山东省昌邑市以标准化助推窗口服务单位创先争优.docVIP

山东省昌邑市以标准化助推窗口服务单位创先争优.山东省昌邑市大力实施以“服务高标准、办事零距离”为目标的窗口服务标准化建设工程，严格规范办事程序，大力提升服务效能，扎实推动窗口服务单位在便民利民中创先争优。业务技能标准化，在延伸便民服务内涵上创先争优。一是开展“服务能力提升年”活动。大力开展岗位练兵，通过“学习型窗口”创建，引导窗口从业人员加强对通用能力和专业能力的学习锻炼，并结合月度工作通报和季度评比，把活动延伸到全市所有分中心和镇街便民服务中心，先后评选红旗窗口3个 、服务明星10位，以行业模范和职业标兵的示范效应辐射带动整个窗口服务行业积极创先争优。二是实施素质提升工程。将3月份确定为窗口服务单位职工集中读书月，在市职业技能培训中心开设礼仪规范、形象设计等培训主题，对交通、民政、卫生等28个部门单位的窗口服务职工分期分批培训，将窗口服务打造为昌邑服务品牌。三是强化窗口服务单位廉政意识。市机关效能监察中心分别与各单位窗口服务单位负责人签订廉政服务承诺书，严格落实包保责任，坚决杜绝窗口服务吃、拿、卡、要、报等违纪行为，确保窗口服务清正廉明、优质公正。办事程序标准化，在提高便民服务效率上创先争优。一是强力推进“两集中、三到位”工程。推动审批服务事项集中整合到一个科室，将科室整建制向审批中心全面集中，并由审批单位充分授权，实现“人员、职能、授权”三到位，全面系统地办理行政审批业务，不断精简审批环节，简化办事程序，让群众少跑腿、少“串门”，降低群众办事成本。二是强化“一条龙”服务。全面推行窗口服务单位“一门受理、内部流转、限时答复、集中审批、一站式办结”运行模式，不断简化办事流程，提高服务层次。2010年，全市共受理各类行政许可与便民服务事项68287件，承诺件平均实际办结时间提速80%，按时办结率100%，群众满意率99.5%。三是搭建网上服务平台。以市行政审批服务中心为基础站点，建设了集中审批门户网站，开启网上审批服务平台，全面开展网上咨询、网上申报、网上预审批、网上公示、网上查询、网上评议，进一步降低窗口服务办事成本，打造“阳光政务”，科学提高行政审批服务效率。服务质量标准化，在提升便民服务水平上创先争优。一是延伸服务广度。坚持推广“代办服务、登门服务、延时服务”和“预约服务”，构建全天候服务体系，让群众充分享受到“零距离、低成本”的高效服务。市人社局社会保障服务中心推行免费代理服务，凡需要上报审批的，由服务中心人员收集资料，专人跟踪办理，直至办结，不让办事人员多跑一趟腿。二是拓展服务深度。建立窗口服务跟踪回访机制，及时通过电话、信函回访业户，查找问题不足并及时纠正，不断提高工作的针对性与服务满意度。卫生局党委在系统内确立医生电话回访患者制度，由患者住院期间的主治医生对手术后处于恢复期的患者进行康复指导，受到群众好评。三是加大服务力度。推行领导现场办公，各部门、单位主要领导和分管领导每月至少到“中心”、“窗口”现场办公一次，及时协调解决业务难题，推进窗口服务提速提效。活动开展以来，共有22个部门单位的24位负责人现场办公。窗口形象标准化，在优化便民服务环境上创先争优。一是集中整饬服务环境。市行政审批中心及各镇街便民服务中心高标准配备电子显示屏、触摸屏，及时发布政务服务信息、办事流程、最新政策法规条例，并在服务大厅设置休息区，配备饮水机、报刊等便民设施，营造温馨的服务氛围和舒心的便民环境。二是开展文明窗口创建工作。围绕“让组织放心、让群众满意”目标，组织窗口服务单位党员作出“双向承诺”，即党员通过递交公开承诺书方式，向党组织作出遵守纪律、以身作则等承诺；通过公示栏张贴等方式，向群众和服务对象作出“服务零距离、工作零延误”等承诺，接受群众监督，提高窗口形象。目前，全市窗口服务单位党员共签订承诺1300余份。三是强化服务形象监督。市委创先争优活动领导小组联合市机关效能监察中心通过设立经济发展软环境建设监督举报信箱、公开举报投诉电话、开辟网络监督论坛、设置现场服务评价箱等方式，主动了解窗口服务群众满意度。活动开展以来，共组织集中检查7次，对2名工作状态不佳、服务态度不好的工作人员进行了警示教育。(昌创宣)山东庆云县引导窗口单位和服务行业提升服务水平创先争优山东省庆云县在创先争优活动中，针对窗口单位和服务行业直接面向群众、面向社会的特点，广泛开展“三比三争三创”活动，激发窗口单位、服务行业党组织和党员立足岗位做贡献、服务质量上水平、勇夺一流争先进，为县域经济发展提供优质、规范、便捷的服务。比素质，争当学习标兵，创建学习型窗口。积极开展“四个一”党性教育活动和职工素质大提升工程，切实强化学习培训，不断提高职工的宗旨观念和从业素质。县交通运输局坚持集中学习和分散学习相结合，实行目标责任制、签到制和检查考核制，学习表现、学习成果和检查结果作为年度考核的重要内容和评先树优的重要依据；县公安局利用全县视频系统开设了庆云公安大讲堂，举办“创先争优、力做警队先锋活动专题报告会”，开阔民警视野；行政服务中心开展“每月读一本好书”活动，将读后感编辑成册，印发到每个职工手中，提升入驻人员的人文素质。比干劲，争当业务标兵，创建效能型窗口。各基层党组织从工作性质和岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，引导职工对标先进、提升技能，营造比奉献、比业务、比创新，争一流的浓厚氛围。