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煤矿安全改建工程项目规划独立选址论证报告 煤矿安全改建工程项目规划独立选址 论证报告 煤矿安全改建工程项目规划独立选址论证报告 目 录 第一章第一章编制背景编制背景1 一、 项目背景1 二、 项目建设必要性2 三、 上位城乡规划简介3 四、 编制依据及参考资料.7 五、 编制原则.8 第二章第二章项目基本情况项目基本情况8 一、 概述8 二、 项目规模及构成9 三、 项目对环境的影响10 四、 项目资金10 五、 项目单位概况11 第三章第三章项目独立选址的缘由项目独立选址的缘由12 第四章第四章项目的选址项目的选址13 一、 选址的指导思想13 二、 选址的基本原则.14 三、 用地的基本要求.14 四、 交通运输要求.15 五、 周边环境要求.15 六、 选址主要条件分析.15 第五章第五章规划选址方案比较规划选址方案比较17 一、选址区域概况 17 二、项目选址的自然条件 17 三、项目选址的交通运输条件 18 四、规划选址的唯一性 18 六、总平面布置图 22 第六章第六章 项目选址符合城市规划的论证项目选址符合城市规划的论证.23 一、与淮北市城市总体规划（2006-2020） 的协调 23 二、与淮北市工业园总体规划（2009-2020 年） 相协调 .23 三、土地利用规划论证 24 四、城乡交通体系规划协调论证 25 五、环境保护与水土保持协调论证 25 六、用地适宜度相论证 26 第七章结论与建议第七章结论与建议.26 一、结论 26 二、建议 27 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 0 - 煤矿安全改建工程规划独立选址 论证报告 第一章第一章 编制背景编制背景 一、一、项目背景项目背景 煤矿目前共有生产采区 5 个（2 采区、4 采区、9 采区、 3 采区、11 采区） ，开拓采区 4 个（13 采区、15 采区、6 采区、3 采区)。有 4 个采煤工作面生产（1 个炮采、3 个综采工作 面） ； 21 个掘进队生产。 根据关于 2011 年度全省煤矿瓦斯等级鉴定结果的批复(皖 经信煤炭函20111210 号)，煤矿为煤与瓦斯突出矿井。 2011 年 12 月 19 日，据安徽省经济和信息委员会关于同意煤 矿安全改建工程项目备案的函 （皖经信煤炭函20111312 号） ，安徽 煤矿安全监察局复函同意煤矿安全改建工程项目安全核准，同意煤矿 安全改建工程项目备案。 2012 年 12 月 30 日，安徽省人民政府以关于煤矿安全改建工 程建设用地的批复 （皖政地20121467 号）文件，同意划拨给淮北 矿业股份有限公司煤矿建设用地 3.4715 公顷，用于煤矿安全改建工程 建设。 二、二、项目建设必要性项目建设必要性 （一）实施国家能源建设规划的需要 煤炭是我国能源安全的基石，对国家经济安全关系重大，两淮矿 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 1 - 区是我国“十大”亿吨重点煤炭建设基地之一。为适应淮北矿业股份 有限公司煤矿煤炭安全生产的需要，迫切需要该项目的建设，确保煤 炭生产安全。 （二）生产安全需要 1.矿井通风系统改造的必要性 本项目位于矿井东翼采区范围内(13 采区之上)。目前，矿井东 翼采区需风量为 10020 m3/min，预计 2016 年需风量为 12336 m3/min。根据关于 2011 年度全省煤矿瓦斯等级鉴定结果的批复 (皖经信煤炭函20111210 号)，煤矿为煤与瓦斯突出矿井，采掘工作 面需风量将大大增加，根据预测，需风量将达到 15000m3/min 以上。 而11 轨道大巷、11 回风大巷、东翼回风石门、I13 总回、东部进 风井及东风井的井筒等主要巷道断面小，通风流程长，导致风速超限、 通风阻力高，风量不能满足采掘生产需要，安全存在隐患。 该矿大部分采掘工作面回风流设有调节风流装置，不符合煤矿 安全规程要求，因此，进行通风系统改造是必要的。 2.