2016年就业工作总结_0

1 / 59 2016 年就业工作总结 今年以来，我区就业工作在区委、区政府的正确领导下，在市人社局的具体指导下，以及全区目标单位的共同努力下，认真贯彻落实中央、省、市就业工作会议精神和决策部署，紧紧围绕年度工作目标和三项要点开展就业工作。一是统一思想，坚决落实就业工作实名制；二是主动作为，确保创业担保贷款发放；三是落实政策，完成就业精准扶贫任务。各项主要目标任务均实现时间过半、任务过半目标，现将半年工作总结如下。 一、全年目标实现过半。 截止 6 月底，新增 就业 16109 人次，占年度目标的 %；帮扶困难群体再就业 2308 人次，占年度目标的 %；扶持创业带动就业 3825 人次，占年度目标的 85%；城镇登记失业率 %。组织开展创业意识和创业培训 527 人，占年度目标的 %。形成 15 分钟就业圈方案，拟报市人社局审核后实施。 二、主要工作和措施。 2 / 59 （一）以春风行动为主题，开展系列服务活动促就业。年初，在区委区政府的领导下，区人力资源局审时度势，联合大街网举办了为期一天的千企万人互联网 +综合招聘会。本次招聘会线上线下邀请到 了联邦快递（中国）、卓尔、华中数控等数千家优质企业，提供管理、技术、销售、文员等各类工种的就业岗位达 7000 余个。本次招聘会突出互联网 +的特点，分为线上线下两个渠道。此次招聘会目的是为供需双方搭建有利平台，形成品牌效应。做好企业与社区的对接，优化人力资源结构配置，助推企业转型升级，推动实现更高质量的就业创业。 （二）以第五届武汉大学生互联网 +创新创业项目大赛活动为契机，完善创业环境，打造硚口名片。本次大赛由市人民政府主办，市人力资源和社会保障局、硚口区人民政府承办，中国 武汉人才市场、相关高校、企业和社会机构协办的公益性赛事，是鼓励大学生参与大众创业、万众创新的服务平台。举办此次大赛是区委区政府针对硚口区老工业区、底子薄、困难多、任务重的实际情况，审时度势开展的一次大赛，较好地打造了生态硚口创业基地的城市名片，为吸引各大企业和高新人才奠定了基础，也是响应国家创业带动就业的有力举措。 3 / 59 （三）主动作为，确保创业担保贷款发放落实。与区财政局、民政局积极沟通协调，传达市局通知精神，大力争取相关部门支持，扩大贷款范围和数额。结合我区财政相对困 难的实际，我们做了大量工作，争取兄弟部门的理解。针对去年小额贷款审批时限长、放款慢等问题，今年更换了担保公司和金融机构，并获得了区政府的批准和财政部门的支持。为今年的创业担保贷款任务顺利完成奠定了基础。 （四）落实政策，重点援助，完成就业精准扶贫任务。认真学习领会并执行关于武汉市社会保险补贴相关问题的处理意见（武人社函 2028 号）文件精神，落实好促进就业的各项政策。对市内就业困难人员从事个体经营或灵活就业的，继续享受不超过 3 年的社会保险补贴，对于之前不能办理的女性超过 50 岁 ，男性超过 60 岁，但还未办理退休，符合享受政策的人员，均可接受办理。上半年，全区有灵活就业人员超过万余人次领取到社会保险补贴，支付社保补贴资金 1800 余万元；二是全面推进充分就业社区创建。去年我区有 15个社区达到零就业家庭和双失业家庭动态清零的目标要求，今年将在去年的基础上进一步完善和提高。 （五）统一思想，把就业工作实名制落到实处。依据市局关于实行就业工作实名制管理的通知要求，我区及4 / 59 时召开会议，学习领会通知精神，并制定措施抓落实。一是将通知要求及时传达到社区专干，统一劳动服务 工作人员思想。二是明确区、街道、社区三级实名制落实的具体责任人，划分职责、明确分工。三是积极学习市局文件精神，统一各类实名制报表填报标准与报送日期。四是区级部门定期检查评比，形成长效机制。 三、存在的问题。 （一）结构性失业现象加剧，困难人员就业更难。从宏观上讲，我区劳动力总体状况仍是供大于求，结构性失业矛盾依然存在，有人没事做和有事没人做现象并存。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配，大多数有实力的大型企业和高科技公司需要高学历、高技术的人才和产业工人 ，而我区又满足不了企业的需求，这就造成了一方面，有大量的失业人员要求就业，而得不到就业；另一方面，企业用工缺口较大又招不到工人，形成用工荒的假象。在年龄要求上，主要集中有 18，这种结构性失业矛盾有加剧趋势。上半年全区仅灵活就业人数达万余人次，这部分人员就业岗位不固定，收入不稳定，无合同无保险，一旦优惠政策到期，由于年龄和技能等原因就业和生活将更加困难。 5 / 59 （二）街道编制体制改革暂无定论，一定程度上影响队伍干劲。各社区劳动保障平台工作人员均无编制。他们除了兼职做劳动保障工作，还 承担着其他大量的乡镇社区的工作。尤其在各街道劳动服务保障管理所工作人员经常变动，一名工作人员好不容易刚刚对劳动保障工作有所熟悉，就又离开了劳动保障工作岗位，更迭频繁，导致工作队伍不稳定，难以保证劳动保障业务的有效的开展，致使劳动保障工作经常处于被动状态，工作难以正常开展。很多基层公共就业服务工作平台一名工作人员服务的对象就是两三千人，工作量大，工作标准高，不允许出现差错，任务较重。而且目前街道机构改革正在开展，人员安置暂无定论，一定程度上影响了其工作干劲。