县纪委、县优化发展环境委员会联合下发了关于开展“廉政效能双承诺”活动的通知，窗口单位围绕行政审批、行政收费、行政执法检查及部门服务职能，开展服务承诺，做到承诺时限原则上比法定时限压缩50%，能现场办结的现场办结；各乡镇（街道）均设立了农民服务大厅，实现惠农事项一站式办理；县医院每季度评选“星级护士”，进行公示并给予一定数额的物质奖励，通过活动提升群众满意度；县农合办设立了党员先锋岗，实行挂牌服务，对外出转诊参合农民实行“七日内结算”；工商局在系统内开展了争当“执法标兵”和“办案能手”活动，提高党员的先锋意识；公安局开展了“建高地、亮绝活、争先锋”活动，选出竞技标兵8人，激励民警在各自岗位上争创一流业绩。比作风，争当文明标兵，创建服务型窗口。各窗口单位和服务行业结合全县“高效服务、高效落实年”活动，完善管理制度，细化服务标准，以优良的工作作风，扩大创先争优活动的影响。交通行政服务大厅开展了“送服务到企业、到基层、到老百姓的田间地头”活动，印制了“便民服务卡”，发放到所有业户手中；县汽车站大力开展“微笑服务、温馨交通”活动，职工做到“一笑、二礼、三心、四创”：一笑即微笑服务，二礼即出站安全保卫检查过程中行举手礼、其他服务窗口工作人员在接待旅客时行注目礼，三心即热心问候、精心服务、衷心祝愿，四创即创文明职工标兵、创文明窗口、创文明行业、创温馨交通、人民满意交通；城管局在执法人员中开展“上岗一分钟，规范60秒”规范化服务活动和以一张笑脸、一把座椅、一杯热水、一声问候为主要内容的“四个一”活动，使城管执法实现“零差错”和“零投诉”；国税局办税服务大厅开展了“服务纳税人、满意在国税”活动，推出了服务纳税人“十大特色项目”，得到纳税人的一致好评，被全国妇联授予“全国巾帼文明岗”。创先争优活动开展以来，共授予全县52个窗口单位“党员示范窗口”和“党员责任区”荣誉称号。山东省高密市在创先争优中提升窗口单位和服务行业工作水平山东省高密市通过创新活动载体、丰富点评方式、拓宽监督渠道，改善服务态度，改进工作作风，在创先争优中提升窗口单位和服务行业工作水平。创新活动载体，搭建为民服务平台。实施“服务基层一线、争做凤城先锋”专项行动，组织市直18个窗口单位和服务行业，在全市107个农村社区设立为民服务代理站（点），推行为民服务代理制。加强部门文化建设，打造服务品牌，依靠文化和品牌引领服务工作。市国税局的“真情国税”、市工商局的“天天315”、市人力资源和社会保障局的“崇人敬事”、市住房和城乡建设局的“建为民生”等服务品牌已深入人心。各窗口单位、服务行业党组织和广大党员围绕服务基层、方便群众、提速增效、转变作风作出公开承诺，接受群众监督。开展“擦亮窗口，争当先锋”和“红旗窗口”、“服务明星”、“党员示范岗”评选活动，激发党组织和党员为民服务热情。市卫生系统以“创先争优零投诉，服务病人做标兵”为主题，开展作风建设集中整顿活动，努力争创“服务好、质量好，让群众满意”行业。市民政部门建立社区民政服务网络，将城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、临时性救助四项审批，以及城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、临时性救助、优抚优待五项资金下放到社区办理，最大限度方便群众。市人力资源和社会保障局以“跑路最少、手续最简、时间最短、成本最低、效果最好”为目标，成立咨询服务与投诉受理中心，采取当面咨询、网络沟通、电话服务三种形式，架设联系千家万户的“连心桥”。丰富点评方式，提升为民服务质量。一是坚持现场点评与书面点评相结合。市级领导班子成员每季度到分管窗口单位、服务行业和联系点进行一次实地调研，了解活动开展情况，对承诺履诺为民服务进行现场点评，提出整改意见。窗口单位和服务行业每季度向市级分管领导书面汇报一次服务工作开展情况，市级分管领导提出点评意见。二是坚持集中点评与个别点评相结合。通过召开民主生活会、党员大会、工作例会等，党组织书记对党员进行集中点评。落实领导班子成员与窗口和一线党员谈话谈心制度，定期交流思想，倾听基层意见，帮助解决问题。三是坚持全面点评和专题点评相结合。在加强日常服务工作全面点评的基础上，针对项目建设、规范执法等重点工作，定期进行专题点评。根据领导点评意见，开展执法秩序乱、税收秩序乱、交通秩序乱等“三乱”问题集中整治专项行动，提升服务质量。四是坚持经常点评与跟踪问效相结合。建立健全台帐登记、整改落实、奖惩激励等工作机制，统一制作领导点评登记表，建立领导点评调阅和抽检制度，及时公布点评对象整改措施，定期通报整改落实进度。通过组织领导点评，共梳理需要解决的问题80多个，制定落实整改措施60余条，督促兑现承诺事项180多项，群众满意率达到98%以上。拓宽监督渠道，确保为民服务效能。制定窗口单位和服务行业创先争优考评办法，建立健全服务规范、工作流程、追踪问效、考评奖惩等考核监督制度。由市委创先争优活动领导小组、市机关效能监察中心和市软环境建设办公室联合进行督促检查。设立经济发展软环境建设监督举报箱、公开举报投诉电话，拓宽群众监督投诉渠道。在电视台开设“凤城民生”栏目，对督查中发现的工作状态不佳、服务态度不好以及群众反映的不作为、乱作为等问题，进行曝光。依托高密新闻网开通“高密民声在线”，所有窗口单位和服务行业集体上线，安排专人限时答复、解决群众提出的各类问题；设置“部门回复率”、“网友满意度”评议栏。