矿井抽采系统改造的必要性 （1）保护层开采 煤矿安全规程第 192 条规定， “对于有突出危险煤层，应采取 开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施” ；第 193 条规定， “在突出矿井开采煤层群时，应优先选择开采保护层防治突出措施” ； 矿井 7、9 煤层为突出煤层，为突出煤层群赋存条件，而 8 煤层仅 局部可采。首先开采一个煤层，其他煤层会发生相应的卸压、膨胀、 变形，透气性增加，结合相应的卸压瓦斯强化预抽手段，可有效消除 其他煤层的突出危险性。根据防治煤与瓦斯突出规定经开拓后区 域预测为突出危险区的煤层，必需采取区域防突措施，区域防突措施 应当优先开采保护层。因此，矿需要进行保护层开采。 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 2 - 根据防治煤与瓦斯突出规定新规定和煤矿具体地质情况， 7、8、9 煤层具备开采保护层条件必须开采保护层。综合考虑保护层 开采难度、保护层开采效果等因素，确定 7 煤层为上保护层，8、9 煤 层为被保护层。 （2）预抽煤层瓦斯的需要 根据中国矿业大学安全工程学院对煤矿做的煤矿东翼区域瓦斯 治理技术方案 ，对矿井 7、9 煤层瓦斯预抽提出了 9 煤底板岩巷穿层 钻孔掩护机巷+顺层钻孔递进式掩护回采工作面瓦斯治理方案，以 7 煤 层作为上保护层，保护开采 9 煤层。 目前矿井现有井下移动抽采系统的抽采效果已远远不能满足瓦斯 治理的需要。因此，煤矿建地面瓦斯抽采系统是必要的。 三、三、上位城乡规划上位城乡规划简介简介 （一） 淮北市城市总体规划（2006-2020） 1. 城市性质 淮北市是皖东北地区的中心城市，国家的重要能源基地。 2. 市域城镇空间结构 规划形成“一城三镇三轴”的城镇空间结构。 一城指城市地区（主城区、濉溪县城及近郊） ，在继续发挥原有工 业基础优势的同时，注重发展服务业、房地产业等现代第三产业，扶 持高新技术产业，作为全市的生产与生活服务中心，并带动周边各城 镇发展。 三镇指、百善、南坪，作为重点城镇，在政策上予以倾斜，重点 培育，使之成为市域中南部的发展支点。 市域内规划三条主要的城镇空间发展轴线。一条从主城区到宿州， 第二条从主城区到，第三条发展轴从到南坪。 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 3 - 3.职能及发展定位 加快集聚发展，推进主城区和重点城镇现代化：实行错位的不平 衡发展战略，强化城市在区域内分工协作中的职能；重点建设主城区， 完善城市功能，发挥城市的辐射带动作用；相对集中力量发展重点城 镇，兼顾一般城镇。 整合城镇密集区，推动区域协调发展：全市城乡一盘棋，在市域 范围内优化产业布局，以交通、信息网络联系全市，促进全市域的有 序发展。 工矿服务型城镇：主要包括为工矿点提供城镇服务的石台、任集、 祁集、古饶、孙疃、韩村、韩村、双堆镇（含煤化工基地） ，此类城镇发展要 配合周边工矿点布局，共享基础设施和公共服务设施，共同为矿区服 务。 （二） 濉溪县城总体规划（2005-2020） 1. 城市性质 华东地区重要的能源基地和煤化工基地；徐淮经济区的农副产品 加工基地；事宜居住、工业发达的皖北现代新城。 2. 县域城镇空间结构 规划形成“一城三心四轴四区”的城镇空间结构。 一城：县城县域主中心。 三心：、百善和南坪，是县域中部和南部地区的增长。 四轴：根据区域交通基础设施的建设情况和现有城镇之间的发展 联系情况，在县域内规划两条城镇空间发展主轴和两条城镇空间发展 次轴，规划相应提升位于发展轴线上的道路等级。城镇发展主轴：一 是以202省道和青阜铁路为依托，连接县城百善镇镇的城镇发 展轴线；二是以101省道、符夹铁路、宿蒙公路为依托，连接宿州 南坪的城镇发展轴线。城镇发展次轴：一是以泗许高速公路和303省道 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 4 - 为依托，连接铁佛镇百善镇四铺镇宿州的城镇发展轴线； 二是连接镇五沟镇、孙疃镇南坪镇的城镇发展轴线。 