各社区劳动保障服务站工作人员大多是公益性岗位招聘的下 岗失业人员，没有编制，工资从就业专项资金中解决，收入较低，而且没有规范的工资晋升机制，过低的收入严重影响了劳动保障工作人员的工作积极性，致使工作人员工作不安心。 （三）创业担保贷款更换金融机构后，抓手仍然不足。今年我们私下做了大量工作，虽然更换担保公司和金融机构的建议获得了批准，但由于长期以来受资金不足的限制，再加上各区与担保公司、合作银行的具体合作细节方式较多，6 / 59 无统一标准和工作流程，因此，我区的创业担保贷款发放工作还有很对具体困难需要解决。 （四）就业工作实名制 的标准有待进一步提高。就业工作实名制是一项服务大众、惠及万民的系统工程，有力地保障了民众权益，促进民生。但在实际操作过程中，我们发现由于社区专干人员较少、服务对象较多、工作任务重、工作量大，以及宣传工作不到位，民众欠缺配合等因素限制，各项数据的取得与实际情况或多或少有点出入。我们将在实际操作中不断纠正和完善。 四、下一步工作思路。 （一）加强就业工作信息化建设。加快 15 分钟公共就业服务圈建设。受领任务后，今年我们积极向区人资局党委汇报，争取支持，通过 5 次协调会 ，已经确定我区就业信息平台的硬件配置要求与软件项目构成，即将步入具体施工安装阶段。我们将安排专人全程跟踪工程进度，确保信息化建设保质保量按时完成。 （二）协调银行，加快放款速度，力争创业担保贷款目标的完成。在前期大量工作的基础上，我们将继续主动作7 / 59 为，靠前工作，在区政府的正确领导和兄弟部门的大力支持下，积极协调担保企业和银行，借鉴其他各区成熟经验，结合自身实际情况，逐步摸索出一套适合硚口特点的工作流程，加快放款速度，加大放款力度，力争改变现状，完成目标。 （三）认真 落实就业再就业的各项优惠政策，不折不扣地贯彻执行各项扶持政策。切实将关于武汉市社会保险补贴相关问题的处理意见（武人社函 2028 号）文件精神落到实处，加大对社区专干的培训力度，让他们熟知了解并能够熟练操作，加强社区宣传，做好上门服务，确保复核享受条件的居民一人不漏。 （四）以互联网 +助推春风行动为主题，搞好用工对接服务。扎实开展就业服务活动，不断满足企业的用工需求，实现扩大就业的目标。根据今年我区企业搬迁，老企业下岗人员多的特点，增加大型招聘会次数，为各类企业和失业人员服 务。充分发挥人才市场的衔接作用，主动走出去，靠上前，根据企业需要，随时为企业提供招聘用工服务。社区专干加大宣传力度，形成品牌效应，做好企业与社区的对接。 8 / 59 （五）切实加强就业再就业工作人员的自身建设。要认真学习就业再就业工作的有关政策和法律法规，不断提高自身的业务能力，要增强对本职工作的事业心和责任感，工作积极主动，勤奋实干，善于摸索就业再就业工作的新思路、新方法，为推进就业工作的开展打下基础。 22016 社区就业再就业工作总结 *社区有住户 8928 户， 2514 人。现有 劳动力 18736人， 7 年户籍失业人员已办证人数为 38 人，其中有就业愿望28 人；社区户籍失业人员实现就业人数为 27 人。根据街道创建充分就业社区会议精神，结合我社区的实际，今年，我社区将创建充分就业社区。 一、强化领导、制定实施方案、落实责任 健全组织机构。我社区成立了以社区党支部书记、工作站站长为组长的创建充分就业社区领导小组，制定可行的创建实施方案，分工负责、责任到人，促进了充分就业工作的落实。社区把创建充分就业社区建设工作列入社区工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐社区的重要 工作来抓。 二、加强工作队伍建设，落实责任制 社区为适应新时期再就业工作管理的需要，除了街道劳动保障所下派的就业协理员外，我社区还配备了一名专职就业和再就业工作人员，进一步加大再就业工作力度，落实9 / 59 工作责任制，将街道与我们签订的目标责任书对有关工作任务进行分工负责、责任到人。制定相应的工作职责、流程、和工作制度，并在宣传栏上公开，使社区就业和再就业工作更加规范化、制度化。 三、强化基础管理，落实就业再就业政策 （ 1）规范做好失业人员登记、就业困难人员认定和再就业优惠证 申请的工作。 （ 2）积极开展劳动保障政策宣传活动。 *社区设立了劳动保障宣传栏，及时刊登新政策，积极向社区失业人员广泛宣传再就业优惠政策，使失业人员转变思想观念，增强就业意识。积极利用标语、专栏、培训班等方式进行宣传、广泛动员、组织失业人员参加街道开展的职业技能培训，提高了失业人员就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。 （ 3）配合区劳动局开展户籍失业人员普查行动，在 7年 6 月对辖区内劳动力资源进行全面排查，摸清其家庭状况、失业原因、择业愿望、技能 水平、培训意愿、就业去向等基本情况，全面掌握各项基础信息。通过对社区的摸底调查，共登记失业人员 3 人 (其中男 9 人，女 21 人 )，并为部分人员办理了失业证。 （ 4）建立失业人员台帐、就业困难人员台帐、优惠证发放台帐和就业台帐等基础资料并定期更新，使社区内下10 / 59 岗失业人员的生活状况、择业意向、就业能力、就业意愿，做到有针对性的开展工作，健全各类台帐、表册，并将资料录入电脑，特别是 45人员和零就业家庭台帐全部建档立册；并且按照街道劳动保障事务所的要求，每月都按时做好社区劳动就业情况报表。 （ 5）积极主动协调有关部门，使符合条件的失业人员、就业困难人员享受到规定的就业再就业政策；对社区内的劳动者享受政策过程中遇到的问题，能热情提供咨询和帮助，并负责向有关部门反映。 四、完善措施，组织帮扶，促进失业人员实现就业 就业再就业的各项目标任务完成情况达到 7%，有劳动能力和就业愿望的失业人员达 73%以上；就业困难人员登记7 人，已有 6 人实现就业； *社区无零就业家庭认定。对有就业愿望的下岗失业人员，我们积极主动安排合适的工作，我们以打电话、到家中回访的形式近一步了解失业人员。 在开发新岗位，实现再就业方面，针对社区内未就业群体，我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查，分析原因、分类排队，针对不同年龄、不同职业技能想对策：积极动员和鼓励社区能人带动输出、投亲靠友等办法，介绍失业人员找工作；开发了一些适合失业人员困难群体的就业岗位（如：护绿保洁、家政服务、后勤管理等），帮助下岗失业人员重新就业。进行空岗调查，积极协调企业、11 / 59 事业单位为下岗失业人员提供岗位。鼓励失业人员积极创业，自谋出路。 7 年至今，发放劳动宣传资料 2 多份，召开解决社区失业人员再就业座谈会 2 次， 举办普查工作会议 1 次，参加了街道再就业培训 1 次，接受了 52 人次的劳动法规知识咨询，协助失业人员成功再就业 27 人次。以后的工作，我们将更加努力，克服困难，较好地完成了社区就业和再就业工作任务。 32016 年就业创业服务工作总结 今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，县就业局主动适应新常态，牢牢把握双创工作的新机遇、新要求，紧紧围绕就业创业工作重点，立足本职，服务大局，扎实推进各项工作，圆满完成了全年各项目标任务，就业创业服务管理工作迈上新台阶。 一 、年度目标任务完成情况 （一）民生工程目标任务完成情况 1、全县城镇新增就业 7672 人，完成目标任务 5400人的 %，其中：城镇失业人员再就业 2513 人，完成目标任务1800 人的 %；就业困难人员就业 554 人，完成目标任务 400人的 %。期末城镇登记失业率为 %。 12 / 59 2、促进高校毕业生实现创业 39 人，完成目标任务 30人的 %；累计建成高校毕业生就业见习基地 15 个，完成目标任务 12 个的 125%。 3、组织劳务品牌培训 245 人，完成目标 任务 200 人的 %；组织青年劳动者技能培训 2346 人，完成目标任务 1700人的 138%。 4、扶持城乡劳动者入驻园区（孵化基地、商街）实现成功创业 4416 人，完成目标任务 3200 人的 138%。 （二）省级创业型城市创建工作目标任务完成情况 1、发放创业担保贷款 2420 万元，完成目标任务 20，其中，妇女贷款 1055 万元，完成目标任务 700 万的 %。 2、组织创业培训 880 人，完成目标任务 700 人的 %，培训合格率、创业 成功率分别达 97%、 63%。 3、建成创业园区（孵化基地） 1 个，完成目标任务的100%。 13 / 59 4、征集创业项目 61 个，完成目标任务 50 个的 122%。 5、新增民营微企业 384 户，完成目标任务 170 户的226%。 6、新增规模（限额）以上企业 7 户，完成目标任务 7户的 100%。 7、创业带动就业 8896 人，完成目标任务 6400 人的139%。 8、扶持城乡劳动者入驻园区（孵化基地、商街） 实现成功创业 4416 人，完成目标任务 3200 人的 138%。 （三）重点工作目标任务完成情况 1、失业保险参保 15158 人，完成目标任务 12600 人的 120。 3%，征缴失业保险费 1766 万元，完成目标任务 630万元的 %。 2、重点项目人力资源招募工作扎实推进，累计向达14 / 59 芙妮厂区输送 1142 人，稳岗 332 人，完成目标任务 233 人的 %。 二、就业创业服务工作开展情况 （一）突出重点，全力推进，创新创业孵化园 影响凸显 20，我县以省级创业型城市创建工作为契机，全力推进创新创业孵化园建设，取得了显著成效。创业园顺利通过省级高校毕业生创业园区（孵化基地）检查验收。成功迎接省、市、县各级领导莅临检查指导，受到一致认可和充分肯定。园区运行以来， 43 家创业团队 200 余人入园创业，涉及农业、服务业、电子商务、文化创意等多个行业，激发了全县创新创业活力，有力助推了大众创业、万众创新，县创新创业孵化园影响凸显。 1、领导高度重视，强化建设保障。县委、县政府对双创和省 级创业型城市创建工作高度重视，将石牛嘴广场二楼 7000 平方米的楼层划拨给孵化园建设使用。按照县人民政府关于的批复（通府函 2096 号）要求，县就业局成立了工作领导小组，明确了责任分工，按照既定完15 / 59 成目标，倒排工期，采取 5+2、白 +黑、三班作业的方式，不断加快建设进程，并选派了专门人员全程跟班督促，分析研究工程推进存在的问题和困难，及时沟通协调解决。