截至目前，“高密民声在线”点击次数突破45万，已累计收到网友提交的各类问题3960条，已解决问题3329条、总体回复率为95.31%，满意率为97.36%。 山东省滨州市公共行政审批服务中心“三十面旗帜”搭建“创先争优”平台山东省滨州市公共行政审批服务中心党总支紧紧围绕“单位创先进，党员争优秀，品牌得推广”的目标，以“办事高效率、服务零距离”的省级服务名牌为抓手，深入推进“创先争优”活动，通过日常考核、窗口互评、电子监察、民主推荐、群众评议等有效方式，评选出“红旗窗口”、“优秀服务标兵”和“共产党员示范岗”进行通报表彰，并选出部分优秀代表在窗口负责人大会上作典型发言，交流经验，搭建了一个施展才华、创先争优的平台，充分激发了基层党组织和党员的进取心、荣誉感，在审批服务大厅营造出了勇当先进、争创优秀的浓厚氛围，从而打造出一支激情彭湃、追赶超越、充满活力的优秀团队。一是每月评选十个“红旗窗口”。中心根据考核办法，通过对窗口单位所有人员每月的出勤情况、文明服务、办件质量和数量、服务对象评议、电子监察、窗口互评等方面的综合考评，汇总出每个窗口单位的考核成绩，从审批大厅64个窗口单位中评选出10个“红旗窗口”进行通报表彰；二是每月评选十名“优秀服务标兵”。中心对窗口工作人员从德能勤绩四个方面，综合考评思想品德、业务技能、出勤值勤、工作实绩，汇总出窗口工作人员每月的考核成绩，从156名工作人员中评选出10名“优秀服务标兵”进行表彰；三是每季度评选十个“共产党员示范岗”。为了进一步发挥共产党员的先锋模范作用，中心开展了创建“共产党员示范岗”活动，制定了共产党员示范岗评选办法，采取了党员民主推荐、党支部审核、党总支把关、窗口公示的做法，每季度确定10个“共产党员示范岗”，并把评选党员示范岗与窗口服务质量有机结合起来，规定月度考核达不到100分的不能被评为“共产党员示范岗”。 民之所想 我之所应江北区“四个标准化”助推窗口单位立足本职创先争优江北区大力推动以“技能动态标准化、程序平台标准化、服务质量标准化、窗口形象标准化”为主要内容的窗口服务标准化建设工程，扎实推动窗口单位服务效能提升，在便民利民中实现创先争优不断提级增效。 一、技能动态标准化，在提升便民服务水准上创先争优。一是将服务意识纳入标准。活动中，将“有无服务意识和服务意识强弱”列为技能动态标准的基础项目，树立起“服务只有起点，没有终点”的争创理念。区国税局坚持服务意识提升，实行服务关口前移，积极构建“多层次、立体化”税收宣教模式，通过设立新办纳税人学校，组织开展符合特定纳税人需求的分类辅导；针对纳税人不同需求在办税厅分别设立咨询服务区和涉税咨询室，将服务的开展与服务对象需求紧密结合，大大方便了服务对象。二是将“三服务”活动纳入标准。江北区结合“三思三创”总体要求，在各窗口单位将“服务发展、服务基层、服务群众”的具体要求纳入业务技能标准，通过大力开展岗位练兵，引导窗口从业人员加强对通用能力和专业能力的学习锻炼，并结合月度工作通报和季度评比，把活动延伸到全区所有窗口单位及街道（镇）的便民服务中心，同时开展形式多样的先进评比，以行业模范和职业标兵的示范效应辐射带动整个窗口单位积极创先争优。三是将素质提升纳入标准。全区各窗口单位全面推进“照镜”服务，将服务标准与岗位职责对照，与群众需求对照，将素质提升纳入业务技能标准内容，不断提高服务水平。区地税局结合全面推广“一窗式”服务活动，在把自身岗位的业务需求和工作要点整理汇总分发、加强轮岗学习的基础上，党员同志带头开展对照职责找“短板”，广泛开展互学互帮互助活动，并对服务态度、仪表举止、岗位职责及工作质量等方面加强管理，向纳税人展示良好工作作风，树立窗口服务良好形象，先后被评为全国税务系统文明单位和宁波市创建“群众满意基层站所（办事窗口）”示范单位。 二、程序平台标准化，在提高便民服务效率上创先争优。一是搭建联合审批平台。活动中，针对群众反映审批事项较多，程序繁杂等情况，江北区积极研究推动审批服务事项集中整合到一个科室，将科室整建制向区行政服务中心全面集中，如以慈城卫星城建设为试点，研究制定基本建设项目的规划、国土、环保、消防、安全以及水电气等联合审批机制；同时重点推进投资领域审批标准化，以餐饮业、修理业等7类民生行业为试点，研究制定不同区域、不同功能定位的行业准入标准和流程，从机制设计环节上有效提升了审批效率。二是搭建全程服务平台。按照“一窗受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的要求，开展全程服务，明确审管办、工商、规划等近7个部门为牵头单位，近30个单位共同参与，规定凡依法涉及两个以上部门（单位）的行政审批事项，均明确主办部门和协办部门，实行联审联办，开展系统服务，大大提高了审批效率，降低群众办事成本。三是搭建网络服务平台。依托区行政服务中心网上行政审批申报平台，实施网上申报、受理及审批办理电子信息化操作，同时推行社区（村）、街道（镇）二级全程代理，加强全程代理员及网上行政审批申报平台应用培训，推行代理员预约上门服务等举措，确保审批服务延伸至社区（村），科学提高窗口单位服务效率。 三、服务质量标准化，在延伸便民服务内涵上创先争优。一是开展延伸服务。创新多种服务方式，实行首问责任制、补正承诺制、预约服务、延时服务、跟踪服务等全方位服务体系，做到以群众为中心，把困难留给自己，把方便留给群众。