四区：以淮北主城区为中心的北部相濉经济区；以百善镇为中心 的中部经济区；以镇为中心的西部经济区；以南坪镇为中心的南部经 济区。 3.职能发展及定位 推进对外开放，全力招商引资，实现外向型经济突破，加强与长 三角、环渤海经济区在能源、农产品加工和劳务输出等方面的合作。 科学合理布局产业，推动城镇发展。工业发展向重点镇、工业区 集聚。 简化发展主体，集中优势资源打造县域极核，以极核发展带动城 镇化进程。 积极推进制度改革，降低门槛，推进城镇化。 （三） 濉溪县韩村镇总体规划（2006-2020） 1. 城镇性质 本次规划将韩村镇城镇性质拟定为：淮北市南部中心城镇，集综 合服务、采矿、工贸重镇。 2. 镇域空间结构 根据韩村镇城镇体系所采取的发展战略和韩村城镇空间分布特点， 对与韩村镇城镇空间结构规划应进一步加强空间集聚，强化点轴系统 的建设，形成“112”的空间布局结构。 “一核”即韩村镇镇区； “二轴”为淮六路省道综合发展主轴和主镇区煤化工基地产业发 展次轴。 “二区”即祁集商贸副中心和煤化工基地经济区。 （四） 规划解读 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 5 - 通过对淮北市城市总体规划（2006-2020） 、 濉溪县城总体规 划（2005-2020） 和濉溪县韩村镇总体规划（2006-2020） 中相关 内容分析可以看出，韩村镇定位为工矿服务型城镇，在韩村镇进行的 煤矿安全改建工程项目符合上位规划确定的城镇功能定位。用地性质 虽不符合濉溪县土地利用总体规划，但为保证煤矿安全生产后续开采， 完善产业基地的辅助基础设施，对煤炭产业发展具有极深的影响。同 时 2012 年 12 月 30 日，安徽省人民政府以关于煤矿安全改建工程建 设用地的批复 （皖政地20121467 号）文件，同意划拨给淮北矿业 股份有限公司煤矿建设用地 3.4715 公顷，用于煤矿安全改建工程建设。 四、四、 编制依据及参考资料编制依据及参考资料 （一）编制依据 1. 中华人民共和国城乡规划法 （2008.01） ； 2. 中华人民共和国土地管理法 （1998.08） ； 3. 中华人民共和国环境保护法 （1989.12） ； 4. 安徽省城乡规划条例 （2010.12） ； 5. 安徽省建设项目规划选址论证报告编制导则 （2012.06） ； 6. 淮北市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要 ； 7. 淮北市城市总体规划（2006-2020） ； 8. 濉溪县城总体规划(2005-2020); 9. 濉溪县土地利用总体规划（2006-2020） ； 10、 淮北市工业园总体规划（2009-2020 年） 11.濉溪县韩村镇总体规划（20062020） 。 （二）参考资料 1. 煤矿安全改建工程可行性研究报告 （2011.12） ； 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 6 - 2. 煤矿水土保持方案报告 ； 3. 煤矿安全改建工程地质灾害危险性评估报告(2012.07); 4. 国土、水利、环保、能源等相关部门的批复文件； 5. 建设单位提供的其他相关资料。 五、五、 编制原则编制原则 规划统筹考虑区域经济社会发展的现状和要求、资源环境及基础 设施等因素，并遵循如下原则： 1. 符合淮北市城乡规划和相关标准规范的原则； 2. 符合淮北市产业政策、环境保护、节约用地、集约用地和可持 续发展原则； 3. 符合煤炭生产自身特点，有利于行业发展的原则； 4. 符合经济效益、社会效益、环境效益互相协调的原则； 5. 符合安全性原则。 第二章第二章 项目基本情况项目基本情况 一、一、 概述概述 （一）项目名称 淮北矿业股份有限公司煤矿安全改建工程项目。 （二）项目单位 淮北矿业股份有限公司煤矿。 （三）项目拟选址位置 煤矿安全改建工程属于煤矿东部井配套项目（以下简称“项目” ） ，位于安徽省淮北市濉溪县境内，北距淮北市约为 40km，东距宿州市 30km。