板陪着我们做工作，吃饭便面，说：自己快二十年没吃方便面了，这样吃真香。整个搬迁过程共有四五十位这样的外围人员帮助我们做工作。巧用“财力”。 “钱可以解决很多问题，但不能解决所有问题”，在这个过程中，很多人抱着拖一拖就能来两钱的想法，想多拖几日，我们就坚持“同一把尺子”量到底，坚决不松口，老百姓一看没捞头，慢慢就放弃了 “以拖赖钱”的想法，一开始的坚持换来了后期工作的顺利开展。对于开始测量过程中，确实因为测量等原因造成老百姓损失的，我们坚决站在老百姓的立场上帮助挣利益，后大雪有几十户在评估公司最开始的测量中，测量错误，我们及时争取，避免了损失，也赢得了百姓的信任。 三是把握现场层面修炼“内力”，抓住重点人。选房签协议当天，我们制定了每个村都做了几套详细的工作预案，老百姓会不会签协议选房，来的人少怎么办？人多怎么办？还有村里几个重点人物，专人负责看住重点人。每个村都有几个重点人，这些人的作用发挥好了，能起到事半功倍的效果，抓不住，可能还要给惹事。选房当天，我们政府除了留一个值班的，其他的、临时工、城管全部靠在选房签协议现场，这些干部也得到了锻炼。加强“警力”，强化安保。我们根据情况变化，加强警力巡逻，每天晚上保证有警车在搬迁村和搬迁小区巡逻，每天治安巡逻记录都上报。为了缓解警力不足的压力，我们根据兵役法的有关规定，将各村的民兵组织起来成立联防队，统一培训，统一着装，昼夜进行巡逻，在村委会值班，保证村委会的灯整宿都亮，协助派出所维护机场周边治安，形成治安高压态势。派出所为了前期的每户送一把壶二、用最认真的态度，沿着最实事求是的方向，尽头就是胜利。我们机关2011年年初开会时，我在机关干部大会上就说，只要我们坚持正确的方向，最后的结果肯定是好的。一是统一思想，明确方向。机场建设是省重点项目，搬迁是大势所趋，不搬不行。“工作如火车，宣传似铁轨，拆迁不出轨，宣传应并行（统一干群思想）”，工作中我们坚持组织、宣传、政法不分家，“组织手段解决不了的，我们用宣传手段达到，加大宣传力度。”政法是起保障作用。我们坚持将入户走访与宣传发动、政策宣讲结合起来，制定详细的宣传工作方案，力争将思想宣传工作做到干部群众的心坎上。四个村只要有空闲的地方都喷上了通俗易懂、简单明了的标语：“自家算好自家账，不听谣言不上当”、“大是大非不糊涂，相信组织相信党”、“先签先选有选择，后签后选不如愿”，道理明白浅显，群众乐于接受。分阶段多次印发了致广大搬迁户的一封信，解读每个阶段我们的工作重点，便于老百姓配合我们开展工作。我们还加强了和媒体的合作，在搬迁期间保证每晚的蓬莱新闻都有关于搬迁村的事迹播出，还在视点在线做了四期机场搬迁的专题栏目，通过媒体的大力宣传，营造了搬迁大势已定的氛围。“我的脚下沾有多少泥土，我的心中就沉淀了多少感情。真心实意走近你，走近你，读懂你，为了你，依靠你。坐在同一条板凳上，才缩短了心与心的距离。住在农家的炕头上，收获的才不仅是建议。”“永远和人民群众在一起”。“坚持不懈，直到成功”。“时时有进展，天天有收获”车上标语（走近你，读懂你，为了你，依靠你。向幸福出发），向幸福出发使我们尊重群众创造的典型，前大雪的蔡大娘说的。“有难事，找姜仁贵”。（共做了26块，贴在小区各处显眼处），我们还制作了一些条幅悬挂在小区内：“搬进新房子、过上新生活、实现新发展”、“美丽的和谐家园，幸福的和谐家园”、 “生产好、生活好、团结好”“心大了，事小了，心小了，事大了”，营造温馨幸福的氛围，让老百姓感受到入住和谐家园的喜悦。二是认真的态度，坚持的信心。天下大事必作于细，我们坚持从每一件小事认真做起。为每户照“全家福”，为每户准备了过年的春联，还为每户发了一床棉被。和谐家园小区的工作组成员发扬“甘当主力、甘当苦力”的敬业精神，坚持“群众利益大于天”，主动为入住新楼房的群众搬家，当得知有些搬迁户家里只有老人时，驻村工作组成员自觉的成立了搬家服务队，义务帮助老人把所有家当搬上楼。