江北医保大厅推出医保便民在线证卡预约、在线参保转移、在线资格核准和“一卡通”等便民服务，把咨询、申请环节前移，为参保人员提供极大便利，满足群众合理诉求的同时也提高了参保事项一次性办结率。二是开展拓展服务。在窗口单位广泛开展延伸服务和精细化服务，不断提升服务层次和水平。区行政服务中心积极落实行政审批事项回访制度，在全市首创推行“一事一评电话回访”，由专职人员对窗口受理工作人员的服务态度、业务技能、审批效率等要素进行电话回访，回访满意度直接与窗口及工作人员年终考核评优挂钩。通过听取对行政审批工作的意见建议，掌握工作人员办件的服务质量和服务水平，督促整改处理办件过程中存在的问题和不足，服务对象满意度得到提高。截止日前，已回访680次，满意率达100%。三是开展加压服务。活动中，各窗口单位紧密结合机关作风和效能建设，通过开展自我加压服务，与服务对象换位思考，努力做到“有求必应”。江北地税局针对辖区办税群众较多、办税时间过于集中等问题，主动应群众所需，直属所为方便群众，实现自我加压，设置午间值班岗，主动延长办税服务时间，接受纳税人咨询和办理综合涉税服务，缓解了征收高峰期业务办理量，为急需办理涉税事项的纳税人铺就绿色通道。推行午间值班岗以来，直属所接受咨询和受理各类涉税事项明显增加，今年12月，已累计接受7300人次，同比增加12.3%，得到纳税人的广泛好评，取得了良好的社会效应。 四、窗口形象标准化，在优化便民服务环境上创先争优。一是改善提升服务环境。区行政审批中心及各镇街便民服务中心高标准配备电子显示屏、触摸屏，及时发布政务服务信息、办事流程、最新政策法规条例，并在此基础上着力建设“智能化大厅”，引进自助办理、排队叫号、服务评价、视频监控等一系列系统，充分利用数字化电子手段，分流大厅办理人员，平衡窗口业务量，切实起到提高办理效率的作用；同时在服务大厅设置休息区，配备饮水机、报刊等便民设施，营造温馨的服务氛围和舒心的便民环境。二是推动窗口服务承诺公开。引入比较，组织窗口单位党员根据“与以往基础比、与横向单位比、与群众要求比”的要求作出公开承诺，向党组织作出遵守纪律、以身作则等承诺，向群众和服务对象作出“服务零距离、工作零延误”等承诺，由分管领导对承诺事项落实情况进行督查点评，并将点评结果公布上墙，激励窗口服务达到“让组织放心、让群众满意”的目标。三是创新服务形象监督方式。窗口单位设立“党员岗位牌”，党员在工作中佩戴党员徽章，把党员身份亮出来，公开姓名、职务、职责及服务承诺等内容，摆在明显位置，庄桥街道引入交互式测评设备，接受群众实时评价，孔浦街道聘请11位社区居民代表担任窗口行风监督员，对服务质量检查督促，大大促进了窗口单位创先争优活动的“更新升级”，赢得了群众的广泛赞誉。东阳“345”服务推进窗口单位和服务行业创先争优浙江东阳在窗口单位和服务行业中以“优化服务，提升满意度”为重点，全面推广“345”服务，把创先争优活动打造为群众满意工程。推广“三个三”服务。一是抓住“三个关键”。以“优化服务，提升满意度”为重点，紧紧围绕公开承诺、领导点评、机制建设三个窗口单位和服务行业创先争优活动关键点，着重在强化创争意识、树立大局观念、提高服务水平、转变工作作风等方面取得实效。二是实施“三项工程”。实施“阳光工程”，将各单位办理事项、办理程序、办理时间、收费依据和收费标准公开，实行阳光操作；实施“创建工程”，广泛开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员示范车”创建活动；实施“绿色通道”工程，对老弱病残、外地来东、因特殊原因需立即办理的等特殊群体开通特事特办绿色通道，简化工作流程。三是落实“三个注重”。注重分类指导，对不同窗口单位坚持分类指导，提出不同要求，突出特殊性；注重党群共建，抓好“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建工作，以党内创先争优带动所有员工、整个行业的创先争优；注重典型引路，广泛宣传窗口单位和服务行业创先争优活动中涌现出来的先进典型，努力在窗口单位和服务行业中营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。推广“四个零”服务。一是业务程序零障碍。在窗口单位和服务行业办事大厅内设置咨询台、张贴业务流程示意图，在有条件的单位还设置了自助查询平台、手机查询平台等离柜业务服务手段，让办事群众熟悉办事流程，少走弯路。二是业务质量零差错。召开全市窗口单位和服务行业创先争优座谈会，深入分析和研究以前工作中差错发生的原因，大力推广先进做法和经验，着力提高党员职工的服务能力。同时建立责任追究机制，严肃追究发生业务差错的具体承办人责任，有效提高工作质量。三是业务服务零距离。把开展志愿服务活动作为窗口单位和服务行业党员职工公开承诺重要内容，定期组织下乡入村活动，开展上门办证送证等服务，通过与群众零距离接触，进一步增强为民服务的能力。四是服务对象零投诉。以办事群众满意为根本标准，畅通反馈渠道，自觉接受群众监督和评议，确保各项工作实现服务对象“零投诉”目标要求。如该市公安局出入境管理科提出了“出入有境、服务无境”的口号，通过微笑服务和文明服务，努力实现受理服务“群众零投诉”的承诺。推广“五个一”服务。一是说好每一句话。在窗口单位和服务行业组织开展“文明用语我先行”活动，根据窗口单位和服务行业实际情况，界定礼貌用语和不文明用语并挂置在办事大厅内，接受办事群众监督。二是接好每一个电话。