江永县城镇居民社会养老保险试点.docVIP

江永县城镇居民社会养老保险试点实 施 办 法（试行）第一章 总 则第一条 根据国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见（国发201118号和湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见（湘政发201122号）有关规定及省人力资源和社会保障厅关于江永县新型农村和城镇居民社会养老保险试点实施办法的批复（湘人社函2011352号要求，结合我县实际，制定本实施办法。第二条 城镇居民社会养老保险基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从城镇居民实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展水平和各方面承受能力相适应；二是家庭和政府合理分担责任，权力和义务相对应；三是政府主导和城居自愿相结合，引导城居普遍参保；四是养老待遇与个人缴费相挂钩，基础养老金与个人账户相结合，鼓励积极参保，多缴多贴、长缴多得，对参保居民实行属地管理。第三条 本县年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍所在地自愿参加城镇居民养老保险。第二章 基金筹集第四条 城镇居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。（一）个人缴费。参加城镇居民社会养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准：每人每年100元、 200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人对照条件自主选择缴费档次，多缴多得。（二）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付城镇居民社会养老保险基础养老金，其中基础养老金标准由中央财政给予全额补助。省、县财政对参保人参保缴费（不含补缴）给予补贴。其中省财政给予部分补贴，其余部分由县财政配套。缴费档次为100元的补贴标准每人每年30元，缴费档次为200元及200元以上的补贴标准为每人每年补贴35元。（三）鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保缴费提供资助。第五条 对城镇居民未满60周岁完全丧失劳动能力、没有收入来源、无依无靠（三无人员）等缴费困难群体，由县民政局认定，县财政为其代缴全部每年100元的养老保险费；对城镇的重度残疾人，由县残联凭残疾人证核定，县财政为其代缴全部每年100元的养老保险费；对其他残疾人，也由县残联凭残疾人证认定，县财政为其代缴每年50元的养老保险费。第六条 养老保险缴费按年度缴纳，每年1月至12月为当年缴费时间。养老保险费以人民币形式缴纳。参保人凭社会保障卡到指定的金融服务机构按年缴费。第七条 参加城镇居民社会养老保险的人员在当年度按时足额缴纳应缴养老保险费的，享受当年度的缴费补贴。第三章 个人账户建立第八条 县城乡居民社会养老保险管理局（中心）为每位城居参保人建立终身记录的养老保险个人账户。第九条 个人缴费和其他社会经济组织对参保人缴费的资助、政府的缴费补贴及代缴的养老保险费、利息，全额记入个人账户。第十条 个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。第十一条 个人帐户储存额只能用于支付参保人员养老金，不得提前支取，不得挪作他用。参保人员死亡，个人帐户资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。第四章 养老金待遇第十二条 城镇居民社会养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，资金由中央财政全额补助。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。第十三条 参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年。补缴年限，政府不给予缴费补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。领取基础养老金的年龄认定以第二代居民身份证为准。第十四条 鼓励城镇居民长期缴费，长缴多得。城镇居民参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加0.5元(不含补缴年限)。第十五条 参保人只能享受一种养老保险待遇，对于重复享受城镇居民社会养老保险、城镇职工养老保险等其他养老保险待遇的，社保经办机构原则上只认可标准较高的一份养老保险待遇，其它多领的养老保险待遇应予追回。第十六条 城镇居民养老金实行社会化发放，领取人凭社会保障卡(或养老金银行存折)到指定的金融服务机构领取。每年待遇领取人资格要进行审查认定，乡镇社会保障站经办人员对待遇领取人在领取期间的死亡应及时报告，督促其直系亲属在一个月内办理注销手续。第十七条 国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整城镇居民养老保险基础养老金的最低标准。第五章 基金管理和监督第十八条 建立健全城镇居民社会养老保险基金财务会计制度。基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。县城乡居民社会保险管理局（中心）和县财政在全省统一确定的金融机构设立基金收入户、支出户和财政专户。第十九条 基础养老金与个人账户基金分账管理，基础养老金不能挤占个人账户基金。个人账户基金实行省级集中管理，纳入省级财政专户。个人账户基金结余按国家有关规定实现保值增值。第二十条 县人力资源和社会保障局要切实履行城镇居民社会养老保险基金的监管职责，制定完善城镇居民社会养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，并定期披露县城镇居民社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。县财政局、监察局、审计局按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。县城乡居民社会养老保险管理局（中心）和社区（居委会）每年在城居范围内对参保人参保缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督，建立待遇领取资格认证责任和奖励机制。第六章 经办管理和监督第二十一条 县城镇居民社会养老保险试点工作由县人民政府组织实施，县人力资源和社会保障局负责日常管理，设立县城乡居民社会养老保险管理局（中心），各乡镇场设立社会保障站，与新农保共用业务人员，各社区（居委会）配设专干，共同做好城镇居民社会养老保险工作。第二十二条 县人力资源和社会保障局负责城镇居民社会养老保险试点工作牵头、政策宣传、业务指导、督促检查；县城乡居民社会养老保险管理局（中心）主要负责参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续、档案管理、统计分析等工作，并对乡镇场社会保障站的业务经办情况进行指导和监督考核；县财政局负责基金预算安排、财政专户的核算与管理；县民政部门负责完全丧失劳动能力、没有收入来源、无依无靠的城镇居民的认定和缴费；县残联负责城镇居民重度残疾人的认定和缴费。第二十三条 乡镇场主要负责城镇居民社会养老保险的宣传、发动、组织，并对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行审核、并负责录入有关信息等工作。第二十四条 社区（居委会）主要负责对参保人缴费和待遇领取资格公示、待遇领取资格确认、城镇居民社会养老保险业务所需资料的收集与上报、向参保人发放有关资料、城镇居民基本信息采集等工作。第二十五条 县城乡社会养老保险管理局（中心）工作经费纳入县财政预算，不得从城镇居民社会养老保险基金中开支。各乡镇场应将城镇居民社会养老保险工作列入经济社会发展规划和年度目标管理考核内容。第七章 法律责任第二十六条 任何单位和个人，不得以任何理由将城镇居民社会养老保险基金直接投资、留存、挪用、抵押、担保等，不得违反规定将所收养老保险费滞留在其它银行账户上。对违反政策法规的，由相关监管单位责令限期整改；情节严重的，按照管理权限，对主要负责人或直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第二十七条 任何人不得伪造有关证件或者其他手段虚报、冒领养老金待遇。县人力资源和社会保障局应严肃查处违反城镇居民养老保险政策规定、多（冒）领养老金待遇的行为，依法依纪追究相关人员的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。第