天津市地名信息系统项目招标书.doc

天津市地名信息系统项目招标书一、背景地名作为最常用的社会公共信息，不仅与人们的日常生活息息相关，而且是政府行政行为、经济建设不可缺少的基础信息资源。随着我市工业化、城市化和市场化的进程的加快，地名工作面临许多新的形势和问题，数字地名建设迫在眉睫。建立地名信息系统是实现地名数字化管理的重要手段，也是提高地名信息资源利用率、减少重复投资造成巨大浪费的有效途径。我市地名管理职能原属建委、市政，2009年纳入各区规划分局统一管理，为了加强地名管理、实现地名信息共享，我局拟建立地名信息系统，利用地名审批业务流程，建立地名数据库动态更新机制。技术的发展使得建立高水平、可视化、高度共享的地名信息系统成为可能。二、建设目标(一)系统建设目标天津市地名信息系统是面向市、区县等级别地名信息服务的载体，是地名主管部门在城市建设过程中为满足社会对生活范围内区域地名信息需求而实施的系统工程，并提供众多服务于政府、社会公众和企业的信息资源，涉及各行各业，实时提供多种信息服务。（二）系统建设内容系统建设内容如下：1、改进地名审批业务系统，通过地名命名、更名等业务及时更新地名数据库，实现地名审批数据库的动态更新。2、建立现状地名库、历史地名库。根据纸质档案、电子地名图等信息建立空间数据库，把每一个地名的相关信息录入到数据库中，同时建立图形与属性信息的关联关系。3、实现地名档案信息的浏览、查询、统计等功能。 4、实现门牌业务办理，以及门牌信息的入库、浏览、查询、统计等功能。5、实现地名信息与其他业务信息互查功能。6、结合网络运行方式发布信息，从而实现信息共享，将地名数据作为基础的信息与各处室、各区县共享，同时，进行地名相关信息的社会发布工作。三、总体要求（一）总体要求本系统主要实现地名命名和更名业务办理、地名调整业务办理、地名注销业务办理、地名地址数据标准及数据库建设、地名图形发布浏览服务建设、门牌业务办理及相关数据库建设等功能。地名信息系统通过调用GIS平台服务引擎，提供图形编辑、绘图等复杂应用；空间信息发布、浏览服务以各种平台的图形发布软件为基础进行扩展，实现图形浏览、查询等服务。（二）运行环境地名信息系统总体结构上采用客户端操作中心数据库存储的运作方式，其系统运行环境原则上，与其他系统运行环境基本保持一致，并严格遵守规划局的网络安全管理规定。1、局中心服务器端操作系统采用WINDOWS SERVER2003；数据库采用ORACLE数据库、ArcSDE空间引擎相结合的管理方式；地名信息发布浏览及地名业务审批功能：利用支持web方式应用的开发语言，基于ArcGIS Server的联合开发（B/S）；门牌管理：利用支持web方式应用的开发语言，基于ArcGIS Server开发；空间数据交换：利用支持web方式应用的开发语言，基于空间数据引擎ArcSDE和转换工具FME开发。2、网络环境局系统的网络通行能力为100Mbps。3、客户端微机配置 2.0GBCPU 512MB内存 64MB显卡 40GB硬盘。操作系统采用WINDOWS 2000 & xp。（三）用户范围系统用户范围包括市地名处及各区县等地名主管部门，共计21个单位。四、系统功能要求结合用户实际需求，确定地名信息系统主要功能包括：地名业务处理、地名图形浏览、门牌管理、地名统计分析、成果输出打印、数据和系统维护管理，具体如下图所示：（一）地名信息浏览服务1、基础图形功能；2、登陆管理；3、图形动态打印；4、空间数据快速定位；5、用户界面可定制（功能），图形布局可自定义调整。（二）图形审批服务地名命名、更名 地名调整 地名注销 （三）门牌管理1、门牌查询、定位2、门牌添加3、门牌变更4、门牌注销（四）综合查询统计（五）成果输出打印（六）地名数据入库管理（七）数据和系统维护功能五、实施计划与保障措施（一）实施计划按照系统实施的阶段划分，时间进度安排如下：系统开发及相关数据标准制定：2010年4月底前；系统开发完成：2010年8月底；系统联网运行：2010年10月开始；（二）保障措施1、实施组织按照项目总体方案中各阶段的内容，确定项目小组的成员和负责人，由项目小组确定各阶段的实施计划，内容包括人员、时间、内容、成果方式等，负责人负责阶段计划的实施，项目组不得随意更换人员。2、开发设计文档要求为保证系统的开发质量，以及系统后期调整维护的需要，项目实施过程中的各阶段，必须提交详细的设计文档，过程中对设计的改版，也必须反映在文档中。3、阶段测试验收为更好保证项目的实施，项目团队中应该成立相对独立的督办和质量控制小组，按照项目实施计划和项目设计对每个阶段的成果进行测试验收，并将结果反馈给项目的总负责人。4、系统试运行系统试运行是系统实施的一个重要阶段，尤其是对于规划管理信息系统这样的项目。项目内容丰富、涉及的区处比较多，在试点区处做好试运行工作，及时在试运行中发现问题、解决问题，会在将来系统在各区处推广应用时起到事半功倍的作用。5、系统开发成果在各阶段开发结束后，开发方应提交有关的设计说明等详细文档，以及系统开发的原代码，详细如下：（1）软件的源程序及可执行代码。源程序要求具有良好的编程风格，要有一定比例（不低于20%）的解释说明文字，可执行代码以可安装文件的形式提供；（2）数据库的设计以及数据实体模型、相互关系的描述；系统的体系架构及描述；（3）技术手册包括：需求分析报告、概要设计说明书、详细设计说明书、测试计划、项目开发计划、数据库安装手册、程序安装维护手册、软件功能技术手册、软件体系架构手册、系统的测试报告。（三）培训和售后服务1、系统培训系统结构、设计培训、安装、管理培训：面向信息中心技术人员用户基