针对“窗口电话难打通”现象，该市公开42个窗口单位的监督投诉电话、便民电话和咨询电话，对出现无人接听或推诿、态度生硬等现象，将予以通报，让为民服务热线真正发挥出作用。三是办好每一件事情。坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，组织开展“岗位竞赛”、“技能比武”等活动，不断提高党员职工业务水平，真正受理好每一件业务。四是接待好每一位服务对象。开展“星级窗口”评选活动，由办事群众为服务人员打分评星，使服务人员从被动服务变成主动服务，确保接待好每一位服务对象。五是做好每一天的工作。在窗口单位和服务行业中推行“一天一小结、一周一交流、一月一表彰”机制，既每天作一工作小结，每周在本单位内开展一次学习交流活动，每月全市评选5例窗口单位“闪光言行”，让党员职工天天创先争优。洞口县“四创四抓”推进服务行业和窗口单位创先争优创先争优活动中，洞口县委针对服务行业和窗口单位党组织特点，结合实际，精心组织、分类指导，采取“四创四抓”举措，着力推进全县服务行业和窗口单位创先争优，为洞口经济社会发展提供优质、规范、高效、便捷服务。一、创新载体，搭建平台抓洞口县服务行业和窗口单位以创先争优活动为契机，紧贴行业、单位的特点和职责，明确活动主题，积极创新载体，搭建活动平台，营造“创在岗位、争在工作”的良好氛围。一是开展月度“红旗窗口（红旗分中心、红旗乡镇便民服务中心）、服务明星、党员先锋岗”的评比活动。把月度工作讲评、通报和评比活动延伸到全县所有分中心和乡镇便民服务中心，对工作成绩突出、服务规范热情的红旗窗口（红旗分中心、红旗乡镇便民服务中心）、服务明星、党员先锋岗”进行表彰与奖励，纳入月度工作通报内容，并在县政务公开栏中张榜公布。先后评选为红旗窗口3个、服务明星4位、党员先锋岗3个。二是开展“起身迎、笑脸向、主动问、一口答、马上办”为主要内容的窗口服务“岗位练兵”活动。为进一步规范服务行为，在提高服务质量中创先争优，县服务行业和窗口单位广泛开展岗位练兵活动。对通用能力和专业能力进行学习和训练，开展“学习型窗口”评比活动，练就了一批岗位标本和先进集体。县政务中心工商窗口的丰平清等8名窗口服务工作人员获得“岗位标兵”的荣誉称号。三是开展以“窗口为群众服务、我为窗口服务”为主要内容的“人文关怀、人性化管理”活动。针对窗口工作人员窗口服务事务繁忙、工作生活节奏紧张的状况，开展了为窗口工作人员送人文关怀活动。县政务中心开展送生日蛋糕、鲜花和祝福活动，改善中心食堂以及中心管理层领导每周三为政务大厅各窗口打扫卫生等等，激发了窗口工作人员的争创动力。二、创新机制，建章立制抓全县服务行业和窗口单位积极构建创先争优的长效机制，确保争创活动规范化、制度化和常态化。一是健全和完善了服务行业和窗口单位争创机制。按照创先争优活动总要求，相继制定和出台了洞口县服务行业和窗口单位评比竞赛方案、洞口县服务行业和窗口单位岗位练兵机制等一系列的制度，以规范服务行业和窗口单位的服务行为。二是健全和完善了推行全县政务服务公开工作机制。县政府、公开办、中心分别相继制定和出台了关于严格执行刚性标准规范收费行为的通知、洞口县规范基本建设收费规定和关于进一步加强政务公开工作和示范点创建工作的通知，以规范全县各部门收费行为，创建政务公开示范点，以点带面，全面推行和促进全县的政务公开工作。三是健全和完善了县政务服务中心内部管理机制。健全和完善了中心党风廉政、责任追究、信访、综治、会议、学习、办公用品管理等九项内部管理制度。出台了窗口工作人员月度考核细则、洞口县服务行业和窗口单位考核办法和洞口县政务服务中心联络员工作制度，确保全县服务行业和窗口单位科学、规范、有序运行。三、创新方法，示范带动抓为推动服务行业和窗口单位创先争优活动全面深入开展，县委创先争优活动领导小组成员分别对各服务行业和窗口单位党组织开展活动进行结对指导，明确以县政务服务中心为龙头，全面升级服务行业和窗口单位的软硬件设施，示范带动抓好全县服务行业和窗口单位的创先争优活动。一是高标准建设乡镇示范点。乡镇示范点创建主要以便民服务中心建设为重点来展开，各乡镇都在县里“以奖代拨”资金基础上自行配套3-5万元，建好了50-80平方米的办事大厅，配备了电脑、打印机、空调等办公设施，设置政务公示栏，并在办事大厅设置休息区，配备饮水机、报刊架等便民设施，让群众切身感受服务中心的人性化服务。制作了便民办事指南，完善了各项工作制度，实行乡镇站所工作人员每周两个工作日集中在便民服务中心为群众办事，其中洞口镇、高沙镇等大镇已经实行全部工作日办公制。并同步完善政务公开栏、重点信息公开栏等载体建设，及时公开群众关心的政府信息。通过示范带动，全县已有12个乡镇建立了便民服务中心，基本形成了乡镇级办事服务体系。二是严要求建设部门及公共企事业单位示范点。部门、公共企事业单位示范点创建工作主要以政务（办事）公开载体建设和办事服务行为规范为重点，要求示范点单位必须配置电子显示屏、触摸屏，建立内部局域网，设立单位网站或在县政府门户网站上设立子网站，进行政务（办事）公开和信息公开。并要求各单位必须实行窗口式办公，办事服务事项较多的单位，如公安局、民政局、电信公司等，都要有高规格的办事大厅，且窗口服务做到规范有序。三是高规格验收表彰示范点单位。分类组织示范点创建单位的工作人员，在县领导的带领下，对每个示范点逐一进行检查验收，根据验收打分情况，形成排名确定示范点单位。