同时，聘请了具有监理资质的监理公司全程监管，保证工程质量。 11 月，孵化园建设工程全面完成，园区有效使用面积近 7000 平方米，划分为管理服务、综 合宣传、项目孵化、企业展示、试验生产、文化娱乐、生活休闲和多功能服务八大功能区，可同时容纳 50 个以上创业团队 200 余人入园创业。 2、建立健全制度，规范园区管理。我县加强园区服务机构建设，配齐配强工作人员，建立健全工作制度，规范园区管理。一是成立了县创新创业孵化园服务中心，服务中心设主任 1 名、工作人员 5 名，专职负责园区管理。服务中心内设公共服务、创业培训、创业指导、项目开发、法律服务、财会核算、投融资服务七大职能服务部门，从地税、市场监管、司法、农村信用社等部门选派业务骨干入驻园区，明 确了工作职责和服务内容，确保园区工作有序开展。二是制订了创业园管理办法入驻协议、入园制度、退园制度等规章制度，形成了项目筛选、团队入驻、创业指导、创业培训、期满退出等一套完善、科学的管理制度，促进了园区服务工作规范化、制度化管理。 16 / 59 3、强化宣传引导，掀起入驻热潮。一是通过日报、创业网、创业微信订阅号、门户网站、园区 示屏等媒介及时发布创业资讯，宣传创业典型，弘扬创业精神。二是印制了创建省级创业型城市、返乡创业、高校毕业生就业创业、就业服务、职业技能培训、入驻孵 化园等宣传资料 8 万余份，全方位、多层次宣传新一轮就业创业优惠政策。三是制定出台了县创新创业孵化园租金减免政策，对于入驻的创业实体，三年孵化期内分别按 100%、 80%、 50%减免场地租金，并优先享受创业担保贷款、创业培训等扶持政策，吸引广大创业者入园创新创业。园区运行以来，已有 92 家创业团队或企业申请入驻， 56 家提交了相关资料，成功入驻 43 家。其中，大学生 14 家，占入驻企业的 32%；返乡创业人员 18家，占入驻企业的 41%；失业人员、残疾人、退役军人等 11家，占入驻企业的 25%。创业项目涉及农业、服务业、电子商 务、动漫设计、文化创意、广告传媒、手工业等多个行业，初步形成了创业孵化平台的集聚效益。 （二）健全机制，强化扶持，创新创业环境不断优化 1、健全服务网络，优化办事环境。我县将就业训练中心与职业介绍中心整合，成立了县就业创业服务中心，并17 / 59 及时充实工作人员，完善了相关工作机制，调整了服务职能职责。全县 49 个乡镇、 8 个社区和 9 个县级部门设置了创业服务窗口，制作了标示标牌，落实了专职人员，明确了服务内容，将创业服务职能延伸到乡（镇）、村、社，构建了覆盖全县的服务网络，为创业 者提供便捷、高效的服务。 2、组建专家团队，加强创业指导。充分发挥全县各行业、各类专业人士在服务创业过程中的巨大作用，通过公开招募、相关单位推荐、邀请知名企业管理者加入等方式，我县组建了一支由 30 多名（含市级）有关职能部门领导、知名企业家、创业成功人士、专业技术人员、律师等构成的专家指导团队，通过专家会诊、电话咨询、网上咨询、上门指导等形式，为创业团队提供咨询服务、专题诊断服务。 3、强化创业培训，铸就创业本领。依托各定点培训机构，坚持针对学员培训需求，制定详 细的培训教学计划，有效使用直播教具，用好用活互动式培训方法，通过专业教师授课、案例分析、小组讨论、角色扮演、头脑风暴、企业问题诊断和答疑解难等教学方法，让学员全面掌握经营管理、市场分析、财务核算以及工商、税务、劳动保障等法律专业知识和国家优惠政策，确保学员真正学有所获。同时，积极落实市财政局、市人社局关于调整职业培训补贴标准18 / 59 及有关问题的通知（巴财社 2037 号）文件要求，采取代为申请补贴的方式支付培训补贴，保证了补贴资金的有效运用，发挥了政策激励效应。 20，我县累计完成创业培训 880 人，兑现 培训补贴万元。 4、落实创业贷款，助推创新创业。全面落实创业担保贷款 2 年财政全额贴息政策，创新贷款发放方式，以创业培训为切入点，将创业培训与创业担保贷款有机结合，做到先培训再发放贷款，实现创业培训、创业指导到贷款扶持一条龙服务，有力助推创新创业。 20，发放创业担保贷款2420 万元，完成目标任务的 121%。 （三）优化服务，注重实效，公共就业服务扎实开展 1、积极落实优惠政策，促进高校毕业生就业创业。我县将 316 名离校未就业高校毕业生纳入 实名制登记管理，利用电话、 信等逐一登记基本信息，及时录入就业服务管理信息系统，如实记录和追踪就业状况，提供针对性的服务。通过鼓励高校毕业生参加就业见习，引导他们面向基层就业，鼓励有创业意愿的高校毕业生参加创业培训，加大创业担保贷款向高校毕业生的倾斜力度，积极促进高校毕业生就业创业。今年以来，实名制登记离校未就业高校毕业生19 / 59 316 人，提供有针对性的就业创业服务 472 人次；完成高校毕业生创业培训 81 人；为 95 名高校毕业生发放创业担保贷款 950 万元；实现大学生自主创业 39 人；为 39 名高校毕业生兑现创业补贴 39 万元；累计建成高校毕业生见习基地 15个；引导 59 名高校毕业生参加就业见习；为 20参加就业见习的 29 名高校毕业生兑现就业见习补贴 27 万元。 