项目井田东、西分别以大辛家断层和骑路周断层为界；南至东 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 7 - 南以赵口断层和小陈家断层为界，并分别与童亭矿和杨柳井田接壤； 西南起太原组顶界。矿井东西长 13km，南北宽 45km，占地面积约为 50km2。 项目拟选址位于矿区的东北部，大祁路以南皂树底与后陈圩村 之间，矿井东翼采区之上，东部井田工业场地周边，与原工业场地结 合，总用地面积 3.4715 公顷。 二、二、 项目规模及构成项目规模及构成 根据安徽省人民政府关于煤矿安全改建工程建设用地的批复 （皖政地20121467 号）文件，将濉溪县韩村镇双沟村范围内的 2.0615 公顷的集体农用地（其中耕地 1.9315 公顷）和另征收集体建 设用地 1.41 公顷共计 3.4715 公顷的土地，用于煤矿安全改建工程建 设。按照土地法及相关规定，切实履行耕地占补平衡义务，保证 失地农民生活水平不降低。 东部井工业原场地占地约 15717 平方米，设有一个 4.5m 进风井 筒、35KV 变电所、空气压缩站、灌浆站、水源井泵房、消防水池及泵 房等。 本项目为东部井工业场地安全改建工程，设计需要增设 6.5m 回 风井筒及配套通风机房、瓦斯抽采站及预留瓦斯发电厂等。 三、三、 项目对环境的影响项目对环境的影响 本项目主要污染源有大气污染物、生活污水、矿井水、固体污染 物等。项目建设时妥善安置周边村庄搬迁，结合新农村建设，充分考 虑安置区的生态保护和生活质量，确保居民生产生活不受影响。 改造排水系统，分布建设生活污水、矿井出来设施，排放达到 煤炭工业污染排放标准 （GB20426-1996）的要求，提高矿井水的回 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 8 - 用率，减少废水排放、减轻对地下水的开采强度。生活污水排放执行 城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB189182002）一级 A 标准。 加强大气污染物的防治，采取人工洒水抑尘。排放标准执行煤 炭工业大气污染物排放标准 （GB202462006） 。 按照一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准 （GB185992001）设置临时矸石堆场，进一步加大矸石综合利用， 减少环境污染。 四、四、 项目资金项目资金 1.总投资 根据淮北矿业集团煤矿安全改建工程可行性研究报告估算， 项目总投资金额 9955.81 万元，其中：井巷工程 4197.55 万元，土建 工程 779.10 万元，设备购置 620.34 万元，安装工程 1805.10 万元， 其他基本建设费用 2553.72 万元。(详见下表) 单位：万元 工 程 名 称投 资比 重 井巷工程 4197.5542.16% 土建工程 779.107.83% 设备购置 620.346.23% 安装工程 1805.1018.13% 小 计 其他基本建设费用 2553.72 25.65% 其中：预备费 1145.36 合 计 9955.81 100.00% 2资金筹措方式 依据国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知规 定，煤炭建设项目资本金最低占总投资金额的 30%。本项目自有资金 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 9 - 3484.53 万元，剩余 6471.28 万元通过向银行贷款的方式解决。 五、五、 项目单位概况项目单位概况 煤矿位于安徽省淮北市西南部濉溪县境内，北距淮北市约为 40km，东距宿州市 30km，矿区交通十分方便，主要公路有宿县至涡阳， 濉溪至蒙城；铁路除东部 30km 处有京沪线外，尚有濉（溪）阜（阳） 铁路在矿区北部通过，铁路专用线在小胡集站与青芦支线接轨。 井田位于淮北平原，地面地势平坦，海拔标高一般为+27m 左右， 西北高，东南低。井田范围：井田位于童亭背斜北部倾伏端，西以骑 路周断层为界，西北以骑路周断层与海孜矿为界，东至大辛家断层， 南至东南以赵口断层和小陈家断层为界，并分别与童亭矿和杨柳井田 接壤，西南起太原组顶界，矿井东西长 13km，南北宽 45km，面积约 为 50km2。 