召开了全县政务（办事）公开示范点命名大会，对黄桥镇、县公安局等12个单位政务公开示范点和县电信公司等6个单位办事公开示范点进行了命名授牌，并给予了一定的物质奖励。截止目前，共创建了30个县级政务（办事）公开示范点，切实达到了示范带动，以点带面，整体推进的目的。四、创新体系，党群互动抓为全面推进全县服务行业和窗口单位的创先争优活动，充分发挥窗口单位直接面对群众、面对社会的优势，县委通过群众评议，加强对全县所有政务服务窗口的规范管理，坚持以优良的作风、优质的服务来感染群众、带动群众，形成党群互动一盘棋的政务服务体系。一是创新群众评议方式。全县服务行业和窗口单位共聘请20位形象监督员，设立24个意见箱，利用电信平台设置调查问卷等方式，让服务对象和人民群众广泛参与评议。坚持领导点评、群众评议、工作人员自评、互评等有机结合，形成党群互动的浓厚氛围。二是激发党群互动活力。群众评议的结果以合理的方式，在一定范围内予以公开，找出影响服务行业和窗口单位形象和服务质量的根源，找准整改落实方向。全县服务行业和窗口单位除设立“党员先锋岗”外，还设立了“团员先锋岗”、“团员示范窗口”“巾帼红旗岗”等，引导广大妇女、共青团员和职工立足岗位创先争优，营造全县服务服务行业和窗口单位创先争优一盘棋的的浓厚氛围。三是制定争创标准。在广泛征求群众意见的基础上，中心重新制订了洞口县政务服务中心红旗窗口、党员先锋岗、服务明星评选标准，高标准制定了洞口县政务服务分中心建设标准、乡镇便民服务中心建设标准和洞口县政务（办事）公开示范点建设标准。制订了窗口工作人员“十个必须，十个不准”工作守则，进一步提高了行政效能，建立了服务行业和窗口单位评比评价机制。创先争优活动以来，全县服务行业和窗口单位紧贴工作实际，围绕中心任务，注重在提高服务质量，树立良好形象，促进社会发展上下功夫、作文章，取得了阶段性的成果。目前，县政务中心入驻的窗口单位已达19个，全县高标准建立了5个政务服务分中心和12个乡镇便民服务中心，一线窗口服务工作人员已达170多人，优质、高效、便民的政务服务工作体系已基本形成，“门难进、脸难看、事难办”群众办事难的问题，正逐步得到有效解决。1-9月份，县政务服务中心（含5个分中心）共办理行政审批（服务）事项263400件，其中即办件占所有办件的97%以上，收取费、税达13164027.55元。实现了审批事项窗口办件准确率、承诺服务按时办结率、群众满意率三个100%。县公安局切实推进窗口单位创先争优活动深入开展本报讯 张恩通、记者俞小芳报道：在开展创先争优活动中，县公安局党委自始自终将窗口单位的创先争优活动放在重中之重，结合我县公安实际，在做好规定动作的同时，创新载体，确立了多个自选动作，窗口单位的创先争优活动取得了良好成效，群众对窗口的满意度逐步增加。 一是深化便民服务，维护群众利益。该局继续严格实行37项便民利民措施和22项全民创业服务措施，并结合上级要求和群众实际需求，逐步研究制定有针对性的、最大限度地惠及人民群众的新举措。全局各窗口单位在服务窗口配备纸张笔墨、饮水用具、设置警民联系卡、办事指南、警务公开栏、意见簿、留言板等便民物品。窗口民警一律挂牌佩证上岗，实行“四个一”服务：一张笑脸温心、一声问候贴心、一杯热水暖心、一句礼貌送行。推进人性化服务，切实为群众营造温馨的办事环境。实行窗口服务民警错时工作制，延长服务时间，每周全天候为群众提供服务，认真实行一次告知群众服务事项、保证群众办理户籍时手续完备的随到随办制度，窗口服务民警一律实行挂牌上岗，切实加强对窗口服务的检查、监督和指导。今年来共办理二代身份证39000余份，临时身份证5600余份，出生登记32000余人，人口补录8300余人，变更更正户口信息4400余人。严格按照出入境管理法律、法规，认真对出入境人员的申请进行审核，共办理出境手续审核2100余人次，出入境管理井然有序。 二是推行窗口服务群众评价机制，全面普及应用电子服务评价器。该局结合实际建立了窗口服务群众评价机制，在全局所有窗口单位配置了33台服务质量评价器，建立健全考核评比制度，以群众满意率为唯一标准将窗口民警服务质量进行“一星级”至“五星级”的评定，逐月实行排名通报，并以此为依据开展窗口民警“服务之星”评选活动，将窗口民警服务质量、服务水平的评价权完全交到服务对象手中，不断提升服务工作的满意率，有效促进了窗口工作效能提升。 三是深化警务公开，推行阳光警务。该局印制了致群众公开信8000份，制作了法律常识、治安防范提示、治安管理知识问答、户籍管理规定、办理护照申请程序规定等各类宣传单8000份，摆放在户政窗口，免费提供给每一名办事群众，并通过走访活动以及在公众聚集场所向广大群众发放，结合报纸刊登、电视滚动播出等有效形式进行广泛宣传，受到群众普遍欢迎。通过电视、网络、媒体发布、窗口服务区上墙等多种形式公开办事办证工作流程，公开办事项目、办事制度、办事程序、收费标准和民警联系方式等事项，推行阳光警务，让群众明明白白办事，不让群众跑冤枉路、受冤枉气。 四是开展“亮牌示范”活动，发挥党员先锋模范作用。从今年7月1日开始，该局在窗口单位实施了共产党员“挂牌”服务制度，结合典型示范和“七一”表彰，将先进典型向全社会进行宣传推广，接受群众监督，提升公安机关在人民群众中的满意度。促进党员民警先锋模范作用的充分发挥，展示公安机关党建工作新形象。 五是开展创先争优“公开承诺”活动，提升创先争优意识。