2、严格公益性岗位管理，促进就业困难人员稳定就业。充分发挥公益性岗位对就业困难人员的托底安置作用，加大开发力度，严格岗位管理。全面清理不符合援助条件的人员，稳妥做好政策到期人员退出公益性岗位工作，严格筛选待岗对象，定期或不定期对上岗人员的在岗及工作情况进行检查，畅通社会监督渠道，促进公益性岗位管理的制度化、规范化，为就业困难人员提供了长效就业 平台。 20，开发公益性岗位 877 个，安置就业困难对象 877 人，兑现公益性岗位补贴万元，兑现社保补贴万元。 3、扎实开展专项活动，促进城乡劳动者充分就业。以高校毕业生、农村转移就业劳动力、就业困难人员为重点服务对象，联合相关部门扎实开展了公共就业和人才服务专项活动。通过举办高校毕业生就业服务月、春风行动、就业援助月、民营企业招聘周等活动，搭建就业服务20 / 59 平台，为城乡劳动者提供了更加充分、更加优质的政策咨询、职业指导、求职登记、招聘用人、推荐就业等一条龙服务，今年以来 ，印发活动宣传资料 10 万余份，组织专场招聘活动 5 场，提供岗位 1141 个，求职登记 506 人，达成就业意向 262 人。县镇北街社区被省人力资源和社会保障厅评选为省级充分就业示范社区。 （四）规范录入，精细管理，就业信息数据质量进一步提升 1、做实就业失业登记工作。认真落实市人社局关于进一步做好就业失业登记工作加强就业失业统计监测的通知（巴人社办 20155 号）文件要求，调整了失业登记范围，扩大了就业登记覆盖面。积极同社保、医保、机保沟通衔接，提取劳动者社会 保险登记基础信息，拓宽了就业登记信息采集渠道。依托各乡镇、街道、社区公共就业服务平台，进一步准确掌握了辖区内劳动者的就业失业状态，提高了个体工商户和灵活就业人员的就业登记率。今年以来，完成就业登记 47144 人，完成失业登记 2335 人，办理就业失业登记证 2335 本，就业困难人员认定 465 人。 2、做细就业服务信息系统数据清理工作。按照全市21 / 59 就业服务数据清理培训会要求，我县先后两次对系统中不完整数据、错误数据、重复数据、不规范数据进行了集中清理和完善。为确保工作质量和进度，我局成立了数据 清理小组，对系统内所需清理数据进行了梳理汇总，按照谁经办、谁清理的原则，将工作内容细化到每一名工作人员，采取批量数据处理、数据修改、数据补录等多种方法清理完善数据，并对已清理的数据定期抽样检查，确保数据清查彻底、完善准确。今年我县累计清理 65 万余条数据，全面完成了数据清理任务，保证了系统数据的真实性、准确性、完整性。 3、做好农村劳动力登记入库信息动态管理工作。农村劳动力实名制登记入库完成后，我县着力数据比对、数据完善、数据更新工作，积极构建登记入库信息的动态管理长效机制。一是抓好 未登记人员的登记入库工作，真正实现全员覆盖、全员登记，确保数据的完整性。二是及时将新成长农村劳动力新增入库，将年满 60 周岁、死亡、农转非等人员剔除数据库，对转移就业人员的就业时间、就业去向等变动信息按月动态更新，确保入库数据的时效性。三是加大维护力度，按时筛选校对新入库数据，及时将重、错、漏等个人信息反馈给所在乡镇和村社，确保入库数据的准确性。县被省就业服务管理局、省农劳办评为农村劳动力实名制工作先进县；县就业局被省就业服务管理局评为转移就业22 / 59 农村劳动力实名制动态管理先进单位。 4、管好用好公共招聘网。一是加大宣传推广力度。通过门户网站和专项活动广泛宣传，动员用工单位和求职者积极注册登录公共招聘网，不断扩大知晓面。二是强化功能应用。突出招聘信息和求职信息主题，广泛收集用工和求职信息，及时审核发布。今年，累计发布招聘信息 46 条，提供招聘岗位 860 个，个人求职信息 288 条。 （五）多措并举，力促落实，失业保险工作取得新成效 1、坚持量质并重，失业保险扩面征缴双增长。面对失业保险费率降低而征缴任务没有减少的压力，我县加大政策宣传力度，提高企事业 单位法人的参保意识和员工的维权意识，推进失业保险扩面工作。采取书面稽核与实地稽核相结合的方式，加大稽核力度，确保足额征收。加强同人社劳动监察部门协调配合，形成部门合力，狠抓欠费清收，确保依法征收、应收尽收。 20，失业保险参保 15158 人，完成目标任务 12600 人的 %；征缴失业保险费 1766 万元，完成目标任务 630 万的 %，其中清欠 329 万元；稽核参保单位 73户，涉及参保人员 5618 人，占参保人数的 37%，查出少报缴23 / 59 费基数万元，涉及金额万元，到账率 100%。 2、坚持服务于民，失业保 险优惠政策落到实处。一是全面落实调整失业保险费率政策。从 3 月 1 日起，将失业保险费率由 3%降至 2%，全年为 388 家参保单位 15158 名参保人员减负 509 万元。二是全力落实失业保险基金支持企业稳岗补贴政策。强化政策宣传力度，扩大政策知晓面，受理了 15 家符合条件企业共计的万元稳岗补贴申请，进一步增强了企业缴费积极性。三是扎实做好失业保险金发放工作。严格按照社会保险法、省失业保险条例等相关规定，不断规范工作流程，加强监督管理，扎实做好失业保险金发放工作，全年共有 1121 人次享受了失业保险待遇，累计发放失业保 险万元，其中失业保险金支出万元，失业人员医疗保险费支出万元。