刚建成的新楼或多或少的存在一些问题，工作组成员为了解决这些问题，挨家挨户的走访查询，“人人都是搬运工，人人都是维修工”，修修马桶、矫正窗沿，时间长了工作组成员在面对一些房屋小问题时竟然不需要找物业帮忙，自己动手就可以解决。机关干部先放低姿态，百姓的姿态才会更低。在征迁最初的走访中，部分群众不理解政策，对机关干部的工作不配合，甚至恶语相向。但各驻村机关干部均打不还手，骂不还口，一遍又一遍地入户走访，解释政策，直至感动对方。一些老百姓说“潮水机关干部了不起，能十遍二十遍地到我们家，想不搬都不好意思。” 不沟通最可怕，“朋友是永远的朋友，敌人是未来的朋友” ，只有通过不断的走访、交流、沟通，才能增进感情，化敌为友。我鼓励机关干部与百姓，我当时给陈志新、张明练两人的任务是每村交不少于20个朋友，最后，大家交朋友的数量都要多的多。全体党政领导、机关干部放下架子，深入到群众中去，天天到百姓家拉家常，帮助搬家、收拾卫生、照顾老人。非住宅搬迁重，后大雪党政领导带领全体驻村工作组成员自发组织到养殖场帮助搬迁群众“进猪圈抓猪，进鸡舍抓鸡”，用三天时间帮助搬迁群众搬迁非住宅完毕。搬迁时，老百姓的面粉设备由工作人员帮助联系卖给了面粉加工的小作坊，有树木要卖的就联系园林等单位，种的白菜等蔬菜处理不了的，就联系在机场施工的驻军部队帮助解决三、坚持“以德搬迁”、“依法搬迁”、“以文化搬迁”。一是坚持“以德搬迁”。坚持“以德搬迁”的核心就是诚信，在与老百姓交往的过程中，我们坚持诚信为本，凡是答应老百姓的事情要坚决办到。我们还对各村答应百姓的事情进行汇总督查，避免机关干部因为事务过忙而忘记对老百姓的承诺。我多次开会强调“对老百姓一定要讲诚信，机场征迁就是场诚信战，要将诚信贯穿机场建设始终”。每位机场工作组的成员都坚持“言必信，行必果”，凡是答应百姓的事情都要做到。“要想搬迁房屋必须搬迁自己落后的思想。”所有驻村工作组成员放下所谓的面子、架子，以孺子牛的心态像对待自己的亲人一样对待群众，发扬刮风你是一堵墙，下雨你是一把伞，逢山你开路，过河你架桥的老黄牛精神，全心全意为老百姓服务。”我们提出了“拆迁力等于服务力”口号。百姓全部搬迁进小区后，我们又提出了“三个不变”：思想路线不变、群众服务不变、执行力不变。临近春节时，我们由开展“感情找补”，对前期的一些重点户、持不同观点的户带礼品上门拜访，交朋友，大家是不打不相识，感情反而跟深了。通过这种道德感化，最后，不管是红的（原来就支持工作）、黑的（原来不支持工作），都为我们所用，都在为机场搬迁使劲。二是坚持 “依法搬迁”。我们还将巡回法庭、律师请到四个搬迁村现场办公，现场为百姓答疑解惑，占领了法律阵地，防止不良人员借用拆迁机会滋事。“巡回法庭”和律师接待咨询群众700多人次，解答疑问100多个，解决房屋纠纷30多起。有个词叫“拆生分”，大意是制造矛盾使人关系冷淡疏远。而我们法律工作人员则通过热情细致的解答服务，不仅使人与人之间的关系更和谐，更使有些多年互不往来的亲人冰释前嫌、重归于好，这就是“拆出来的亲情”，充分体现了我们“依法征迁、热情服务”的理念。后大雪一户请外地的律师，我和他通话通了一个多小时，最后放弃了打官司的想法。三是坚持“以文化搬迁”。我们提出了“文化凝聚力量”、“用文化搬迁”的理念，制定了潮水机场“文化搬迁”工作实施方案，突出用文化力量搬迁，我们将四个搬迁村的文艺骨干组织起来，成立了文化宣传队，经常性组织汇演，用文化“理顺好百姓情绪”。我们充分发挥镇文联的作用，将文联的活动场所搬到和谐家园小区，吸引搬迁村的文艺爱好者到小区表演交流。民俗工作法、“温锅工作法”，利用拆迁户喜迁新居的机会，根据民俗为其踩院子，送上电饭锅、电饼铛等礼物，起到“小礼品、大诚恳”的效果。喝酒，在酒席桌上解决问题，一个老板（梁德虎）帮着做工作，后大雪一共四家，拿下，当天晚上签。还有些人怕老婆，老婆在家说了算，“你在婆家惹得祸，娘家人来解决”，请娘家村书记主任、有头有脸的来做其工作。四、工作方