煤矿设计生产能力 180 万 t/a。2009 年 12 月，矿井通过生产系 统技术改造扩建为 240 万 t/a，根据安徽省皖经信煤炭函20111312 号文件，再次核定矿井生产能力为 240 万 t/a。 煤矿已建区域包括工业广场区、矸石周转场区、风井区、生活区、 场外道路区、铁路专用线区和塌陷治理区共七个分区，工业广场区内 的热电厂建于 1997 年外，其余区域均建成于上世纪 80 年代。 第三章第三章 项目独立选址的缘由项目独立选址的缘由 本项目作为煤炭开采型项目，在资源分布、交通运输、水资源需 求和环境保护等方面对建设用地选址有着特殊的要求。 根据目前的煤炭企业建设经验来看，大型煤炭工项目应尽可能远 离城市规划区建设。而矿井工业场地在避免压矿的前提下，多建于井 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 10 - 田内部。 依据濉溪县韩村镇总体规划（2006-2020） ，本项目井田位置位 于规划确定的城镇建设用地之外。 该项目建设对其选址所在地区将带来许多方面的影响。一是噪声、 振动及废气、废水、废渣等常规污染物造成的环境影响；二是征用土 地等方面造成的生态影响和社会影响；三是土地、资源利用对地方现 状的影响，以及对地方经济社会的影响等等。从城乡总体规划的角度 审视，本项目对其选址所在区域的城乡环境保护、交通、电力、及用 地布局规划等将产生影响，因此，根据目前国内煤炭企业建设经验， 同时考虑项目井田位置，需要在上位规划确定的城市建设用地之外进 行选址。 基于卫生、安全、资源分布等方面的要求，为促进地方经济社会 与资源环境协调可持续发展，保障项目建设及运行安全，按照城乡规 划的总体要求，综合考虑自然条件、资源分布、区域综合交通、征地 拆迁等多方面因素，对本项目进行独立选址。 根据安徽省城乡规划条例第二十七条的规定：因安全、环境 保护、卫生、资源分布等原因需要独立选址的国家或者省重点建设项 目，建设单位应当进行规划选址专题论证，编制规划选址专题论证报 告，按照下列规定经城乡规划主管部门同意后，方可按照规定程序核 发选址意见书。 （一）建设项目位置在城市行政区域范围内的，需经省人民政府 城乡规划主管部门同意； （二）建设项目位置在县行政区域范围内的，需经设区的市人民（二）建设项目位置在县行政区域范围内的，需经设区的市人民 政府城乡规划主管部门同意。政府城乡规划主管部门同意。 同时，本项目属于未纳入依法批准的城镇体系规划或相关专业规 划的能源开采的配套项目，根据安徽省建设项目规划选址论证报告 编制导则 （试行）的要求，亦需要在报批前编制项目规划选址论证报 告。综上所述，淮北矿业股份有限公司煤矿安全改建工程需要在城乡 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 11 - 总体规划的建设用地范围以外进行独立选址，编制规划选址专题论证 报告，按照规定程序向设区的市人民政府城乡规划主管部门申请核发 选址意见书。 第四章第四章 项目的选址项目的选址 一、一、 选址的指导思想选址的指导思想 （一）项目选址应与城乡规划相协调 项目选址应充分考虑城市的总体发展战略，充分考虑项目所在地 风向、位置、物流等与城市总体规划的关系。满足城乡规划功能分区 的要求，使项目生产运行环境与周围环境相协调。 （二）项目选址应与国家土地政策相统一 项目选址在土地应用上应充分体现国家保护耕地、节约用地的政 策，合理规划，严格执行用地定额，控制用地指标，节约用地。 项目选址应尽可能发避开居民点、耕地，如确实不能避开，应采 取有效手段，最大限度的减少耕地占用，病进行占补平衡，保证失地 农民生活水平不降低。 （三）项目选址应保证生产与环境安全 项目选址应重视前期勘察和专题论证，对影响项目的各种因素进 行分析论证，确保项目建设、生产对国家安全、健康、环境保护的要 求相一致。 二、二、 选址的基本原则选址的基本原则 （一）井田指向原则 煤炭资源对项目建设有着十分重要的影响，该项目建设用地与矿 井井田的关系直接决定了煤炭的开采。