四是积极优化监测样本结构，及时、准确掌握监测企业岗位增减情况，每月定期汇总数据报送上级部门。强化失业保险稳岗补贴和失业动态监测工作的有机结合，进一步扩大了监测范围，截止 20 12 月，我县监测企业样本已达 17 家，覆盖 1700 余人，涉及纺织、农产品加工、零售业、电力等 14 类行业，监测工作质量不断提高。 3、坚持制度先行，失业保险基金运行安全平稳。我县把制度建设和制度落实作为保障基金安全的重要手段，将24 / 59 内控制度贯彻到整个失业保险工 作之中，进一步完善了内控管理制度、失业保险日常业务流程、失业保险基金财务管理等规章制度，从失业保险申报、内审稽核、财务管理、待遇享受等各项业务的办理，进一步明确了各股室和经办人员的职能职责，简化和完善了工作制度和业务流程，建立了岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，严格实行收支两条线管理，做到了失业保险各项业务和管理设置合理、有章可循，确保失业保险基金安全平稳运行。 （六）乘势而上，锐意进取，农劳工作再上新台阶 1、域外劳务服务工作有效开展。 一是加强对劳务基地联络处和农民工服务站的指导，对劳务基地联络处、农民工服务站负责人进行政策宣讲和业务培训，提高其政策水平和服务能力。二是积极做好业务指导、政策咨询、沟通协调等支撑保障工作。三是争取领导重视，协调财政支持，及时兑现落实劳务服务工作经费补助，今年，我们对 8 个联络处按每个 3 万元的标准给予了经费补助，促进了劳务服务工作有序有效开展，更好地满足在外务工人员的服务需求。 20外劳务基地联络处组织带动、接纳安置籍务工人员5000 余人次，协助处理劳务纠纷 19 件，帮助追回拖欠工资、社保和其他补偿 630 多万元。 25 / 59 2、返乡创业工作扎实有效。借助过节有利时机，通过标语、横幅、新闻媒体、印发宣传资料等宣传途径，深入车站、中心场镇等地，积极向返乡务工人员宣传我县返乡创业、招商引资等优惠政策，利用乡情、亲情、友情鼓励成功人士返乡创业，增强外出务工和创业人员建设家乡的使命感和责任感。今年，完成农民工返乡创业 998 人，完成目标任务 500 人的 %；完成籍企业家返乡创业 107 人，完成目标任务 50人的 214%，创办经济实体 286个，完成目标任务的 286%。 （七）强化责任，综合施策， 精准扶贫工作扎实推进 1、摸清贫困根源，理清发展思路。按照县委县政府统一部署，就业局负责对口帮扶镇村。我局高度重视，成立了驻村工作队，由分管领导担任队长。选派了工作能力强、作风务实的党员干部到村任第一书记，实行脱产帮扶，驻村开展工作。按照一对一的帮扶机制，全局党员干部对村 118 户贫困户逐一走访调查，进一步完善了贫困户建档立卡资料，摸清致贫根源，分析致贫原因，为每一户贫困户制定了贫困户精准扶贫规划表，确保做到因户施策。通过召开群众代表会、入户调查、深入田间地头了解情况，指导编 制了村产业发展规划，确定了基本生活保障、基础26 / 59 设施建设、产业扶持等帮扶任务内容，明确了帮扶任务时间表，确保如期实现稳定脱贫。 2、夯实基础设施，增强发展后劲。坚持把改善农村基础设施作为推进精准扶贫工作的突破口，整合各部门资源，采取政府补助、部门帮扶、企业赞助的方式，推进小农水、村道路建设、危旧房改造、农网改造等项目工程。今年以来，村新建 4 社到 8 社道路 5 公里；维修整治道路 8 公里；整治病险塘库 3 口；新建水渠 500 米；安装智能电表 468 户；筹集资金 45 万元修建办公楼、文化室、卫生室等办公阵 地250 。 3、突出产业带动，加快扶贫攻坚。根据村产业发展规划，采取大户带散户、公司 +专业合作社 +农户模式，用好用足扶贫政策，推进产业发展，加快扶贫攻坚，带领全村脱贫致富。今年以来，协调农户与四社葡萄园主签订土地流转合同，葡萄园从原来 40 亩扩大到 100 亩，辐射三、四、八 3 个村民组。以村民委员会为中心，种植 600 亩核桃树，建成生态观光农业园，覆盖一、二、三、六、八 5个村民组，目前已完成土地的去杂去灌、开挖平整、理沟排水工作， 12 月底可全面完成种植。 27 / 59 （ 八）迎难而上，积极作为，重点项目用工需求保障有力 20，我县迎难而上，积极作为，努力为重点项目招募员工，极力保障其人力资源需求。我局抓住春节期间外出务工人员返乡过节的有利时机，成立专门宣传小组，利用多种媒介，深入各个乡镇、社区，大力开展宣传活动，确保达芙妮项目家喻户晓。加大对各乡镇的督促力度，有效传导压力，做到精准招募，推动常态招募，在保障达芙妮用工需求的同时，促进城乡劳动者就近就业、稳定就业。今年我县共计发放招募宣传资料 60000 余份，提供现场咨询 60000 余人次，累计为达芙妮 输送 1142 人，稳岗 335 人，完成目标任务 285 人的 %，特别是 8 月份以来，我县连续 20 周超额完成全年稳岗任务，有力保障了重点项目的用工需求。 （九）加压奋进，勇于担当，机关自身建设不断加强 1、着力内部建设，打造优质机关。以作风建设为切入点，以推动工作为目标，以制度建设为保障，着力打造新时期优质的就业创业服务机关。