为进一步增强广大党员的创先争优意识，不断推动创先争优活动深入开展，按照上级党组织的统一部署，该局结合公安工作和队伍建设实际，在各党支部和共产党员中开展创先争优“公开承诺”活动。党员民警通过科学订诺、公开示诺、跟踪问诺、考核评诺，促进“公开承诺“活动取得扎实成效。泽普县“四服务”推进服务行业和窗口单位创先争优自创先争优活动开展以来，泽普县服务行业和窗口单位在深入调研的基础上，以“四服务”为创先争优活动载体，努力在提供优质、规范、高效、便捷服务中创先进、争优秀。 优质服务，在服务质量上创先争优。把服务发展、服务群众作为开展创先争优活动的主要抓手，构建行业文化，以文明的行业风貌争创优质服务。县、乡、村三级政务服务中心场地建设有序推进，全县16个乡镇（场）、133个村均建立了乡镇便民服务中心、村居代办点，建成率达100%，县、乡、村三级政务服务网络全面建成。大力开展职业道德情操、服务艺术和服务礼仪教育实践活动，塑造行业文明形象，强化员工礼仪规范，形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的行业服务环境。 规范服务，在服务程序上创先争优。全县各服务行业和窗口单位进一步完善管理制度，细化服务标准，以优良的工作作风争创规范服务。严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”三项主体制度，先后制定了首问事项登记、一次性告知、服务承诺、服务双岗、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主评议等系列制度，强化服务窗口的日常业务管理。出台泽普县窗口服务行业深入开展创先争优活动的实施意见等指导性文件，分行业分系统细化了服务窗口创先进、党员干部群众争优秀标准；制发泽普县窗口服务行业开展创先争优活动的考核办法等配套文件，将作风建设作为创先争优活动的重要考核标准，明确了活动目标和工作方向。 高效服务，在服务效能上创先争优。全县各服务行业和窗口单位科学设置载体，丰富活动内容，以扎实的活动成效争创高效服务。广泛开展了“党员示范岗”、“星级窗口”、“ 流动红旗”等主题实践活动。同时，在全县范围内，开展“明星服务示范窗口”、“明星服务员工”、“十佳服务窗口”、“十佳服务标兵”等评选活动，以行业模范和职业标兵的示范效应，辐射带动整个窗口服务行业积极创先争优。截至目前，已评选表彰“明星服务示范窗口”10余个、“明星服务员工”20余名，全县受理业务办结1.4万件，按时办结率、现场办结率均为100%，办理提速85.1%。 便捷服务，在服务速度上创先争优。全县各服务行业和窗口单位紧密结合实际，创新服务形式，以满意的社会评价争创便捷服务。积极推广全程代办服务、上门服务、提前预约服务等模式，构建全天候服务体系。针对老弱病残低保户群众年纪偏大、行动不便等问题，县民政系统实行“上门服务”，深入群众家中办理低保手续、发放救助款等业务。针对部分企业不熟悉网络操作、网上申报难等问题，县工商局开通“绿色通道”，抽调业务骨干免费为其打印年检报告书，为全县企业年检的顺利开展提供了有力保障。活动开展以来，全县各窗口行业累计为群众提供上门服务400余次，办理行政审批服务700余件，群众满意率达99.98%。全区窗口单位在提高服务质量中创先争优创先争优活动开展以来，全区窗口单位坚持把创先争优活动与提高服务质量紧密结合起来，主动增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，提升服务水平。 一、突出特色，选准主题。以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为实践主题，广大区直机关窗口单位党组织围绕“五比五创”，比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩；围绕“提高技能强本领，优质服务暖民心”为实践主题，教育、卫生、街道服务中心等单位党员主动争当勤奋学习的标兵、爱岗敬业的标兵、优质服务的标兵、行风建设的标兵、无私奉献的标兵。城东、明光街道等社区服务中心提出“服务零距离、办事零投诉”，广大干群在各自岗位上大练兵，做表率，争当“服务先锋”、“岗位模范”。 二、规范服务，强化管理。各单位改善服务环境，完善管理制度，细化服务标准，以优良的工作作风展示窗口单位党员风采。通过设置服务窗口，明确服务窗口每个岗位所承担工作的内容、职责、程序，保证服务对象办事时，每个窗口都有工作人员接待。明光路街道对窗口工作人员服务业绩实行一月一考核，一季度一通报，一年一考评的“三个一”考评措施，并将考评结果作为年终评先和奖惩的重要依据。和平路街道组织各社区服务中心以“优质服务示范岗”评选活动为载体，将创先争优体现在日常工作细节上，通过居民群众评议，开展月度考核，优胜者悬挂“优质服务示范岗”，切实营造出“尊先进、学先进、争先进”的浓厚氛围，激发党员争先创优意识。 三、公开承诺，真情服务。坚持把增强窗口服务岗位党员的党性意识、责任意识和宗旨意识作为推进创先争优活动的关键环节来抓，各窗口单位和执法部门结合行业特点、岗位职责，通过亮身份、佩党徽、承诺书等形式，激发党员工作热情，模范履行职责，促进工作高效运转。和平路街道围绕“五带头”优秀共产党员具体标准，组织服务窗口近30名党员开展公开承诺活动以行动践行了诺言。