因此，选址应该充分考虑井田 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 12 - 位置与资源储备量分布等方面的因素。 （二）环境指向原则 项目选址应该尽量布置在城市的下风向、水系的下游，以防止污 染城市，破坏城市环境。 （三）优地指向原则 项目选址应该选择在工程地质、水文地质条件较好的地方。地形 力求平坦而略有坡度，以利于地面排水，能够因地势安排生产和作业 区。 三、三、 用地的基本要求用地的基本要求 1、项目选择，符合总体规划要求；根据中长期矿产资源规划、燃 料资源、运输条件、地区自条件和建设计划等因素全面考虑。在选址 工作中，应从全局出发，正确处理厂址与农业、其它工业、国防设施 和人民生活等方面的关系； 2、避免因工程地质、水文地质问题造成基础工程复杂化； 3、项目用地范围应根据建设和施工的需要，按规划容量确定； 4、项目选址不应设在滑坡、岩溶发育或地震断裂地带以及 9 度以 上地震区； 5、项目选址时应对厂址及其周围区域的地质情况进行调查和勘探， 对场地的稳定性和工程地质条件做出评价； 6、供水水源必须落实可靠，并应考虑水利规划对水源变化的影响； 7、厂址应避让重点保护的文化遗址，也不宜设在有重要开采价值 的矿藏上。 四、四、 交通运输要求交通运输要求 选择厂址时应落实运输条件。工业场地尽量靠近已建成的矿区铁 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 13 - 路及相关公路，并应避免建造大型桥梁、隧道或与国家铁路线交叉。 五、五、 周边环境要求周边环境要求 1、项目选址时，应不占或少占农田，能满足环境保护的有关要求； 2、维修设备、公用工程、交通运输、仓储及其他设施方面与所在 城镇或相临企业具有协作的可能性； 3、工业场地尽量远离城镇、村庄，以减少对当地居民的影响。 六、六、 选址主要条件分析选址主要条件分析 （一）建设用地需求分析 煤矿安全改建工程项目位于濉溪县韩村镇境内，矿井田的东北端， 工业场地距煤矿工业场地约 5.7km，东部井工广向北约 800m 处有一条 县级公路与淮六路连接，交通便利，总用地面积 3.4715 公顷。 （二）交通运输条件需求分析 本项目厂区内有矿区公路，北接 014 乡道，向西经 203 省道可达 淮北市，物资运输方便。 场外道路设计技术标准主要根据建井期间材料、设备运输和投产 使用后交通量的情况，适当考虑附近地方交通量，执行厂矿道路设 计规范要求，并考虑矿井出行便捷、交通美观等因素。风井场地较 小，故只设一条人员进场及货运混合道路，主要设计技术标准确定为 平原微丘四级场外道路，路面宽度 6 米。 煤炭经公司自营铁路专用线运输。 （三）市政设施条件需求分析 1.供电条件 东部井 2 回 35kV 电源均引自矿工广 35kV 变电所，每回线路全长 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 14 - 约 8.8km，导线选用 LGJ120。 35kV 配电装置不需改变，2 台 SZ96300/35/6 型主变压器均更换 为 SZ11-12500/35/6，6kV 配电室需增设 4 台 KYN28-12 型手车式成套 配电装置，并需对现有 2 套无功补偿进行改造，6kV 配电室现有 6 个 备用位置，能满足需要。新增 4 个出线回路中 2 个用于通风机房，2 个用于瓦斯抽采站，其余供电方式不变。 2.供水条件 本项目设有水源井泵房，矿井主要用水的项目生活用水、生产用 水、消防用水均来自该泵房。生活消防用水量根据煤炭工业给水排 水设计规范 （MT/T5014-96） 、 煤炭工业矿井设计规范 （TB50215- 2005） 、 煤矿井下消防、洒水设计规范 （TB50383-2006）及建筑设 计防火规范 （50016-2006）确定。生产用水量根据生产工艺确定。 （详见下表） 用水指标项目表用水指标项目表 序号用水项目用水指标 1 生活饮用水50L/人.班 2 食堂用水24L/人.餐 3 淋浴用水540L/h.个 4 洗衣房用水80L/kg.