通过加强干部职工思想教育和政治理论学习，强化业务能力建设，不断提高做好业务工作和群众工作的能力。完成对县就业服务管理局管理制度28 / 59 与业务规范第六次修订， 将服务承诺制度、一次性告知制度、限时办结制度等规章制度落到实处。进一步端正行业作风，努力提升服务标准、优化服务流程、提高服务效能，不断满足城乡劳动者日益增长的就业创业服务需求。县就业局被共青团市委评选为省青年文明号创建集体。 2、加强对外宣传，塑造良好形象。我局充分利用门户网站、电视台和报纸等媒介，解读就业创业政策，宣传典型创业事迹，展示日常工作动态。今年以来，由我局上报的信息简报被省人社厅门户网站采纳 3 篇，省就业局门户网站采纳 1 篇，市就业局门户网站采纳 13 篇，县人民政 府门户网站采纳 2 篇，县人社局门户网站采纳 11 篇。其中，县突出四抓促进创业培训扎实开展被日报采纳，并做了后续跟踪报道；电视台对我县 业培训进行了深度报道；拍摄了县创新创业工作汇报专题片，全方位、多层次展现了我县创新创业工作，展示了我县就业创业服务系统服务民生的良好形象。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足：一是面对创新创业工作的新形势，面对管理园区、服务创业、指导创业的新挑战，我们的服务水平、服务方式都还不能很好地适应；二是高校毕业生、就业29 / 59 困难人员等群体就业压力仍然较大；三是工作的主动性和创造性不足，思想观念需要进一步转变，工作执行力需要进一步增强。针对对这些问题，我局将在今后的工作中认真加以研究解决。 42016 年就业工作总结及 2017 年思路 今年以来，我处认真贯彻落实区委十一届五次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕目标任务，努力搭建服务平台切实做好就业创业服务工作。城镇新增就业、就业困难人员再就业等目标均已超额完成目标任务。现将有关工作总结如下： 一、目标任务完成情况 二、亮点工作 1、就业创业宣 传平台创新。创办大丰就业创业微信公众号服务，设立最新招聘岗位、创业培训信息等栏目，利用微信平台向广大求职者实时发布招聘信息，目前已吸引近 20求职者关注。为丰富微信平台的信息量，组织专人负责微信平台的招聘信息的采集、整理、发布，做到每天上午准时发布新近招聘信息，每天推荐一条招聘快讯。 2、加强开展特色培训。为提升全民创业质量，落实市委市政府关于加快推进网络创业的实施意见，我处调整培训内容，重点拓展新型创业培训服务模式，增设了电子商务（淘宝运营）课程，着力筹建电子商务培训基地，引导大 学生、农民经济人、失业职工等群体开辟网店 +实体店30 / 59 的互联网 +模式。今年成功举办了 12 期电子商务暨淘宝运营培训班，培训学员 138 人，成功开设网店店 19 人。推出母婴护理师培训提升失业人员特别是大龄女性的就业技能。开展母婴护理师免费技能培训班 6 期， 78 人参培，向培训合格学员发放注册职业资格证书，推荐与大丰怡亲月嫂服务中心达成就业协议。 三、各项工作推进措施 1、加大招聘频率，常态化开展招聘服务活动。新春期间，组织 30 场市镇（区园）联动专场招聘会，搭建用工求职平台。 30 场招聘会共帮助 359 家企业招工 5917 人，其中有 2149 人是返乡高校毕业生和返乡技工。举办各类周五劳务集市 50 场。 2 月 24 日（正月初六）举办的新春服务企业引才用工招聘会， 221 家企业参会，提供就业岗位 6138 个，其中管理、技术岗位 1526 个，企业生产一线岗位 3739 个，三产服务类岗位 873 个，现场 4524 人与用工单位达成就业意向。 10 月 1 日举办金秋促进就业创业暨服务企业 616人才引进专场招聘会 156 家企业参会提供就业岗位 3932 个其中技术类岗位 1214 个， 3000 人现场求职 1653 人与用工单位达成就业意向其中返乡就 业就有 800 多人。加强外地劳动力和人才引进，组织江苏森威精锻、正大丰海制药、海天医药等企业赴南京参加全省联动高校毕业生供需洽谈会，招聘高技能人才。组织 29 家企业参加盐城市 515人才暑31 / 59 期大型专场招聘会。加强点对点服务，其中为位于常高区的迪皮埃风电叶片大丰有限公司组织 4 场专场招聘会，帮助招聘员工 150 多人。 2、加强信息采集发布，掌握劳动力供求情况。开展新春企业用工需求全面调查，通过基层人社平台对全区 500多家企业专门组织调查，摸清企业新春用工需求。开展全市农村劳动力资源情况、外出务工情况、返 乡创业情况调查工作，掌握我市劳动力供求情况。各类型招聘共计印发企业招聘信息宣传海报 15000 份，发送就业宣传短信 20 万条、悬挂宣传条幅 80 余条。引导返乡的求职者和技术工人就地就近就业。采集空岗信息，全年共有 658 个单位在人力资源市场进行用工登记，共发布招聘信息 3598 条，提供空岗 20815个。登记求职人员 8103 人次。 3、开展重点援助，推动再就业工作开展。进一步推进就业 110服务中心的建设。为 就业困难人员和招工困难的企业提供政策咨询、就业指导、免费培训、职业介绍、扶持创业及在大丰区共公共人力资源市场电子大屏上免费发布用工信息等服务。