区城管局组织城管执法队员通过交流心得、重温入党誓词、举办培训班和上党课等方式，提高党员综合素质，增强“文明执法、执法为民”理念。车站街道把窗口岗位的党员服务承诺书在服务大厅进行公开，方便接受群众监督。 四、创新理念，争当表率。以方便服务对象办事为出发点，各窗口单位创新服务理念，实行面对面、心贴心的优质服务，让市民群众切实感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。和平路街道社区服务中心，根据实际情况为群众提供服务，开通窗口电话、QQ等多种预约渠道，专人负责接受服务预约。并安排相关工作人员在约定的时间、地点为上班族、残疾人和老年人等特殊群体提供了准生证办理、养老金资格认证、家庭困难证明等服务37次。七里站街道全面实行全程代办、领办帮办和绿色通道服务，对失业人员、残疾人、低保户等重点服务人群采取陪同办理制、上门服务制、跟踪办理制等措施，确保居民要办的事“一路绿灯”、快速办结。大通路街道创安劳务公司充分挖掘就业岗位，积极主动到用人单位、市劳务市场开发就业岗位，先后为辖区失业人员提供了铁路道口、医院运输、小区保洁等193个岗位。铜陵路街道窗口岗位人员对辖区居民的咨询耐心细致、不厌其烦，力争做到“咨询解释一口清、表格填写一次清”，切实提升了广大群众对服务窗口的满意率。县卫生局广泛开展业务练兵、知识竞赛、服务承诺、行风评议等活动，带动窗口服务人员改善服务态度，改进工作作风。县工商局在创先争优活动中，大力倡导咨询解答耐心、受理审查细心、服务企业贴心、工作有责任心、学习有进取心、服务有廉洁心的服务理念，以“六心”打造优质服务窗口。通过实行一站式服务、延时服务，绿色直通车服务等特色服务，主动降低服务门槛，延伸服务内涵，树立了窗口服务单位的新形象。“四亮四评”“四亮四评”主要有哪些内容?实践中如何操作?在窗口单位和服务行业全面开展“四亮四评”主题实践活动实施意见就有关问题进行了明确。“四亮”指的是：1、亮流程。窗口单位和服务行业要设立便利的服务平台，并通过展板、便民服务手册、卡片以及网站公开工作流程和办事要件。2、亮身份。窗口单位和服务行业人员要通过摆放席卡、台签，佩戴党徽、团徽、胸卡，将服务人员的姓名、职务等信息进行公开。3、亮职责。窗口单位和服务行业要通过电子显示屏、展板、册子等，对服务窗口的工作职责、履职要求、工作时限等进行公开；窗口单位和服务行业工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。4、亮承诺。窗口单位和服务行业要把单位和个人服务承诺、完成时限和兑现情况，通过公开栏、黑板报、广播、网站、承诺卡等形式进行公开。“四评”指的是：1、自己评。窗口单位和服务行业要适时组织召开评比会、评议会，对工作人员的履职情况进行评议。窗口服务部门人员要结合岗位职责、承诺事项等，每月组织开展一次自评和互评，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。2、群众评。通过安装服务评价器、摆放工作评价表等，让服务对象及时、简便地对服务人员的工作质量进行评价。同时，采取邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见。3、领导评。要建立领导点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，客观公正地指出存在问题，提出改进意见，明确努力方向。4、组织评。窗口单位和服务行业党组织要制定服务考核评价办法，实行支部一季一评比、总支半年一表扬、党委一年一表彰，并对优秀个人和集体授予荣誉证书、流动红旗等，形成评比工作标兵、树示范窗口等争先进、创优秀长效机制市直机关创先争优活动指导组关于深入推进窗口行业开展创先争优活动的指导意见 为进一步提升窗口行业服务水平和服务质量，树立窗口行业的良好形象，推动创先争优活动在窗口行业深入扎实开展。根据省委创先争优活动指导组关于深入推进窗口行业开展创先争优活动的通知（赣创先发 201027号）精神，结合九江实际，现提出如下指导意见：一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，以“科学发展、奋起赶超”为主题，突出实践特色，充分利用服务行业和窗口单位群众联系度高、社会影响面大的特点，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以服务为先，改进行业作风，推进党群共建创先争优。把开展窗口行业创先争优作为整个创先争优活动的一项重要内容，作为党群共建创先争优的一个重要载体抓紧抓好，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处。二、主要内容全市各窗口行业党组织要认真贯彻省、市委的要求，深入贯彻落实科学发展观，以开展窗口行业创先争优，让 “党旗更鲜艳、服务更满意”，作为党群共建创先争优的重要载体，使创先争优在服务群众的窗口得到展现。优化环境树新貌，创优质服务之窗。升级硬件设施，构建行业文化，以文明的行业风貌争创“优质服务之窗”。市、县、乡、村四级政务服务网络全面建成，部门、公共企事业单位逐步落实配置电子显示屏、触摸屏，建立内部局域网、设立单位网站等办公条件。同时，大力开展职业道德情操、服务艺术和服务礼仪教育等实践活动，塑造行业文明形象，强化员工礼仪规范，形成“人人是形象、