干衣 5 宿舍用水150L/人.日 6 井下防尘用水 420L/min 为充分利用水资源，各种给排水设施均采用节水型设备。另外， 将处理后达标的矿井水回用，作为地面、井下生产系统用水及绿化、 冲洗用水，大大地节约使用地下水及新鲜水，提高水资源的利用率。 3、排水 建瓦斯电厂可充分利用水资源，余热系统和冷却系统等用水的各 个系统做到循环使用，减少废水排放。改建工程依托现有的矿井废水 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 15 - 处理站，出水水质满足煤炭工业污水排放标准 （GB20126-2006）要 求，处理后的矿井水大部分用于井下生产，少量外排，规范化设置污 水总排口。生活污水经处理达标后，排入就近水渠。 第五章第五章 规划选址方案比较规划选址方案比较 一、选址区域概况一、选址区域概况 韩村镇是淮北市南部中心城镇，集综合服务、采矿、工贸重镇。 淮六路贯穿南北，县乡道网络其中，交通便捷，地理位置十分优越。 韩村镇域总人口规模预测近期约为 7.3 万人，远期约为 6.3 万人。 二、项目选址的自然条件二、项目选址的自然条件 （一）地形地貌 改造位置都位于淮北平原中部，区内地势平坦，地面标高为 +20.78+28.58m，一般为+27.00m，地势大致呈西北高，东南低的趋 势。 （二）气象 项目选址区域属季风暖温带半湿润性气候，年平均降水量 766mm，年平均气温 1415，最高气温 40.3，最低气温-12.5。 最大冻土厚度 0.17m，年平均风速 2.2m/s，主导风向为东东北风。 （三）水文地质 韩村镇境内有浍河从中部穿过。 （四）土地使用 项目选址在濉溪县韩村镇总体规划（2006-2020） 在韩村镇镇 域范围内，不在韩村镇规划区范围内，用地性质属于集体农用地，其 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 16 - 中 1.9315 公顷为耕地。 三、项目选址的交通运输条件三、项目选址的交通运输条件 项目选址向北约 800m 处有一条县级公路与淮六路连接，交通便利。 除通过主要道路联系韩村镇与宿州、淮北等城市之外，还有四通八达 的支线与许疃、童亭等矿井相连。 四、规划选址四、规划选址方案方案 原有东部井工业场地内部设施布置情况为：进风井筒布置在靠近 东围墙中部；35KV 变电所布置在工广的西南角；其余设施均布置在工 广的东南角，进风井筒的南侧；工广的北侧为空地。 由于东部井原有工业场地面积较小，无法布置下本次安全改建工 程设计增设的所有设施，为了满足实际要求，需要重新征地以扩大工 业场地面积。 本项目为煤矿东步井安全改造项目，是为解决矿井东翼通风阻力 大，东风井通风能力不足的问题而开展的，故改建工程选址位置应位 于东部井工业场地周边，减少对周边环境的破坏，降低能源、道路等 配套设施资金。 东部井工业场地周边现状为：东侧围墙以外已经建有移动公司的 通信铁塔；南侧围墙以外为田间小道路，且有自营矿车轨道与铁路专 用线接轨，北侧围墙以外为东部井进矿主要道路，西侧围墙以外为田 间道路和排水沟渠。因此项目选址可在原工业场地北侧、西侧选址。 根据本次安全改建设计增设的各项设施的具体要求，结合原有工 业场地内外实际状况和井下巷道布置需要，新的工业场地布置提供两 种方案，如下： 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 17 - 1、方案、方案（原有工业场地北侧）（原有工业场地北侧） 工业场地向北侧扩大，扩大部分的东围墙与现有东围墙平齐， 6.5m 回风井筒布置在原有工广的西北角，回风道向北延伸，瓦斯抽 采站布置在最北侧且距离风机扩散口不小于 50m，瓦斯发电场布置在 新扩大场地的东侧，改建工程新增用地 1.8998 公顷，与原有工业场地 总共地 3.4715 公顷。 地面工业场地方案见图一： 2 2、方案、方案（原有工业场地西侧）（原有工业场地西侧） 工业场地向西侧扩大，扩大部分的北围墙与现有北围墙基本平齐， 保持进入工广的主入口不变，6.5m 回风井筒同样布置在原有工广的 西北角，回风道向西延伸，瓦斯抽采站布置在最西侧且距离风机扩散 口不小于 50m，瓦斯发电场布置在新扩大场地的南侧，新征用土地面 积 1.8 公顷（27 亩） 。