对返乡农民工提供专门服务，向返乡农民工发放各类就业信息、政策宣传资料 6000 多份，推荐返乡农民工就业 20人次。做好高校毕业生就业情况调查工作，通过电话对我区近三年毕业的 1 万多名高校毕业生进行了解，摸清就业情况， 20校未就业高校毕业生实名32 / 59 制登记率 100%。 4、强化重点培训，促进创业就业。我处培训中心全年共组织各类培训班 64 期。加强重点人群培训，所 有新登记失业人员参加一次职业技能培训。开设重点、新兴培训专业，根据市场需要设立月嫂及电子商务班的培训，培训月嫂78 人，电子商务 138 人。采用技能 +创业的培训方式，在进行职业技能培训同时讲解创业基本知识，灌输创业意识。开展创业培训进社区、进镇村活动。大力落实农村劳动力培训获证奖补政策，培训农村劳动力 20，其中 1850人考取职业资格证书。组织各镇人社中心和六个定点培训机构开展农村劳动力创业培训和返乡农村劳动力创业培训，培训 1780 人。 5、落实惠民政策，提升失业保险保障功能。降低失业保险 缴费比例，使参保单位享受到失业保险的优惠政策，减轻企业缴费压力，调动企业参保的积极性。做好代缴医保费工作，保障失业人员基本医疗需求，全年为在领失业金人员缴纳医疗保险 27095 人次支付金额 682 万元。根据区委区政府的统一安排，春节前对全区困难职工家庭进行了全面调查登记，发放帮困资金 156 万元。建立完善失业保险保生活促就业的联动机制，将失业保险金发放工作与再就业培训、职业介绍工作紧密结合。上半年新登记失业人员 1533 人全部免费参加了转岗和创业培训。严格落实社保补贴政策，全33 / 59 年核准就业困难人员补贴 3230 人，服务型 企业 9 家 326 人次支付社保补贴资金 1480 万元，有效促进了我区就业再就业工作顺利开展。 6、完善创业服务，鼓励全民创业。做好对下岗失业人员、进城创业的被征地农民、大中专院校毕业生以及广大农村妇女创业扶持工作，全年发放小额担保贷款 1600 万元，2 家小型、微型企业得到了符合条件的贷款贴息，有 152 人享受到了小额担保贷款优惠政策的利息补贴。在全区 12 个镇组织开展创业培训巡回辅导活动。通过邀请专家授课、创业典型宣讲、优秀创业项目展示、印发宣传服务手册等方式，向群众传播创业知识和技能，进一步激发创业热情，助 推创业成功。 2 月 9 日，我区人社局在大中镇举办返乡创业典型事迹报告会暨创业技能巡回辅导活动。来自全区各行各业的青年代表、创业积极分子、返乡学生等近 150 人参加此次活动。发放返乡创业大礼包，发放大礼包 800 份。完善创业平台建设，组织东方 1 号创意产业园申报省级创业基地，并于10 月份顺利通过省专家组验收通过。组织开展 20返乡创业优秀项目评选工作，在我区各镇报送优秀项目中评选前10 名，并推荐参加盐城市创业大赛，其中多级重量分选生产线和蛇业养殖两个项目获奖。 四、下半年工作打算 1、突出机制联 动，完善就业服务体系。一是用工服34 / 59 务精细化。加大大丰就业创业微信平台的宣传覆盖力度。进一步完善大丰就业创业微信平台的内容升级和信息更新力度，加大招聘信息的采集和发布力度。完善企业用工服务，为企业和各类求职者搭建供需平台，全年组织不少于 60场招聘活动。二是劳务拓展基地化。把拓展劳务基地作为作为输入务工人员、吸引外省市人才的根据地，为我区经济跨越发展提供人力资源保障。三是就业服务信息化。全面提升服务信息化水平，完善 15 分钟就业服务圈功能。确保全年城镇新增就业超过 10000 人，城镇失业率低于 %。 2、突出政策驱动，拓宽就业渠道。加强政策潜能释放，大力开展政策进基层、进企业活动，全方位宣传有关就业、创业优惠政策。一是制定创业优惠政策实施细则，兑现扶持资金，进一步推动群众创业热情，提升创业信心。二是提高小额担保贷款资金额度。将大学生、退伍士兵等群体列入贷款范围，大力扶持全民创业。三是发挥失业保险基金帮扶企业稳定岗位的作用。通过降低费率，减少企业转型成本，鼓励企业吸纳人员就业，帮助困难人员再就业，进一步完善失业保险金的预防失业、促进就业的政策体系。 3、突出培训带动，着力解决就业结构性矛盾。一是加强创业培训，大力开展 业）培训和电子商务等热门培训课程，把创业培训作为推动以创业带动就业进程的一项重要措施。二是用足省级农村劳动力技能培训奖补资金，35 / 59 充分发挥好省级培训基地的作用，大力开展农村劳动力职业技能培训，岗位培训、创业培训，全年培训城乡劳动力 5000人以上。三是释放政策潜能，加强培训（实训）基地建设，提升培训能力，着重解决我区紧缺工种需求的结构矛盾。四是加强校企合作，开展订单式培训、定向培训、定岗培训。 4、突出援助拉动，扶持重点人群就业。一是做好高校毕业生就业工作。做好高校毕业生 实名制登记工作，加大未就业高校毕业生就业援助力度，鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业，引导企业招用高校毕业生。二是促进下岗失业人员再就业。推进就业 110服务中心的建设。积极提供就业指导、免费培训、职业介绍、扶持创业等服务。并向就业困难人员承诺求援登记后不挑不拣岗位一周内推荐就业。三是