地面工业场地方案见图二。 3、方案比较 两个方案新征土地面积差别不大,方案一（原有工业场地北侧）（原有工业场地北侧）比方案 二（原有工业场地西侧）（原有工业场地西侧）多征土地 1076 平方米，方案征地范围内有田间 通行道路和排水沟渠需要截断，既增加工程造价同时又对其周边的农 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 18 - 业生产造成一定影响，故推荐方案。 五、总平面布置图五、总平面布置图 （一）原场地布置 原有工业场地周边现状为：东侧围墙以外已经建有移动公司的通 信铁塔；南侧围墙以外为田间小道路，北侧围墙以外为东部井进矿主 要道路，西侧围墙以外为田间道路和排水沟渠。 原有工业场地内部设施布置情况为：进风井筒布置在靠近东围墙 中部；35KV 变电所布置在工广的西南角；其余设施均布置在工广的东 南角，进风井筒的南侧；工广的北侧为空地。 （二）场地改造后布置方案 工业场地向北侧扩大，扩大部分的东围墙与现有东围墙平齐， 6.5m 回风井筒布置在原有工广的西北角，回风道向北延伸，瓦斯抽 采站布置在最北侧且距离风机扩散口不小于 50m，瓦斯发电场布置在 新扩大场地的东侧。地面工业场地见下图，新征用土地面积 1. 8998 公顷。 第六章第六章 项目选址符合城市规划的论证项目选址符合城市规划的论证 一、与一、与淮北市城市总体规划（淮北市城市总体规划（2006-20202006-2020） 的协调的协调 1、该项目选址与城市总体规划所确定的产业布局原则相协调。 煤矿安全改建工程项目处于市域南部，在城市总体规划中市域南 部地区可考虑集中布局电厂、煤化工基地等高耗能、高耗水产业，并 结合南部工矿点建设，以重点镇为中心建设特色工业园区。城市总体 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 19 - 规划中对韩村镇的职能结构定位为煤炭服务型城镇，因此，该项目选 址符合城市总体规划所确定的产业布局原则。 2、该项目选址与城市总体规划所确定的工业基地建设的要求相 协调。 淮北市总体规划中确立了八大工业基地的建设，其中煤炭工业基 地是作为首要的工业基地，总体规划提出了在保持现有煤矿生产能力 的同时，开工建设孙疃、邹庄、双堆、袁店、卧龙湖等一批大型矿井。 二、与二、与淮北市工业园总体规划（淮北市工业园总体规划（2009-20202009-2020 年）年） 相协调相协调 淮北市工业园总体规划（2009-2020 年） 规划结构 在区域内重点打造城区与、南坪之间以及南坪与宿州之间的快速 交通走廊，形成一条三角形的快速交通环道。大大增强区域联系的能 力，形成“三足鼎立”之势。 最终淮北市南部地区形成“二区一园二区一园”结构。 二区即城区（祁集镇、韩村镇并入） 、南坪镇区（双堆镇并入） 。 一园即工业园，下辖煤焦化工业园、南坪煤化工工业园、五 孙服务区（五沟镇、孙疃镇、任集镇合并） 。 煤矿安全改建工程位于井田内，项目符合煤化工园区的发展，与 淮北市工业园总体规划（2009-2020 年）相协调。 三、土地利用规划论证三、土地利用规划论证 根据淮北市城市总体规划 （20062020 年） 、 韩村镇总体规 划（20062020 ，煤矿安全改建工程厂址位于城市规划区范围、镇规 划区之外。其用地性质虽不符合濉溪县土地利用规划（2006-2020） ， 但为保证煤矿安全生产后续开采，完善产业基地的辅助基础设施， 2012 年 12 月 30 日，安徽省人民政府以关于煤矿安全改建工程建设 煤矿安全改建工程规划选址论证报告 附 件 - 20 - 用地的批复 （皖政地20121467 号）文件，划拨给淮北矿业股份有 限公司煤矿建设用地 3.4715 公顷，用于煤矿安全改价工程建设。项目 选址未占用基本农田，同时对于项目建设工业场地所占用的土地，通 过协议方式对失地农民进行补偿，补偿标准按省政府 2012 年公布实施 的征地补偿标准执行，保证了失地农民生活水平不低，长远生计有保 障。 四